本報訊 3月12日，國家發(fā)展改革委、財政部、中國人民銀行、銀保監(jiān)會、國家能源局五部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于引導(dǎo)加大金融支持力度 促進(jìn)風(fēng)電和光伏發(fā)電等行業(yè)健康有序發(fā)展的通知》（以下簡稱《通知》），提出針對近年來部分可再生能源企業(yè)受多方因素影響出現(xiàn)的現(xiàn)金流緊張、生產(chǎn)經(jīng)營困難情況，加大金融支持力度，促進(jìn)風(fēng)電和光伏發(fā)電等行業(yè)健康有序發(fā)展。
《通知》強(qiáng)調(diào)，采取措施緩解可再生能源企業(yè)困難，促進(jìn)可再生能源良性發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)應(yīng)對氣候變化目標(biāo)，更好履行我國對外莊重承諾的必要舉措。各地政府主管部門、有關(guān)金融機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識發(fā)展可再生能源的重要意義，充分增強(qiáng)責(zé)任感，合力幫助企業(yè)渡過難關(guān)，支持風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等行業(yè)健康有序發(fā)展。
《通知》對有關(guān)金融機(jī)構(gòu)提出以下幾點(diǎn)具體要求：按照商業(yè)化原則與可再生能源企業(yè)協(xié)商展期或續(xù)貸；按照市場化、法治化原則自主發(fā)放補(bǔ)貼確權(quán)貸款；對補(bǔ)貼確權(quán)貸款給予合理支持；補(bǔ)貼資金在貸款行定點(diǎn)開戶管理；通過核發(fā)綠色電力證書方式適當(dāng)彌補(bǔ)企業(yè)分擔(dān)的利息成本；補(bǔ)貼確權(quán)貸款的利息由貸款的可再生能源企業(yè)自行承擔(dān)，利率及利息償還方式由企業(yè)和銀行自行協(xié)商；足額征收可再生能源電價附加；優(yōu)先發(fā)放補(bǔ)貼和進(jìn)一步加大信貸支持力度。
《通知》強(qiáng)調(diào)，充分考慮銀行貸款的安全性，建立封閉還貸制度，即企業(yè)當(dāng)年實(shí)際獲得的補(bǔ)貼資金直接由電網(wǎng)企業(yè)撥付給企業(yè)還貸專用賬戶，不經(jīng)過企業(yè)周轉(zhuǎn)；國家相關(guān)部門研究以企業(yè)備案的貸款合同等材料為依據(jù)，以已確權(quán)應(yīng)收未收財政補(bǔ)貼、貸款金額、貸款利率等信息為參考，向企業(yè)核發(fā)相應(yīng)規(guī)模的綠色電力證書，允許企業(yè)通過指標(biāo)交易市場進(jìn)行買賣；各相關(guān)電力用戶需嚴(yán)格按照國家規(guī)定承擔(dān)并足額繳納依法合規(guī)設(shè)立的可再生能源電價附加，各級地方政府不得隨意減免或選擇性征收；各燃煤自備電廠應(yīng)認(rèn)真配合相關(guān)部門開展可再生能源電價附加拖欠情況核查工作，并限期補(bǔ)繳拖欠的金額。
《通知》還提出試點(diǎn)先行。基礎(chǔ)條件好、積極性高的地方，以及資金需求特別迫切的企業(yè)可先行開展試點(diǎn)，積極落實(shí)國家政策，并在國家確定的總體工作方案基礎(chǔ)上探索解決可再生能源補(bǔ)貼問題的有效做法。鼓勵開展試點(diǎn)的地方和企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際進(jìn)一步開拓創(chuàng)新，研究新思路和新方法，使政府、銀行、企業(yè)等有關(guān)方面更好地形成合力。
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