一、2018年冬季供電形勢

　　2018年度冬期間，受農(nóng)配網(wǎng)投資帶來負荷釋放、清潔取暖負荷增長等因素影響，河南省網(wǎng)負荷及電量仍將保持較快增長態(tài)勢?？紤]“煤改電”工程實施，今年冬季取暖負荷仍將保持較快速度增長，預(yù)計冬季取暖負荷達到1850萬千瓦。預(yù)計極寒天氣下，省網(wǎng)最高用電負荷5800萬千瓦，較去年同期(5173萬千瓦)增長12.1%。綜合風(fēng)光發(fā)電能力、長期停運、非計劃停運、供熱、機組缺陷、煤質(zhì)差等因素，省網(wǎng)統(tǒng)調(diào)機組可調(diào)出力5190萬千瓦，吸收外來電550萬千瓦，預(yù)留200萬千瓦備用容量，度冬期間電網(wǎng)最大供電能力5540萬千瓦，省網(wǎng)存在供電缺口260萬千瓦，主要集中在豫南地區(qū)。

　　春節(jié)期間，大量外出務(wù)工人員集中返鄉(xiāng)，主要集中在周口、商丘、駐馬店、信陽、南陽等地區(qū)，由于人員集中返鄉(xiāng)和農(nóng)村電采暖的大量應(yīng)用，負荷重心向農(nóng)村配網(wǎng)轉(zhuǎn)移，春節(jié)期間城市郊區(qū)及縣域配網(wǎng)局部區(qū)域供電能力不足，配電線路和配變重過載問題依然部分存在。

　　二、影響今年冬季供電的主要因素

　　(一)全省供電延續(xù)度夏以來的緊張態(tài)勢

　　一是度冬期間電網(wǎng)供電形勢仍較嚴(yán)峻，豫中東地區(qū)備用不足，豫南地區(qū)供電缺口由個別地區(qū)向大范圍區(qū)域延伸，500千伏豫西北外送、豫中-豫南輸電通道長期重載運行，安全運行壓力較大。二是豫南地區(qū)電煤供應(yīng)壓力較大。受豫南地區(qū)負荷增長以及南方來水減少影響，預(yù)計豫南統(tǒng)調(diào)燃煤電廠出力較高，耗煤量將持續(xù)增加，部分電廠可能出現(xiàn)電煤緊張局面。同時，豫南電廠汽運煤占比較大，受冬季我省大氣污染防治管控措施影響，電煤供應(yīng)壓力可能進一步加大。三是部分地區(qū)可靠供電依賴于當(dāng)?shù)貦C組的穩(wěn)定運行。鄭熱電廠、滎陽電廠、潤封電廠、康盛電廠、澤華電廠、駿龍電廠、樂潤電廠、姚孟電廠、鹽城電廠、隆達電廠等10座關(guān)鍵電廠機組的穩(wěn)定運行對保障地區(qū)供電至關(guān)重要，一旦出現(xiàn)突發(fā)故障發(fā)電能力降低或機組故障停運，將對電網(wǎng)可靠供電產(chǎn)生較大影響。四是新能源發(fā)電出力波動對供電影響較大。近年來我省新能源發(fā)展迅猛，冬季我省光伏發(fā)電晝夜平均出力差約400萬千瓦，負荷高峰多出現(xiàn)在夜晚，光伏發(fā)電出力不足，導(dǎo)致晚峰供電形勢更為緊張。

　　(二)外出務(wù)工人員集中返鄉(xiāng)推動取暖負荷激增

　　一是城鄉(xiāng)配電網(wǎng)薄弱狀況尚未徹底扭轉(zhuǎn)。我省是全國勞務(wù)輸出大省，春節(jié)放假期間，外出務(wù)工人員陸續(xù)返鄉(xiāng)，居民生活用電需求將明顯攀升，尤其是電采暖器的大量應(yīng)用，將使農(nóng)網(wǎng)負荷出現(xiàn)較大增長。預(yù)計南陽、商丘、周口、駐馬店、信陽等豫東南地區(qū)電網(wǎng)局部存在重過載運行情況，負荷高峰時段特別是除夕夜將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。二是“煤改電”設(shè)備運維和服務(wù)壓力加大。2017年及2018年，全省18個地市“煤改電”居民戶數(shù)227.9萬戶，僅今年全省實施“煤改電”供暖116.8萬戶，采暖面積共計5071萬平米，涉及7020個村莊和集中供暖項目，分布范圍廣，涉及電網(wǎng)設(shè)備類型多、數(shù)量大，設(shè)備運行監(jiān)測、運維、搶修壓力較大，同時農(nóng)村“煤改電”用戶普遍存在戶內(nèi)低壓接戶線老化、線徑偏細和空氣開關(guān)配置偏低等安全隱患，“煤改電”用戶優(yōu)質(zhì)服務(wù)壓力加大。

