南方電網(wǎng)最近召開的一次會議要求，公司“基層單位盡快組織摸查農(nóng)村電網(wǎng)存在的實際問題”，“共同打好新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級攻堅戰(zhàn)”。會議還透露南方電網(wǎng)正在修訂新一輪農(nóng)網(wǎng)改造規(guī)劃。
另據(jù)媒體報道，2016年，國家電網(wǎng)將加快農(nóng)網(wǎng)改造升級工程，有效解決農(nóng)村電網(wǎng)低電壓、動力電不足等問題。
中國兩大電網(wǎng)巨頭做出上以上舉措的背景是，國務院總理李克強在2016年2月3日主持召開的國務院常務會議，決定實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程，以補短板、調(diào)結構促穩(wěn)增長、惠民生。
會議指出，結合推進新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和扶貧搬遷等，實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程，可以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展、拉動有效投資和消費，是一舉多得的重要舉措。
電網(wǎng)企業(yè)的農(nóng)網(wǎng)改造運動
南方電網(wǎng)在2月24日召開的計劃發(fā)展工作會稱，當前比較緊迫的工作是要組織各供電所、營業(yè)所，摸查農(nóng)村電網(wǎng)存在的實際問題，把需求摸清楚，以編制好中心村電網(wǎng)改造升級實施方案、機井通電實施方案以及“十三五”新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級實施計劃。
會議透露，在南方電網(wǎng)今年960億元投資規(guī)模內(nèi)，每個地市供電局要至少安排一個中心村改造示范項目，1628個存量機井要全部安排通電。根據(jù)該公司“正在修訂新一輪農(nóng)網(wǎng)改造規(guī)劃”，中心村要在2017年底實現(xiàn)供電可靠率99.82%、電壓合格率97.9%等目標，2017年要實現(xiàn)農(nóng)村機井全部通電。
“具體規(guī)劃方案尚未出臺。”南方電網(wǎng)一位知情者對記者說。
本報記者注意到，此前，南方電網(wǎng)召開會議專題研究“十三五”扶貧工作時，就加快農(nóng)網(wǎng)升級改造、解決貧困地區(qū)群眾用電問題進行了部署。“十三五”期間，南方電網(wǎng)計劃投資365.2億元，建設集中連片特困地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)，投資完成后將惠及貧困人口近890萬人。此舉將使得農(nóng)村停電時間較“十二五”末將總體下降30%以上。
官方資料顯示，截至目前，南方電網(wǎng)在農(nóng)網(wǎng)建設與改造上已累計投資2249億元。從效果來看，南方電網(wǎng)供電區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村電網(wǎng)進一步得到改造，基本解決了供電區(qū)域內(nèi)農(nóng)網(wǎng)“應改未改”“卡脖子”、低電壓等問題。
據(jù)《光明日報》1月31日報道，2016年上半年，國家電網(wǎng)將全面完成2015年國家新增中部農(nóng)網(wǎng)項目，年內(nèi)完成新增東部七省(市)農(nóng)網(wǎng)和城鎮(zhèn)配電網(wǎng)工程。2016年內(nèi)計劃完成1.3萬個自然村未通動力電，2.7萬個自然村動力電改造工程。
官方數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)網(wǎng)供電面積占國家電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)的95%，服務人口占國家電網(wǎng)供電人口的70%。特別是東中西部地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)發(fā)展還很不均衡，一些地方的農(nóng)網(wǎng)基礎相對薄弱，實現(xiàn)電力普遍服務均等化還面臨巨大挑戰(zhàn)。
“國家電網(wǎng)由此全面加大對農(nóng)村電網(wǎng)的投資力度。在今年年初已安排超過900億元農(nóng)網(wǎng)投資的基礎上，再新增農(nóng)網(wǎng)改造升級工程投資673.8億元，2015年全年農(nóng)網(wǎng)改造升級投資將達到近1600億元，投資規(guī)模創(chuàng)歷史新高。”國家電網(wǎng)總經(jīng)理舒印彪在2015年7月8日的加快推進農(nóng)網(wǎng)改造升級工程動員部署會后向有關媒體表示，本次新增農(nóng)網(wǎng)改造升級工程涉及1189個縣。
