2月8日，國網(wǎng)寧夏電力公司紀(jì)委以視頻會議形式召開2021年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議，落實(shí)國家電網(wǎng)有限公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要求，在2021年將持之以恒抓好政治建設(shè)，加強(qiáng)不敢腐、不能腐、不想腐建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，完善監(jiān)督防控體系。
2020年以來，國網(wǎng)寧夏電力紀(jì)委緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位，以量化風(fēng)險評估為切入點(diǎn)和突破口，從思想、制度、技術(shù)三個方面精準(zhǔn)發(fā)力，構(gòu)建常態(tài)化、全方位、立體化的“微腐敗”防控體系，逐步提升未病先防的針對性、系統(tǒng)性和實(shí)效性。
健全動機(jī)約束 筑牢思想防線
1月11日，國網(wǎng)寧夏電力紀(jì)委舉辦2021年黨風(fēng)廉政警示教育專題講座，重點(diǎn)講解了在學(xué)習(xí)執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》中需要重點(diǎn)注意的事項(xiàng)。該公司各級干部、基層班組長1500余人參加講座。
國網(wǎng)寧夏電力紀(jì)委把廉潔教育下沉到一線班組，強(qiáng)化崗位“風(fēng)險教育+情景教育”，推動廉潔教育與崗位管理深度融合，按照崗位性質(zhì)和人員特征分層、分類;圍繞主要崗位廉潔風(fēng)險和管理制度，組織編寫包含典型“微腐敗”點(diǎn)、“微腐敗”案例、控制點(diǎn)分析、管控建議四個部分的“微腐敗”防控要點(diǎn);通過再現(xiàn)腐敗情節(jié)，聚焦風(fēng)險問題，開展自我反省，增強(qiáng)“風(fēng)險教育+情景教育”的廉潔教育穿透力。
同時，國網(wǎng)寧夏電力紀(jì)委抓好廉潔文化建設(shè)，培育“廉內(nèi)助”、念好“廉字經(jīng)”，激發(fā)家庭助廉潛能，建立廉潔家風(fēng)建設(shè)正負(fù)面清單，從家庭學(xué)習(xí)、家風(fēng)建設(shè)、夫妻相處、子女成長四個方面，形成廉潔家風(fēng)正面清單15項(xiàng)、負(fù)面清單15項(xiàng)。該公司紀(jì)委加強(qiáng)干部員工教育，引導(dǎo)杜絕酒駕，在企業(yè)內(nèi)部宣傳教育平臺播放由銀川供電公司紀(jì)委“紀(jì)小廉工作室”拍攝的“酒之害”視頻。2020年7月份，寧夏電科院入圍寧夏交警首批“零酒駕”創(chuàng)建單位。
強(qiáng)化剛性約束 筑牢制度防線
2020年，國網(wǎng)寧夏電力紀(jì)委在吳忠供電公司實(shí)施“廉潔積分制”。吳忠供電公司以“廉潔積分制”作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有力抓手，探索“規(guī)定動作+創(chuàng)新舉措+否定事項(xiàng)”積分新模式，將各單位廉潔積分與績效管理掛鉤，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理等各項(xiàng)工作。
經(jīng)過不斷完善修改，截至2020年12月底，吳忠供電公司完成績效考核7期，全面覆蓋該公司31個部門、單位，累計(jì)廉潔加分121分、扣分30分，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落地落實(shí)。
吳忠供電公司變電檢修室副主任吳振華說：“以前，大家干工作只想著把專業(yè)做好。現(xiàn)在績效管理與黨風(fēng)廉政工作掛鉤，大家不管做什么工作都要首先考慮是否依法合規(guī)。”
吳忠供電公司通過將“廉潔積分制”與月度績效考核相掛鉤，倒逼各部門、單位干部員工知責(zé)明責(zé)、守責(zé)盡責(zé)，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)工作動態(tài)管理和常態(tài)考核相結(jié)合，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，切實(shí)增強(qiáng)干部員工的廉潔自律意識。
國網(wǎng)寧夏電力紀(jì)委注重在管理中設(shè)置廉潔風(fēng)險評估環(huán)節(jié)，將廉潔風(fēng)險評估作為企業(yè)管理的必要內(nèi)容。2020年，該公司開展車輛管理、物資采購管理、電費(fèi)電價執(zhí)行及業(yè)擴(kuò)報裝三個領(lǐng)域的專項(xiàng)整治，持續(xù)優(yōu)化流程和環(huán)節(jié)。該公司依托監(jiān)督檢查和問題會診，發(fā)現(xiàn)制度層面和流程層面存在的漏洞并完成整改，將管理制度和廉潔風(fēng)險防控有機(jī)銜接，建立健全制度體系。
