由于西北地面電站的“棄光”問題遲遲沒有得到緩解,無論是策層面還是市場層面,都在推動著中國光伏電站投資的區(qū)域格局的改變。
來自國家能源局的數(shù)據(jù)顯示,在今年一季度新增的光伏電站裝機中,西北地區(qū)已經(jīng)不再一枝獨大,超過7成的新增裝機則來自于中東部等地區(qū)。
這種區(qū)域格局的變化,顯然也是主管部門樂見其成的。
國家能源局新能源司副司長梁志鵬近日就表示,隨著光伏電站在西北地區(qū)“棄光”的風(fēng)險越來越大,企業(yè)都希望把光伏發(fā)電轉(zhuǎn)移到東部,在這些地區(qū)實現(xiàn)更大發(fā)展。
數(shù)據(jù)顯示,在非西部地區(qū),仍然是延續(xù)著地面電站一家獨大的勢頭。當(dāng)然,也有個別例外的省份,比如浙江,其分布式的裝機規(guī)模要遠遠大于地面電站,其他的分布式裝機規(guī)模較大的省份還包括江蘇、廣東、山東、安徽等。
數(shù)據(jù)還顯示,2016年第一季度,全國新增光伏發(fā)電裝機容量714萬千瓦,其中,光伏電站617萬千瓦,分布式光伏97萬千瓦。
有分析人士認(rèn)為,在中東部地區(qū)光伏電站新增裝機快速增長的大背景下,將進一步削弱對外送電力的消納,可能會令西北省份的“棄光”現(xiàn)象更加嚴(yán)重。
而對于中東部地區(qū)來說,隨著裝機規(guī)模的增加,盡管消納問題可能會好于西北省份,但其首當(dāng)其沖的會遇到土地瓶頸的制約。隨著市場競爭激烈,可能會直接反應(yīng)到土地的成本上,并最終影響電站的整體收益。
重心向中東部轉(zhuǎn)移
對于西北省份的光伏電站而言,限電問題永遠是心中的痛。
國家能源局的數(shù)據(jù)顯示,在今年的第一季度,這一問題仍然很嚴(yán)重。全國棄光限電約19億千瓦時,主要發(fā)生在甘肅、新疆和寧夏。其中,甘肅棄光限電8.4億千瓦時,棄光率39%;新疆(含兵團)棄光限電7.6億千瓦時,棄光率52%;寧夏棄光限電2.1億千瓦時,棄光率20%。
而對于這一問題如何解決,就官方傳遞的信息來看,仍然將就地消納放在了首要位置。
國家發(fā)改委價格司電價處負(fù)責(zé)人侯守禮近日就表示,將研究促進可再生能源就近消納、儲能發(fā)展的價格政策,促進可再生能源健康可持續(xù)發(fā)展。
而在《關(guān)于印發(fā)2016年能源工作指導(dǎo)意見的通知》中,國家能源局表示,將落實《國務(wù)院關(guān)于中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見》,支持西部地區(qū)實施高耗能產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化工程,提高能源就地消納比例。支持東、中部地區(qū)加快高耗能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,實施清潔能源提速工程,降低對遠距離能源輸送的依賴。
資料顯示,為了提高當(dāng)?shù)氐碾娏ο{能力,包括青海、甘肅、寧夏等省份,均在提高當(dāng)?shù)氐母吆哪墚a(chǎn)業(yè)的比重。
在限電問題非朝夕可解決的大背景下,市場也在發(fā)生著較為微妙的變化。
數(shù)據(jù)顯示,就區(qū)域而言,光伏電站的投資正告別西北獨大的局面,開始向中東部轉(zhuǎn)移。