　　(三)惡劣天氣和外力破壞對設(shè)備安全造成威脅

　　一是設(shè)備抵御災(zāi)害能力有限。冬季是雨雪冰凍災(zāi)害天氣的高發(fā)期，易發(fā)生輸電線路舞動、設(shè)備覆冰等問題，持續(xù)霧霾天氣對設(shè)備外絕緣考驗更為嚴(yán)峻。二是防外力破壞任務(wù)艱巨。隨著省內(nèi)高鐵、高速公路建設(shè)密集開展，市區(qū)、城鎮(zhèn)、聚集區(qū)快速擴建，電力線路外部運行環(huán)境紛繁復(fù)雜，吊車碰線、施工挖斷電纜、孔明燈或防塵網(wǎng)掉落至輸電線路上等外力破壞風(fēng)險居高不下。春節(jié)期間變電站周邊和線路走廊下違規(guī)燃放煙花爆竹時有發(fā)生，危及設(shè)備安全運行。三是電力線路鳥害故障風(fēng)險不容忽視。隨著自然環(huán)境不斷改善，鳥害故障(主要包含鳥糞閃絡(luò)、鳥巢異物、鳥類啄食絕緣子等情況)也大幅增加，在10月至次年4月的鳥害故障高發(fā)期，存在一定的鳥害故障風(fēng)險。四是冬季大負荷期間是電網(wǎng)設(shè)備的故障高發(fā)期，用電負荷高峰時段低壓設(shè)備故障可能出現(xiàn)激增情況，同時，在冬季惡劣天氣情況下，配網(wǎng)搶修的交通及現(xiàn)場安全管控難度增大，在山區(qū)偏遠地區(qū)顯得更為突出。

　　三、主要工作措施

　　為確保今年度冬期間河南電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行和電力有序供應(yīng)，根據(jù)省委、省政府、國家電網(wǎng)公司整體部署和相關(guān)要求，省電力公司周密安排，精心制定了2018年迎峰度冬工作方案，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，健全工作機制，細化度冬任務(wù)，落實工作責(zé)任，精心調(diào)控運維，做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，積極應(yīng)對雨雪、大風(fēng)天氣帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，全力滿足我省今冬用電需求。

　　(一)加強溝通聯(lián)系，全力提高電力生產(chǎn)能力

　　一是充分發(fā)揮電網(wǎng)整體調(diào)控優(yōu)勢，進一步提高火電、水電、抽水蓄能電站等各類機組的科學(xué)調(diào)度水平。配合政府和電力監(jiān)管部門督促有關(guān)發(fā)電集團和獨立電廠，做好機組檢修管理，高效、及時完成機組計劃檢修工作，重點落實采暖季綠色電力調(diào)度措施，加強民生機組管理，加強重要出力電廠電煤供應(yīng)監(jiān)測，確保豫南地區(qū)機組能夠維持長期穩(wěn)定高出力運行。二是加強與中石油的溝通協(xié)調(diào)，督促燃氣電站提前做好氣源保障工作，力爭在冬季大負荷期間綠城、周灣及團城燃氣電站能夠起到頂峰發(fā)電作用，緩解豫中南地區(qū)供電緊張問題。

　　(二)推動工程建設(shè)，全力挖掘電網(wǎng)供電能力

　　一是加強主網(wǎng)工程重要節(jié)點管控。按時投運35千伏及以上電網(wǎng)工程，重點協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中通道受阻、大件運輸、停電安排等難點問題，加大“周跟蹤、月協(xié)調(diào)”力度，在保證安全、質(zhì)量的前提下，按照里程碑計劃投產(chǎn)46項35千伏及以上重點度冬工程，完善主網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，進一步提升電網(wǎng)供電能力。二是加快配網(wǎng)建設(shè)改造工程進度，科學(xué)制定施工計劃，確保冬季負荷高峰前投產(chǎn)，安全、優(yōu)質(zhì)、高效完成年度16個批次、2.4萬余個單項工程的配網(wǎng)建設(shè)改造任務(wù)，重點解決度冬期間配電線路和配電變壓器預(yù)計重、過載問題。三是對供電緊張地區(qū)或斷面的網(wǎng)架結(jié)構(gòu)和輸電線路狀況進行深入分析，梳理影響度冬電網(wǎng)供電能力的27條重要輸電線路，開展輸電線路允許載流量精細核算，并應(yīng)用于電網(wǎng)方式安排，挖潛電網(wǎng)設(shè)備供電能力，緩解供電緊張壓力。按期完成迎峰度冬秋檢項目。四是按照“先降后控”原則，落實“六協(xié)同”理念，全面完成220千伏鵝灣變電站、新鄉(xiāng)變落地改造等整站綜合改造及220千伏宋城變、朝陽變綜合檢修等650項秋季檢修工作，有效提升電網(wǎng)設(shè)備健康水平。