體系完善了，還要看執(zhí)行。國網(wǎng)寧夏電力紀(jì)委立足“嚴(yán)、實(shí)、細(xì)”強(qiáng)化制度執(zhí)行，著眼“分、統(tǒng)、調(diào)”優(yōu)化權(quán)力配置，按流程、分崗位對決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)開展崗位權(quán)力分解和人員配置;根據(jù)實(shí)際情況對重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行集中統(tǒng)一管理;圍繞業(yè)務(wù)部門權(quán)力，調(diào)整部門、崗位和人員，防止權(quán)力固化。
凸顯數(shù)據(jù)支撐 筑牢技術(shù)防線
2020年4月～6月，國網(wǎng)寧夏電力紀(jì)委開展縣公司提級巡察及優(yōu)化電力營商環(huán)境專項(xiàng)巡察“回頭看”督導(dǎo)。其間，針對車輛管理、電商采購等重點(diǎn)領(lǐng)域，該公司紀(jì)委利用云平臺穿透橫向業(yè)務(wù)壁壘、縱向?qū)蛹壉趬竞蛢?nèi)外數(shù)據(jù)壁壘。
國網(wǎng)寧夏電力紀(jì)委強(qiáng)化以數(shù)據(jù)研判“微腐敗”風(fēng)險，借助信息化平臺，對節(jié)假日的差旅費(fèi)報銷、公用車輛管理等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展監(jiān)督檢查，將車輛使用費(fèi)、報銷差旅費(fèi)、招標(biāo)采購等行為納入信息化平臺進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)申請、審批、服務(wù)執(zhí)行、報銷全過程在線跟蹤管理，大大提高了發(fā)現(xiàn)“微腐敗”的精準(zhǔn)度和有效性。
同時，以審計(jì)平臺為依托，國網(wǎng)寧夏電力紀(jì)委合理歸并業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，用“在線審計(jì)”逐步替代“線下審計(jì)”，開發(fā)數(shù)據(jù)清洗、自研模型等功能，梳理各單位、各環(huán)節(jié)的共性問題、重點(diǎn)問題和廉潔風(fēng)險易發(fā)領(lǐng)域，形成“電子監(jiān)督地圖”，在廉潔風(fēng)險易發(fā)多發(fā)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)設(shè)置探查點(diǎn)，建立360度全景分析檔案，實(shí)時在線監(jiān)測和分析比對各部門、各單位履職情況，提高監(jiān)督效率。
此外，國網(wǎng)寧夏電力紀(jì)委推進(jìn)利用大數(shù)據(jù)思維開展監(jiān)督，整理在巡視巡察、信訪舉報、日常監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)審查中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)車輛管理、財務(wù)管控、招標(biāo)管理、人力資源管理等方面的問題線索和典型案例，并歸類建表。
結(jié)合《國家電網(wǎng)有限公司廉潔風(fēng)險防控手冊》、國網(wǎng)寧夏電力歷年“微腐敗”防控研究成果、各類問題追責(zé)問責(zé)典型案例，國網(wǎng)寧夏電力紀(jì)委對已收集整理的問題和專業(yè)管理系統(tǒng)中的關(guān)鍵數(shù)據(jù)進(jìn)行比對分析，進(jìn)一步加強(qiáng)廉潔風(fēng)險防控。
國網(wǎng)寧夏電力紀(jì)委在數(shù)據(jù)運(yùn)營中心的配合下，以月為周期跟蹤監(jiān)控各個專業(yè)管理系統(tǒng)中關(guān)鍵數(shù)據(jù)動態(tài)變化情況，通過開展相關(guān)問題專項(xiàng)內(nèi)部督查，及時精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題線索并實(shí)時預(yù)警，發(fā)放主體責(zé)任提示單，指導(dǎo)各主體責(zé)任落實(shí)部門開展重點(diǎn)治理、系統(tǒng)治理，提升精準(zhǔn)監(jiān)督能力，并及時跟蹤相關(guān)部門的反饋意見。
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