來自國家電網(wǎng)的統(tǒng)計顯示，截至2014年底，該公司累計完成農(nóng)網(wǎng)投資10261億元，建設改造供電線路631萬千米、變電站2.2萬座，推進農(nóng)村電網(wǎng)建設和改造升級，徹底改變了農(nóng)村地區(qū)以往拉閘限電、供不上電的現(xiàn)象。
農(nóng)網(wǎng)改造可促進經(jīng)濟循環(huán)增長
官方資料顯示， “十二五”時期實施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程以來，農(nóng)村電網(wǎng)結構大幅改善，電力供應能力明顯提升，管理體制基本理順，同網(wǎng)同價基本實現(xiàn)，徹底解決了無電人口用電問題。但受自然環(huán)境條件、歷史遺留問題等各種因素制約，城鄉(xiāng)電力服務差距較為明顯，農(nóng)村地區(qū)電力保障能力與日益增長的用電需求不相適應，貧困地區(qū)以及偏遠少數(shù)民族地區(qū)電網(wǎng)建設相對滯后，農(nóng)村電網(wǎng)整體水平與全面建成小康社會目標仍有差距。
全國農(nóng)網(wǎng)改造的主要目標是，到2020年，全國農(nóng)村地區(qū)基本實現(xiàn)穩(wěn)定可靠的供電服務全覆蓋，供電能力和服務水平明顯提升，農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠率達到99.8%，綜合電壓合格率達到97.9%，建成結構合理、技術先進、安全可靠、智能高效的現(xiàn)代農(nóng)村電網(wǎng)，電能在農(nóng)村家庭能源消費中的比重大幅提高。
對此，2月3日召開的國務院常務會議決定，一是加快西部及貧困地區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造升級，以集中連片特困地區(qū)、革命老區(qū)等為重點，著力解決電壓不達標、不通動力電等問題。提高接納分布式新能源發(fā)電的能力。二是結合高標準農(nóng)田建設和推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉等，推動平原村機井用電全覆蓋。對接農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村電商發(fā)展、農(nóng)民消費升級的新需求，加大中心村電網(wǎng)改造力度。三是開展西藏、新疆及四川、云南、甘肅、青海四省藏區(qū)農(nóng)網(wǎng)建設攻堅，集中力量加快孤網(wǎng)縣城的聯(lián)網(wǎng)進程。
會議指出，實施上述工程，預計總投資7000億元以上。要在繼續(xù)安排中央預算內(nèi)投資的基礎上，結合電力體制改革拓寬融資渠道，用商業(yè)機制吸引社會資本參與農(nóng)網(wǎng)建設改造。
由于農(nóng)網(wǎng)改造升級投資規(guī)模大，具有產(chǎn)業(yè)鏈長、勞動密集的特點，對經(jīng)濟社會發(fā)展的帶動力強，對拉動經(jīng)濟增長也具有直接作用，可以直接促進投資、消費。舒印彪曾表示，作為重要的農(nóng)村基礎設施，農(nóng)村電網(wǎng)的改造升級不僅投資規(guī)模大，而且具有產(chǎn)業(yè)鏈長、勞動密集的特點，對拉動經(jīng)濟增長、擴大就業(yè)以及帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展都具有重要意義。
舒印彪介紹，農(nóng)村電網(wǎng)建設與改造投資中約2/3用于購買電力設備和材料，這將帶動上下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進水泥、鋼鐵、鋁材、電力設備制造等行業(yè)生產(chǎn)銷售大幅增加，給建筑、安裝行業(yè)創(chuàng)造大量就業(yè)機會，進而推動國家經(jīng)濟的持續(xù)增長。
在上述報道中稱，國家電網(wǎng)在2015年新增農(nóng)網(wǎng)改造升級工程的實施，將帶動電工制造、鋼鐵有色、建筑安裝等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值4700億元以上，支撐就業(yè)崗位320萬個，增加家用電器行業(yè)產(chǎn)值3100億元以上。
“我們正在積極準備(新一輪農(nóng)網(wǎng)改造的)工作。”臥龍電氣一位內(nèi)部人士最近向本報記者表示，中國正在啟動的新一輪農(nóng)網(wǎng)改造工程，給電網(wǎng)設備商帶來了新的機遇。
