第一財(cái)經(jīng)日報(bào)記者:
近期國家發(fā)改委、能源局印發(fā)了《關(guān)于積極推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電無補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)有關(guān)工作的通知》，引起市場高度關(guān)注。請問當(dāng)前我國風(fēng)電、光伏產(chǎn)業(yè)是否已經(jīng)普遍具備平價(jià)上網(wǎng)的條件？未來如何保障無補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)政策落到實(shí)處？
孟瑋:
近年來，我國風(fēng)電、光伏等可再生能源規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，技術(shù)進(jìn)步不斷加快，發(fā)電成本大幅下降。截至2018年底，全國風(fēng)電、光伏裝機(jī)達(dá)到3.6億千瓦，占全部裝機(jī)比例近20%。風(fēng)電、光伏全年發(fā)電量6000億千瓦時(shí)，占全部發(fā)電量接近9%。2017年投產(chǎn)的風(fēng)電、光伏電站平均建設(shè)成本比2012年分別降低了20%和45%。目前，在資源條件優(yōu)良、建設(shè)成本低、投資和市場條件好的地區(qū)，風(fēng)電、光伏發(fā)電成本已達(dá)到燃煤標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)水平，具備了不需要國家補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)的條件。這是總的情況。
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于能源革命的重要論述，促進(jìn)可再生能源高質(zhì)量發(fā)展，提高風(fēng)電、光伏發(fā)電的市場競爭力，推動能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，近期，國家發(fā)改委、能源局印發(fā)了《關(guān)于積極推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電無補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)有關(guān)工作的通知》。從消費(fèi)端看，無補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)的風(fēng)電、光伏電力將進(jìn)一步降低用戶端電價(jià)，有利于進(jìn)一步提高清潔能源在能源消費(fèi)總量的比重；從生產(chǎn)端看，無補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)政策有助于加快推進(jìn)風(fēng)電、光伏電站建設(shè)，加大清潔能源供給規(guī)模，也有助于推動發(fā)電企業(yè)不斷改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，從而進(jìn)一步推動風(fēng)電、光伏等清潔能源發(fā)電成本不斷降低，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。
孟瑋:
為確保這項(xiàng)政策能夠落到實(shí)處，《通知》提出了一系列支持措施，歸納起來，重點(diǎn)是做到“四個(gè)保障”：一是保障上網(wǎng)。在項(xiàng)目規(guī)劃階段，省級能源主管部門要督促電網(wǎng)企業(yè)加快建設(shè)接網(wǎng)工程，做好項(xiàng)目接網(wǎng)方案和消納條件的論證工作，保障項(xiàng)目建成后能夠及時(shí)并網(wǎng)運(yùn)行。二是保障合同。平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目由電網(wǎng)企業(yè)按項(xiàng)目核準(zhǔn)時(shí)國家規(guī)定的當(dāng)?shù)厝济簶?biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)，與風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目單位簽訂不少于20年的長期固定電價(jià)購售電合同。平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目和低價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目均由電網(wǎng)企業(yè)保障好優(yōu)先發(fā)電和全額保障性收購，同時(shí)鼓勵平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目通過綠證交易獲得合理收入，完善支持就近消納的輸配電價(jià)政策。三是保障消納。省級電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)電量收購責(zé)任，保障平價(jià)（低價(jià)）上網(wǎng)項(xiàng)目的消納。四是保障環(huán)境。在確保完成全國能耗“雙控”目標(biāo)條件下，對各地區(qū)超出規(guī)劃部分可再生能源消費(fèi)量不納入其能源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”考核。
國家發(fā)改委、國家能源局將積極協(xié)調(diào)和督促有關(guān)方面做好相關(guān)支持政策的落實(shí)，同時(shí)，也將及時(shí)研究總結(jié)各地區(qū)的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)風(fēng)電、光伏發(fā)電的發(fā)展情況調(diào)整完善相關(guān)支持政策和管理機(jī)制。謝謝。
中國消費(fèi)者報(bào)記者:
春節(jié)很快就要到了。請問，在確保節(jié)日期間物價(jià)穩(wěn)定方面，有哪些考慮和安排？
孟瑋:
春節(jié)馬上到了，大家十分關(guān)注物價(jià)問題。日前，我委已發(fā)出通知，要求各地價(jià)格主管部門切實(shí)加強(qiáng)春節(jié)市場保供穩(wěn)價(jià)工作，保持重要商品市場和價(jià)格總體穩(wěn)定，保障群眾基本生活。具體來說，可以概括為四個(gè)“進(jìn)一步”。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)市場價(jià)格監(jiān)測。要求各地價(jià)格主管部門密切跟蹤糧油肉禽蛋菜奶等生活必需品以及交通運(yùn)輸、旅游等服務(wù)市場和價(jià)格變化，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性、潛在性問題并迅速預(yù)警。一旦遭遇惡劣天氣或突發(fā)事件，第一時(shí)間啟動價(jià)格應(yīng)急監(jiān)測，加大監(jiān)測頻次，及時(shí)掌握和報(bào)告市場價(jià)格動態(tài)。
二是進(jìn)一步強(qiáng)化市場調(diào)節(jié)和組織調(diào)度。要求各地價(jià)格主管部門積極會同相關(guān)部門，充分了解重要民生商品產(chǎn)供儲銷情況，重點(diǎn)加強(qiáng)豬肉、糧油、蔬菜市場保供穩(wěn)價(jià)，可能遭遇惡劣天氣影響的地方，統(tǒng)籌做好市場保供穩(wěn)價(jià)工作預(yù)案，確保各地市場供應(yīng)和價(jià)格總體穩(wěn)定。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)。要求各地價(jià)格主管部門積極配合市場監(jiān)管部門，加強(qiáng)生活必需品、旅游、交通出行等重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格監(jiān)督檢查，加大對商場超市、農(nóng)貿(mào)市場等與老百姓節(jié)日消費(fèi)密切場所的價(jià)格監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊操縱市場價(jià)格、囤積居奇、哄抬價(jià)格、串通漲價(jià)等違法違規(guī)行為，規(guī)范市場價(jià)格秩序，維護(hù)良好市場環(huán)境。
四是進(jìn)一步做好應(yīng)急預(yù)案。要求各地價(jià)格主管部門認(rèn)真執(zhí)行社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動機(jī)制，根據(jù)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)走勢特別是生活必需品價(jià)格上漲情況，提前落實(shí)價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼資金，做好發(fā)放準(zhǔn)備。一旦達(dá)到啟動條件，迅速啟動聯(lián)動機(jī)制，及時(shí)發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼，有效保障困難群眾基本生活。
今天的發(fā)布會到此結(jié)束。春節(jié)馬上就要到了，在此祝大家新春愉快，闔家歡樂！謝謝。
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