發(fā)改委日前制定了《新能源汽車碳配額管理辦法(征求意見稿)》，對燃油汽車規(guī)模企業(yè)設(shè)定新能源汽車產(chǎn)銷比例，并折算為碳配額在全國碳交易市場交易。與此同時(shí)，工信部日前發(fā)布了《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定》修訂征求意見稿，重新劃定新能源汽車范圍，提高企業(yè)準(zhǔn)入門檻，強(qiáng)化產(chǎn)品安全監(jiān)控。政策突然加力，將推進(jìn)新能源汽車邁入“2.0時(shí)代”，圍繞新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈的主題投資在沉寂了一段時(shí)間后料在再度興起。
政策突然加力
工信部12日發(fā)布了《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定》修訂征求意見稿，重新劃定新能源汽車范圍，提高企業(yè)準(zhǔn)入門檻，強(qiáng)化產(chǎn)品安全監(jiān)控。
根據(jù)該意見稿，工信部將新能源汽車范圍調(diào)整為純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車和燃料電池電動(dòng)汽車。
在企業(yè)準(zhǔn)入方面，取消了企業(yè)應(yīng)掌握車載能源、驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)、控制系統(tǒng)三項(xiàng)“核心技術(shù)”之一的要求，調(diào)整為應(yīng)具備控制系統(tǒng)的開發(fā)能力，以及車載能源和驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)的集成、匹配能力，并在設(shè)計(jì)、仿真、試驗(yàn)驗(yàn)證等方面相應(yīng)增加或提高了要求。
此外，該征求意見稿還強(qiáng)化了新能源汽車產(chǎn)品的安全監(jiān)控，增加了對已銷售的全部新能源汽車的運(yùn)行和安全狀態(tài)進(jìn)行全生命周期實(shí)時(shí)監(jiān)控的要求。
與此同時(shí)，發(fā)改委制定了《新能源汽車碳配額管理辦法(征求意見稿)》，對燃油汽車規(guī)模企業(yè)設(shè)定新能源汽車產(chǎn)銷比例，并折算為碳配額在全國碳交易市場交易?！掇k法》的實(shí)施將推動(dòng)新能源乘用車在非限購城市的銷售，突破僅在限購城市銷售的天花板。據(jù)悉，該辦法將自2017年開始試行，2018年正式實(shí)施。
《辦法》所稱新能源汽車碳配額，是汽車企業(yè)生產(chǎn)和進(jìn)口的新能源汽車在使用過程中相對于燃油汽車減少的二氧化碳排放量。企業(yè)可以通過生產(chǎn)、進(jìn)口新能源汽車生成新能源汽車碳配額或從碳排放市場交易獲取新能源汽車碳配額。
市場空間廣闊
中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)的最新數(shù)據(jù)顯示，今年7月份，中國新能源汽車生產(chǎn)3.8萬輛，銷售3.6萬輛，同比分別增長93.4%和98.1%。其中，純電動(dòng)汽車產(chǎn)銷分別為2.7萬輛和2.6萬輛，同比分別增長127%和144.2%；插電式混合動(dòng)力汽車產(chǎn)銷分別為1.1萬輛和1萬輛，分別同比增長41.4%和33.3%。
前7個(gè)月，中國新能源汽車生產(chǎn)21.5萬輛，銷售20.7萬輛，同比分別增長119.8%和122.8%。其中，純電動(dòng)汽車產(chǎn)銷分別完成16.2萬輛和15.3萬輛，比上年同期分別增長156.4%和160.9%；插電式混合動(dòng)力汽車產(chǎn)銷分別完成5.4萬輛，比上年同期分別增長53.7%和57.6%。
乘聯(lián)會(huì)秘書長表示，近兩年中國新能源車的發(fā)展速度很快，新能源汽車在新車市場的占有率從2014年的0.1%快速上升到2016年的0.7%。
不過去年新能源汽車發(fā)展的亂象叢生、騙補(bǔ)謀補(bǔ)事件導(dǎo)致今年新能源汽車艱難前行，行業(yè)洗禮規(guī)范后，新能源汽車才可以獲得持續(xù)、健康的發(fā)展。此次碳配額管理辦法的推出，加上預(yù)期8-9月份出臺(tái)的補(bǔ)貼政策調(diào)整、電動(dòng)物流車進(jìn)入目錄等刺激，新能源汽車優(yōu)質(zhì)企業(yè)將在第四季度迎來產(chǎn)量爆發(fā)時(shí)期。
平安證券指出，碳配額制的施行，意味著新能源汽車產(chǎn)業(yè)游戲規(guī)則的改變，對新能源汽車的補(bǔ)貼將由過去單一的依靠財(cái)政，轉(zhuǎn)變?yōu)檎c燃油車企共力。對車企而言，衡量電動(dòng)汽車與傳統(tǒng)汽車的天秤將傾斜，電動(dòng)汽車的替代步伐有望顯著加快。在新能源汽車即將開啟的新一波征程中，純度（新能源汽車業(yè)務(wù)占比）愈高的企業(yè)將愈發(fā)受益，已占有相當(dāng)市場份額、有品牌美譽(yù)度的企業(yè)有望花開更勝。