　　(三)統(tǒng)籌電網(wǎng)運行調(diào)度，全力提升電網(wǎng)運行管理水平

　　一是科學(xué)安排電網(wǎng)運行方式，深挖供電潛力，做好省網(wǎng)發(fā)供電平衡滾動分析，密切跟蹤天氣和負荷變化，調(diào)整開機方式，滿足電網(wǎng)供電、調(diào)峰、潮流和電壓調(diào)控要求。二是加強值班運行監(jiān)控，嚴(yán)格按照穩(wěn)定標(biāo)準(zhǔn)控制潮流，加強重點廠站電壓監(jiān)視、統(tǒng)計和管理，嚴(yán)格執(zhí)行重大事件匯報規(guī)定。三是加強與上級調(diào)度機構(gòu)的溝通匯報，發(fā)揮大電網(wǎng)資源優(yōu)化配置作用，加大外電入豫力度，在負荷高峰時段爭取南方省份電力支援。四是編制迎峰度冬事故處理預(yù)案，開展反事故演練，做好應(yīng)對極端惡劣天氣的各項準(zhǔn)備，提高調(diào)控系統(tǒng)事故應(yīng)急處置能力。

　　(四)強化設(shè)備運行維護，全力保障電網(wǎng)設(shè)備安全運行

　　一是精益運維特高壓及跨區(qū)電網(wǎng)設(shè)備。強化特高壓“兩站五線”及近區(qū)關(guān)聯(lián)設(shè)備差異化運維，積極采用直升機、無人機、機器人、在線監(jiān)測、通道視頻監(jiān)控等技術(shù)手段，確保特高壓及跨區(qū)電網(wǎng)設(shè)備安全可靠運行。二是強化關(guān)鍵設(shè)備運維?？s短例行巡視周期，組織開展專業(yè)巡視，加強主變壓器(高抗)、高壓開關(guān)柜、高壓電纜、配電變壓器等重要設(shè)備、充油設(shè)備、重過載設(shè)備及老舊設(shè)備的特殊巡視，認(rèn)真落實防潮、防雷、消防等措施，積極開展帶電檢測，嚴(yán)防發(fā)生設(shè)備損壞事件。嚴(yán)格落實通道屬地化管理職責(zé)，積極爭取政府、林業(yè)、公安等部門支持，切實加強通道樹障、施工機械(車輛)、異物隱患等監(jiān)控和治理。三是提升配網(wǎng)設(shè)備故障快速搶修能力。持續(xù)完善搶修站點網(wǎng)格化建設(shè)，全省4241支、3.65萬名三級搶修梯隊人員、5274個搶修站點、3190臺搶修車輛、4669輛搶修用摩托車形成隨時待命，按照“搶修不過夜”的原則及時開展搶修，做到故障不消除、搶修不停頓。

　　(五)強化運維監(jiān)測，全力確保“煤改電”用戶可靠供電

　　一是加強隱患集中排查治理。進一步強化設(shè)備缺陷閉環(huán)管理，對“煤改電”相關(guān)設(shè)備開展全面隱患排查治理，排查并消除架空線路異物搭接、樹障、安全距離不足等隱患，并對電纜通道進行全面檢查，落實配網(wǎng)設(shè)施防寒、防潮、防火、防小動物措施。二是加強“煤改電”設(shè)備運行維護。制定煤改電相關(guān)設(shè)備差異化運維策略，提前開展設(shè)備帶電檢測，加強電纜、開關(guān)柜設(shè)備局放檢測和架空線路超聲波巡檢，并對配變高低壓線夾金具、線纜接頭、刀閘等易過熱部位進行紅外測溫。三是強化“煤改電”設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測。充分利用供電服務(wù)指揮平臺和配網(wǎng)運維管控模塊，做好度冬期間配電變壓器的重過載、低電壓、三相不平衡等異常情況監(jiān)測，及時采取有效措施，保證設(shè)備安全可靠運行。四是做好“煤改電”設(shè)備應(yīng)急搶修。密切注意天氣變化，加強暴風(fēng)雪等惡劣天氣監(jiān)控預(yù)警，做好應(yīng)急發(fā)電設(shè)備調(diào)試和保養(yǎng)，車輛、工器具、備品備件準(zhǔn)備充足。增加“煤改電”區(qū)域搶修站點，進一步縮小搶修半徑，加強相關(guān)搶修站點值班人員配置，統(tǒng)籌搶修力量、備品備件及材料等資源調(diào)配，配備應(yīng)急發(fā)電裝備，做到“應(yīng)急服務(wù)全天候”，故障搶修高效、快速、有序。