其中,華北、華東、華中和南方累計光伏發(fā)電裝機總計達2560萬千瓦,已超過西北地區(qū)的2364萬千瓦,其中裝機規(guī)模較大的省份包括江蘇440萬千瓦、河北272萬千瓦、山東221萬千瓦、浙江217萬千瓦、安徽179萬千瓦、山西122萬千瓦。
而這種勢頭還在延續(xù),今年一季度,上述地區(qū)的新增光伏發(fā)電裝機均超過100萬千瓦,分別為150萬千瓦、131萬千瓦、130萬千瓦和104萬千瓦。
具體到省份而言,一季度新增裝機規(guī)模超過50萬千瓦的省份包括:云南94萬千瓦、山東88萬千瓦、新疆71萬千瓦、陜西60萬千瓦、安徽58萬千瓦、浙江53萬千瓦和江西52萬千瓦。
數(shù)據(jù)還顯示,在非西部地區(qū),仍然是延續(xù)著地面電站一家獨大的勢頭。當(dāng)然,也有個別例外的省份,比如浙江,其分布式的裝機規(guī)模要遠遠大于地面電站,其他的分布式裝機規(guī)模較大的省份還包括江蘇、廣東、山東、安徽等。
多重影響將逐步顯現(xiàn)
光伏電站這種投資區(qū)域重心的變化,其影響也將會逐步顯現(xiàn)。
資料顯示,在緩解西北省份的棄光限電中,電力外送是被寄予厚望的另一途徑。以甘肅為例,作為電力主要外送通道的酒泉至湖南±800千伏特高壓直流輸電線路工程,已經(jīng)正式開工,并有望于明年投運。
不過,隨著中東部本地新能源裝機規(guī)模的增加,可能會讓其充滿變數(shù)。
以華中電網(wǎng)為例,2015年1-11月,華中電網(wǎng)全社會用電量同比增長0.9%,增速較去年同期下降1%。而另一方面,在電力需求降低的情況下,包括新能源在內(nèi)的各類電源裝機卻在保持較快增長。
數(shù)據(jù)顯示,“十二五”期間,華中電網(wǎng)風(fēng)電裝機容量年均增長80%,發(fā)電量年均增長79%,太陽能發(fā)電裝機容量年均增長267%,發(fā)電量年均增長240%。預(yù)計今后3年,新能源裝機年均增長達50%,仍將保持快速增長。
“一減一增”的背后,是發(fā)電機組的整體利用小時數(shù)下降。華中電網(wǎng)就表示,由于用電市場已無法支撐各類電源的快速增長,導(dǎo)致火電利用小時數(shù)逐年下降。1-11月,全網(wǎng)火電機組利用小時數(shù)僅3465小時,同比下降了389小時。
除了消納需求降低外,另外的問題則來自于調(diào)峰。
華中電網(wǎng)表示,由于華中電網(wǎng)水電比重大,豐枯季節(jié)性明顯,豐水期水電大發(fā),發(fā)電占比超過60%,導(dǎo)致全網(wǎng)調(diào)峰能力僅能達到30%-35%,調(diào)峰能力不足。今后幾年,隨著新能源裝機比重的增大,電網(wǎng)調(diào)峰將更加困難。
有分析人士認(rèn)為,在中東部地區(qū)光伏電站新增裝機快速增長的大背景下,將進一步削弱對外送電力的消納,可能會令西北省份的“棄光”現(xiàn)象更加嚴(yán)重。
而對于中東部地區(qū)而言,隨著裝機規(guī)模的增加,盡管消納問題可能會好于西北省份,但其首當(dāng)其沖的會遇到土地瓶頸的制約。隨著市場競爭激烈,可能會直接反應(yīng)到土地的成本上,并最終影響電站的整體收益。
梁志鵬就表示,對于中東部地區(qū)而言,其面臨的首要問題就是土地的問題,其次是能否為光伏產(chǎn)業(yè)提供更有利的市場條件。
他表示,希望分布式光伏能夠直接與用戶進行交易。通過電力改革,在輸電價格方面給予分布式光伏有更優(yōu)惠的條件,使得東部、中部地區(qū)分布式光伏獲得更大的發(fā)展。