國能新能〔2016〕84號
國家能源局關于下達2016年
全國風電開發(fā)建設方案的通知
各省（區(qū)、市）發(fā)展改革委（能源局），各派出機構，國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司，華能集團公司、大唐集團公司、華電集團公司、國電集團公司、國家電力投資集團公司、神華集團公司、長江三峽集團公司、華潤集團公司、節(jié)能環(huán)保集團公司、中國核工業(yè)集團公司、中國廣核集團公司、水電總院、電規(guī)總院、國家可再生能源中心、國家可再生能源信息管理中心：
為認真做好風電發(fā)展工作，促進能源結構調(diào)整，推動能源生產(chǎn)和消費革命，根據(jù)《國務院關于發(fā)布政府核準的投資項目目錄（2014年本）的通知》（國發(fā)〔2014〕53號）和《國家能源局關于進一步完善風電年度開發(fā)方案管理工作的通知》（國能新能〔2015〕163號）的要求，統(tǒng)籌考慮各地區(qū)風電開發(fā)建設現(xiàn)狀和市場消納情況，編制了2016年全國風電開發(fā)建設方案。現(xiàn)將有關內(nèi)容及要求通知如下：
一、為保持風電開發(fā)建設節(jié)奏，促進風電產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，2016年全國風電開發(fā)建設總規(guī)模3083萬千瓦。考慮到2015年吉林、黑龍江、內(nèi)蒙古、甘肅、寧夏、新疆（含兵團）等?。▍^(qū)）棄風限電情況，暫不安排新增項目建設規(guī)模，待上述?。▍^(qū)）棄風限電問題有效緩解后另行研究制定。
二、請各?。▍^(qū)、市）發(fā)展改革委（能源局）根據(jù)本通知要求，組織制定本?。▍^(qū)、市）年度開發(fā)建設方案，開發(fā)方案應包括項目清單、項目擬核準時間、風電運行指標和對本地電網(wǎng)企業(yè)相關管理要求等。3月底前，要將本地區(qū)開發(fā)建設方案向社會公布，并抄送我局。
三、請各省（區(qū)、市）發(fā)展改革委（能源局）加強組織協(xié)調(diào)和管理，認真落實風電項目建設條件。納入開發(fā)建設方案的項目，要在2016年內(nèi)完成核準工作，嚴禁發(fā)生不具備開發(fā)實力的企業(yè)獲取資源后倒賣批文等行為。開發(fā)建設方案的完成情況，將作為安排2017年建設規(guī)模的基本依據(jù)。
四、“十二五”時期已經(jīng)安排的風電項目核準計劃，本通知下發(fā)之日仍未完成項目核準工作的，一律予以廢止。經(jīng)協(xié)調(diào)仍具備建設條件的項目，可納入年度開發(fā)建設方案后核準。
五、分散式接入風電項目由各?。▍^(qū)、市）按照分散式接入風電的技術標準自行組織建設，并納入本?。▍^(qū)、市）開發(fā)建設方案規(guī)模。
我局會同各?。▍^(qū)、市）統(tǒng)籌規(guī)劃的?。▍^(qū)）內(nèi)消納和跨省跨區(qū)輸電通道配套的風電基地項目，由各省（區(qū)、市）根據(jù)建設方案有序核準建設，不受年度開發(fā)方案的規(guī)模限制。承德風電基地二期項目、準東新能源基地、新疆百里風區(qū)、四川省涼山州和寧夏風電基地項目按照已批復規(guī)劃或建設方案，由相關?。▍^(qū)、市）確定項目業(yè)主后，提出2016年度建設規(guī)模和項目清單，有序推進項目建設。晉北、錫盟、張家口三期風電基地項目由相關?。▍^(qū)）盡快完成規(guī)劃工作，待明確基地項目建設規(guī)模、項目建設布局和年度建設時序后，由相關?。▍^(qū)）發(fā)展改革委（能源局）按照2016年度的建設規(guī)模，明確項目業(yè)主，有序推進項目建設。
六、各?。▍^(qū)、市）發(fā)展改革委（能源局）要高度重視項目建設過程中的質(zhì)量監(jiān)督、環(huán)境保護和項目建成后的運行管理工作，采取有效措施確保項目建成之后所發(fā)電量的全額上網(wǎng)。出現(xiàn)棄風限電問題的?。▍^(qū)、市）要切實采取有效措施改善風電并網(wǎng)運行情況，提出促進風電并網(wǎng)運行和市場消納的技術方案，并認真做好落實工作。
七、各派出機構要加強后續(xù)監(jiān)管工作，重點對項目核準過程中違法違規(guī)倒賣批文、設備招投標、質(zhì)量監(jiān)督、項目接入電網(wǎng)以及建成后的并網(wǎng)運行等工作開展監(jiān)管，以確保項目建設合法合規(guī)進行，以及項目建成后能夠及時接入電網(wǎng)和所發(fā)電量的全額優(yōu)先上網(wǎng)。
八、各電網(wǎng)公司要積極配合做好列入開發(fā)建設方案項目的配套電網(wǎng)建設工作，根據(jù)開發(fā)建設方案中項目核準時間和投產(chǎn)時間，落實電網(wǎng)接入和消納市場，及時辦理并網(wǎng)支持性文件，加快配套電網(wǎng)送出工程建設，確保風電項目建設與配套電網(wǎng)同步投產(chǎn)和運行。
九、各風電投資開發(fā)企業(yè)要認真做好開發(fā)建設方案內(nèi)風電項目的建設工作，高度重視環(huán)境保護和工程建設質(zhì)量，按計劃完成風電建設任務。對已列入開發(fā)建設方案且在規(guī)定的時間范圍內(nèi)未能完成核準的項目須說明原因。
十、相關單位要按照《國家能源局關于實行可再生能源發(fā)電項目信息化管理的通知》（國能新能〔2015〕358號）要求，認真做好相關項目信息填報工作。國家可再生能源信息管理中心要做好風電年度開發(fā)建設方案的落實以及風電項目核準、建設、運行等情況的監(jiān)測和信息統(tǒng)計工作，定期匯總相關情況，并及時向我局報告。
國家能源局
2016年3月17日
