“此舉的目的是為了防止在陜西省電力供大于求的背景下，發(fā)電企業(yè)為搶奪電量而惡意競爭、導(dǎo)致價(jià)格劇烈波動(dòng)等情況?！标兾魇“l(fā)改委表示。

　　目前，由于首次交易并未完成預(yù)計(jì)的交易量，剩余約55億度電量已經(jīng)納入二次交易。

　　在開展今年下半年第一次交易過程中，監(jiān)管部門嚴(yán)格按照交易規(guī)則和公告進(jìn)行市場出清，將有關(guān)電廠超出規(guī)模電量與未提交電量一并開展二次交易。同時(shí)，已達(dá)到電量上限的相關(guān)電廠不得參與二次交易。

　　陜西省發(fā)改委表示，其考慮了一次交易中出現(xiàn)的情況，與西北能源監(jiān)管局、國網(wǎng)陜西省電力公司、陜西電力交易中心協(xié)商后，決定繼續(xù)按照下半年既定原則，保持規(guī)則的一致性。如果二次交易還未完成交易電量，將考慮通過下半年集中競價(jià)模式完成全年電力直接交易電量規(guī)模。

　　目前，陜西省發(fā)改委已要求交易中心抓緊完善交易技術(shù)支持系統(tǒng)。具備條件后，將實(shí)現(xiàn)在交易平臺上提交意向協(xié)議，通過技術(shù)支持系統(tǒng)過濾超簽電量，進(jìn)一步促進(jìn)交易規(guī)范有序開展。

　　電改摸索：價(jià)格戰(zhàn)中考驗(yàn)監(jiān)管智慧

　　從2014年底至今，陜西省電力直接交易改革正在不斷推進(jìn)并完善。在新一輪電力市場化改革如火如荼之際，陜西售電市場從2017年開始慢慢走向成熟，吸引了各方資本參與。

　　今年陜西電力直接交易電量規(guī)模為400億度，上、下半年各200億度。全年采用雙邊協(xié)商+集中競價(jià)方式組織，兩種形式組織的電量規(guī)模分別為300億度和100億度。

　　《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲悉，自2014年11月陜西省開展電力直接交易工作至今，共完成直接交易電量900億度，為參與的電力用戶節(jié)約購電費(fèi)用35.6億元。

　　但在市場發(fā)育前期，發(fā)電廠、售電公司等參與主體如何通過市場手段實(shí)現(xiàn)有序博弈，實(shí)現(xiàn)資源的有效配置；相關(guān)政策如何實(shí)現(xiàn)適時(shí)、適度引導(dǎo)，也考驗(yàn)著參與方和監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

　　瑤池電廠之所以降價(jià)競爭，也有自己的苦衷。上述華電陜西營銷負(fù)責(zé)人介紹，陜西省去年全社會發(fā)電和用電量1700多億度。但是，包括水電、新能源在內(nèi)，陜西全社會的裝機(jī)容量達(dá)到3800多萬千瓦，裝機(jī)負(fù)荷遠(yuǎn)超過陜西省的用電量?！半姀S壓力很大，供應(yīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于需求。所以，現(xiàn)在電廠是拼內(nèi)部管理，拼設(shè)備的能耗水平。誰的管理水平高，誰的內(nèi)部成本低，誰就能活下去。”

　　在這種局面下，發(fā)電廠對售電市場格外看重。長期關(guān)注電改的電力行業(yè)研究專家展曙光介紹，目前在售電市場上，其他省份的做法一般是限制某一主體占各售電市場的份額不超過一定比例，比如15%、30%，這么做是為了防止出現(xiàn)壟斷的問題。但像陜西省的這種規(guī)定，比較少見。

　　值得注意的是，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者簡單統(tǒng)計(jì)陜西上半年自主協(xié)商直供電結(jié)果發(fā)現(xiàn)，上半年同樣是約150億度的交易規(guī)模，大唐陜西的幾家電廠獲得了超過60億度的份額。華電陜西下半年的角色與上半年的大唐陜西類似。

　　不過，與上半年相比，陜西下半年電價(jià)下降幅度明顯，下半年第一次交易價(jià)格不同類型用戶電價(jià)下降了7%到11%左右?，幊仉姀S與吳風(fēng)所在公司簽訂的價(jià)格遵循量大價(jià)優(yōu)的原則，降價(jià)幅度更大。

　　目前來看，電廠的這種“價(jià)格戰(zhàn)”無疑讓下游用電企業(yè)獲得了實(shí)惠，而成本控制更好的發(fā)電企業(yè)在市場競爭中具有優(yōu)勢。

　　一位不愿具名的陜西龍頭售電公司總經(jīng)理表示，直供電改革，需要放開價(jià)格、放開交易量，減少干預(yù)市場的行為。他認(rèn)為，上半年沒有限制交易額度，但下半年卻要限制。這從某種程度上來說保護(hù)了上半年獲得優(yōu)勢的電廠。

　　“在不影響電網(wǎng)安全的前提下簽訂協(xié)議，應(yīng)該給市場各個(gè)主體更多的靈活性和自由選擇權(quán)利。這樣才是市場。”華北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院副教授劉喜梅說。

　　對于監(jiān)管智慧的提升，劉喜梅告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，政府部門應(yīng)該制定戰(zhàn)略規(guī)劃，根據(jù)全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況或者是市場的發(fā)育程度、交易實(shí)際情況來確定可交易電量的擴(kuò)張。它可以根據(jù)市場的運(yùn)行狀態(tài)提前給市場一個(gè)信號，這樣有利于電力市場參與主體能按照一個(gè)穩(wěn)定的信號來調(diào)配自己的生產(chǎn)經(jīng)營或者營銷模式。