“低電價對新能源產(chǎn)業(yè)走出去的影響同樣是‘致命的’?！薄秷蟾妗分刑岬?，國內(nèi)出口歐洲光伏組件的平均價格為0.39美元/千瓦時，僅次于同樣對我國進行“雙反”的北美，與出口印度、非洲0.33美元/千瓦時的價格差距懸殊。在摩洛哥、印度等國家，風電價格為0.03美分/千瓦時左右。墨西哥近期的招標價格則達到了0.02美分/千瓦時。2017年德國出現(xiàn)全球首個“無需補貼”的海上風電項目。2018年印度表示，已經(jīng)實現(xiàn)歷史性的低電價0.019 美元/kwh?！半妰r一再降低，國內(nèi)風電企業(yè)走出去的壓力與日俱增?！?/p>
“投融資問題是走出去的‘攔路虎’。”《報告》強調(diào)，目前我國海外項目的投融資必須以內(nèi)保外貸為主?！斑@意味著，若無總公司的保證，國內(nèi)企業(yè)的海外機構(gòu)、項目將無法獲得融資?！睆埵绹J為，資產(chǎn)與風險在海外，信用保證在國內(nèi)，極大地限制了境外項目的規(guī)模、靈活性和建設(shè)能力。同時，海外項目融資利率普遍比較高。例如GE風電的約為3%，而我國企業(yè)特別是民營企業(yè)的則達到 7%。“輸出設(shè)備比境外便宜20%，融資利率卻高出近1倍，這直接降低了國際化競爭能力。”
另外，《報告》認為，走出去所面臨的政治風險同樣不容忽視。
健全服務(wù)網(wǎng)強化人才支撐
打造完善的全球經(jīng)營體系
“毋容置疑，新能源產(chǎn)業(yè)走出去前景廣闊?！睆埵绹J為，當務(wù)之急，需積極有效應(yīng)對各項挑戰(zhàn)，以支持海外資源整合、市場拓展跨越式發(fā)展。
對此，《報告》指出，提升國際化市場建設(shè)能力，打造國際認證、標準合作等方面的規(guī)則與話語，是重中之重。提議未來在國家層面外交、經(jīng)貿(mào)、投資框架中，適當增加促進新能源產(chǎn)業(yè)國際化合作的相關(guān)項目與資源，以大國外交引領(lǐng)走出去軟硬實力建設(shè)。同時，促進與對外經(jīng)濟特區(qū)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)結(jié)合。例如，利用國內(nèi)企業(yè)或國際機構(gòu)在“一帶一路”打造經(jīng)濟特區(qū)、工業(yè)園區(qū)等的契機，積極參與各類經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)建設(shè)。目前，天合光能、中利騰輝等已經(jīng)在此類合作中受益。再者，借鑒國際上較流行無追求權(quán)融資形式，盡快探索出積極有效的融資模式。
“要分類分區(qū)制定正確的市場進入策略，講求貿(mào)易先行、市場滲透、綠地投資、企業(yè)并購等多種投資方式并用?！薄秷蟾妗氛J為，在確定投資項目之前，必須對潛在政治風險全面評估，并充分發(fā)揮政治磋商與溝通的作用等，避開敏感地區(qū)和行業(yè)。
在張世國看來，不斷健全國際化發(fā)展服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成利益共同體，同樣重要。在該方面，與亞洲開發(fā)銀行、世界銀行等國際機構(gòu)戰(zhàn)略合作很有必要。其中，要特別注重促進國內(nèi)民營企業(yè)在國際化發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。“另外，要強化人才支撐和知識儲備。”他說，沒有懂得當?shù)卣Z言、熟悉國際規(guī)則等經(jīng)營管理、外事、專業(yè)技術(shù)等一流人才，很難形成國際競爭力。
《報告》強調(diào)，拓展國際新能源業(yè)務(wù)，還需建立完備的國際項目開發(fā)儲備，實現(xiàn)開發(fā)一批、儲備一批、跟蹤一批，并以此為抓手，對接重要國別市場的實際需求，落地國際合作重大項目，打造完善的全球經(jīng)營體系。
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