　　(六)加強需求側(cè)管理，全力保障電力有序供應(yīng)

　　一是強化有序用電管理。嚴(yán)格執(zhí)行政府批準(zhǔn)的有序用電方案，細化分解并落實錯峰避峰指標(biāo)，把有保有限措施落實到具體行業(yè)、用戶、車間和設(shè)備。按照供電服務(wù)“十項承諾”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真履行提前告知等工作程序，積極引導(dǎo)企業(yè)錯峰、避峰生產(chǎn)，合理有效地削減電網(wǎng)高峰用電負荷，緩解企業(yè)生產(chǎn)用電壓力。二是妥善處理一般用電和重點用電之間的關(guān)系。對于豫南供電缺口較大地區(qū)，科學(xué)確定壓減次序，把城鄉(xiāng)居民生活、醫(yī)院、學(xué)校、煤礦生產(chǎn)、天然氣供應(yīng)和西氣東輸加壓站、電氣化鐵路等重點單位、重要場所用電列入必須確保的基礎(chǔ)負荷，尤其要把人民生活用電需要放在首位，優(yōu)先給予保障，盡可能減少對正常生產(chǎn)秩序的影響。加強宣傳，強化95598、省市縣三級供電服務(wù)指揮中心運行管理，規(guī)范、高效響應(yīng)客戶需求，不斷提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。三是強化重要用戶供用電安全管理。加強對電力用戶安全用電指導(dǎo)，指導(dǎo)重要電力用戶按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，配備多路電源、自備應(yīng)急電源或者采取其他應(yīng)急保安措施，重點抓好煤礦、非煤礦山、化工、交通樞紐等高危重要客戶及人員密集場所的安全用電隱患排查治理。加強與政府、用戶聯(lián)動，指導(dǎo)重要客戶做好突發(fā)停電情況下的應(yīng)急處置，全力做好重要時段供電安全保障及優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。

　　(七)夯實各級責(zé)任，切實保障春節(jié)供電

　　一是嚴(yán)格落實春節(jié)保供電包保制度，省公司包市公司，市公司包縣公司，工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包班組，班組包線路，個人包臺區(qū)，一級包一級，一級保一級，確保“責(zé)任到人、管理到人、考核到人”。二是做好電網(wǎng)運行管理。春節(jié)期間各級電網(wǎng)將全接線、全保護方式運行，進一步加強電網(wǎng)運行監(jiān)控，出現(xiàn)問題及時處理。實時開展電網(wǎng)無功優(yōu)化和電壓調(diào)節(jié)，及時轉(zhuǎn)移線路負荷，避免局部線路和設(shè)備出現(xiàn)過載、燒損情況。加強電力設(shè)施保護宣傳，對線路走廊、變電站和配電房等重要設(shè)備設(shè)施特巡特護，嚴(yán)防煙花爆竹危及設(shè)備安全運行。三是強化配網(wǎng)運維與搶修。加強對重過載配變負荷動態(tài)監(jiān)控，除夕夜、元宵節(jié)重要時段安排人員駐村駐點，公布聯(lián)系方式，就近服務(wù)，提前安排第二、第三搶修梯隊人員就近駐防，提高搶修速度。四是大力宣傳科學(xué)用電、節(jié)約用電、安全用電的意義和做法，倡導(dǎo)廣大農(nóng)村居民客戶合理改變用電方式，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)村居民客戶在除夕夜、元宵節(jié)等高峰時段均衡用電，少用或短時停用大功率電器，緩解高峰時段供電壓力。五是嚴(yán)格省市縣三級春節(jié)保供電值班紀(jì)律。啟用省市縣三級應(yīng)急指揮系統(tǒng)，運檢、營銷等部門聯(lián)合開展春節(jié)保供電值班，實行領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班值班制度，及時有效應(yīng)對各類突發(fā)事件。

　　當(dāng)前，電網(wǎng)已進入冬季大負荷時期，省電力公司將把今年迎峰度冬工作當(dāng)做服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、服務(wù)民生的政治任務(wù)，積極履行社會責(zé)任，壓緊壓實各級責(zé)任，細化落實各項措施，著力提升可靠供電和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，確保度冬期間電網(wǎng)安全運行和電力有序供應(yīng)，為保障全省經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展和人民群眾溫暖過冬做出我們應(yīng)有的貢獻。