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杜祥琬:能源轉(zhuǎn)型,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

《能源高質(zhì)量發(fā)展》發(fā)布時(shí)間:2020-07-17 11:55:14  作者:杜祥琬

  能源是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。我國(guó)進(jìn)入了高質(zhì)量發(fā)展階段,需要高質(zhì)量能源體系的支撐,“能源革命”新戰(zhàn)略應(yīng)運(yùn)而生。“能源革命”意味著,我國(guó)能源必須有質(zhì)的變革、革命性的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型。在習(xí)近平總書(shū)記提出的“四個(gè)革命、一個(gè)合作”中,能源消費(fèi)革命意味著由粗放、低效走向節(jié)約、高效;能源供給革命意味著由黑色、高碳走向綠色、低碳;能源技術(shù)革命是消費(fèi)革命和供給革命的支撐;能源體制革命則是成功的保障。“能源革命”的思想是在總結(jié)國(guó)內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出的,是我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需求。其目標(biāo)是建成我國(guó)清潔、低碳、安全、高效的能源體系。

  能源體系向節(jié)約、高效的轉(zhuǎn)型

  在改革開(kāi)放之初,我國(guó)注重能源發(fā)展的量,并未強(qiáng)調(diào)能效的問(wèn)題。進(jìn)入本世紀(jì)后,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程,一次能源消費(fèi)曾呈現(xiàn)不尋常的高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),近年來(lái),以能源強(qiáng)度、碳強(qiáng)度列入考核指標(biāo)為標(biāo)志,從消費(fèi)端將能效列入國(guó)家五年計(jì)劃指標(biāo)和地方考核指標(biāo),能源消費(fèi)彈性系數(shù)逐步下降(見(jiàn)表1)。

  能源彈性系數(shù)的下降,意味著能源強(qiáng)度的下降,是開(kāi)始改變粗放型發(fā)展的表征。我國(guó)的能源強(qiáng)度(單位GDP消耗的能源)在2010年是世界平均水平的2倍,近十年來(lái)逐步下降,但2018年仍是世界平均水平的1.5倍(生產(chǎn)了全球15%的GDP,消耗了全球能耗的23%)。

  能源強(qiáng)度仍然偏高的原因主要是高耗能產(chǎn)業(yè)占比仍然過(guò)高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整尚不到位;技術(shù)水平不夠節(jié)能高效;再加上諸多的浪費(fèi)。我國(guó)節(jié)能提效潛力巨大,例如燃煤電廠(chǎng),每供1千瓦時(shí)的電力,1978年平均消耗煤炭471克,2018年已進(jìn)步到只消耗308克,而我國(guó)先進(jìn)的上海外高橋三廠(chǎng),只需270克煤炭。如果全國(guó)的燃煤電廠(chǎng)都達(dá)到這個(gè)水平,則發(fā)電用煤就可以節(jié)約12%之多。

  如果我們的能源強(qiáng)度達(dá)到世界平均水平(且不說(shuō)先進(jìn)水平),則每年可節(jié)省50%的能源消耗,約為15億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。因此,節(jié)能提效是中國(guó)能源戰(zhàn)略之首,效能是一個(gè)國(guó)家能源體系先進(jìn)性的標(biāo)志。能源轉(zhuǎn)型,首先要向節(jié)約、高效轉(zhuǎn)型。

  能源結(jié)構(gòu)向綠色、低碳轉(zhuǎn)型

  全球一次能源結(jié)構(gòu)變革的三個(gè)歷史階段是:煤炭為主階段→油氣為主階段→非化石能源為主階段。1913年,全球一次能源中70%是煤炭,經(jīng)過(guò)幾十年的轉(zhuǎn)型,進(jìn)入了油氣為主階段,目前全球一次能源中,油、氣總和的占比超過(guò)50%。世界各主要國(guó)家的能源發(fā)展戰(zhàn)略表明,再經(jīng)過(guò)幾十年的努力,一次能源結(jié)構(gòu)將走向非化石能源為主的階段。

  與全球不同的是,定量的評(píng)估表明,我國(guó)不會(huì)有油、氣為主的階段。中國(guó)一次能源結(jié)構(gòu)變革的三個(gè)階段是:煤炭為主階段→多元發(fā)展階段→非化石能源為主階段?,F(xiàn)在,我國(guó)能源進(jìn)入了多元發(fā)展階段,煤炭、石油、天然氣、可再生能源和核能協(xié)調(diào)互補(bǔ)、此消彼長(zhǎng)、逐步轉(zhuǎn)型。通過(guò)幾十年電氣化、智能化、低碳化的努力,走向非化石能源為主的階段。

  當(dāng)前階段,重點(diǎn)要做好以下兩件事:

  1、堅(jiān)持煤炭清潔、高效利用的戰(zhàn)略方針。

  煤炭作為能源的利用,應(yīng)主要用于發(fā)電。目前,中國(guó)的煤炭消耗中,約一半用于發(fā)電。燃煤發(fā)電目前是中國(guó)電力的主力,煤電的高質(zhì)量發(fā)展,體現(xiàn)在兩個(gè)方面:

  一是作為供電主力,做好潔凈、高效的技術(shù)升級(jí)改造。如前所述,以先進(jìn)企業(yè)為標(biāo)桿,煤電節(jié)能、高效潛力不小。我國(guó)煤電廠(chǎng)近年來(lái)每年的運(yùn)行時(shí)數(shù)只有4300小時(shí)左右,開(kāi)工率不足,應(yīng)不再擴(kuò)大裝機(jī)規(guī)模,而在潔凈、提效上下功夫;

  二是,部分煤電廠(chǎng)需做好靈活性改造,為間歇性新能源調(diào)峰,助推可再生能源上馬,這是煤電的新使命,政策上應(yīng)予鼓勵(lì)支持。

  中國(guó)煤炭消耗的第二個(gè)去向是散燒煤,這是最污染且低效的。應(yīng)明確因地制宜,以各種清潔取暖盡快替代散燒煤,這也是藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要舉措。

  煤炭消耗的第三個(gè)去向是工業(yè)用煤,特別是高耗能產(chǎn)業(yè)用煤。中國(guó)的高耗能產(chǎn)業(yè)已經(jīng)飽和、甚至產(chǎn)能過(guò)剩。高質(zhì)量發(fā)展的方向之一就是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。同時(shí),隨著技術(shù)進(jìn)步,單位產(chǎn)品的能耗(如噸鋼煤耗)每年也在下降。所以工業(yè)用煤總量也呈下降趨勢(shì)。

  煤炭消耗的第四個(gè)去向是煤化工。煤化工種類(lèi)多,用作能源轉(zhuǎn)換的煤化工,如煤制油、煤制氣,作為技術(shù)儲(chǔ)備,我國(guó)已有一定規(guī)模的安排?;诮?jīng)濟(jì)性和氣候安全的考慮,不宜再擴(kuò)大規(guī)模。煤炭是富含碳元素的寶貴資源,用作生產(chǎn)高端化工產(chǎn)品的原料是合適的。

  綜上所述,清潔、高效將使煤耗總量逐步減少,這是煤炭技術(shù)進(jìn)步作出的新貢獻(xiàn)。

  2.大力發(fā)展可再生能源

  可再生能源是本國(guó)可以掌控的能源,不受?chē)?guó)際地緣政治變化的影響,是能源供給安全的要素。綠色的可再生能源還是能源環(huán)境安全的要素,同時(shí),低碳的可再生能源又是能源氣候安全的要素。

  高比例發(fā)展可再生能源是完全可行的。

  首先,豐厚的可再生能源資源是中國(guó)能源資源稟賦的重要組成部分。文獻(xiàn)給出,我國(guó)技術(shù)可開(kāi)發(fā)的風(fēng)能資源約為35億千瓦,技術(shù)可開(kāi)發(fā)的太陽(yáng)能光伏資源約為22億千瓦。而截至2019年底,我國(guó)已開(kāi)發(fā)的風(fēng)能裝機(jī)為2.1億千瓦,光伏已裝機(jī)2.04億千瓦,均不到技術(shù)可開(kāi)發(fā)量的十分之一。如果再加上資源可觀(guān)的水能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?,還有海洋能、太陽(yáng)能熱利用、固廢能源化等,我國(guó)可再生能源的資源量是足夠豐富的。

  第二,發(fā)展可再生能源的技術(shù)可行性,已為國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐所證明,與之相關(guān)的多種儲(chǔ)能技術(shù)也在迅速進(jìn)步。至于可再生能源的間歇性,通過(guò)儲(chǔ)能、調(diào)峰等技術(shù)是可以解決的。

  第三,高成本曾經(jīng)是制約非水可再生能源發(fā)展的障礙,近二十年來(lái),風(fēng)電和光伏的成本下降了幾十倍。經(jīng)濟(jì)可行性已被市場(chǎng)認(rèn)可。

  根據(jù)已有的國(guó)家能源發(fā)展規(guī)劃,以可再生能源為主的非化石能源在一次能源中占比的變化如表2。

  高比例非化石能源將為我國(guó)提供綠色電力、綠色氫氣、低碳供暖(冷),使我國(guó)以更經(jīng)濟(jì)的方式,實(shí)現(xiàn)更高水平的綠色發(fā)展。

  東、西部能源供需格局的優(yōu)化

  黨的十九大提出的我國(guó)發(fā)展不平衡、不充分,也體現(xiàn)在我國(guó)能源空間格局上。中國(guó)的東部是用能大戶(hù),西部是產(chǎn)能大戶(hù)。通過(guò)西部發(fā)展經(jīng)濟(jì)來(lái)提升消納能力,東部增加產(chǎn)能的能力,可緩解發(fā)展的不平衡、不充分。東部地區(qū)可以將“遠(yuǎn)方來(lái)(如西電東送)”的能源與“身邊來(lái)”的能源相結(jié)合,高度重視發(fā)展和調(diào)動(dòng)身邊的能源。我國(guó)中東部地區(qū)技術(shù)可開(kāi)發(fā)的海上和陸上風(fēng)能資源量有11億千瓦,集中式加分布式太陽(yáng)能可開(kāi)發(fā)量有9億千瓦。而中東部已經(jīng)開(kāi)發(fā)的占比不到技術(shù)可開(kāi)發(fā)量的十分之一。倘若中東部省份把身邊能源調(diào)動(dòng)起來(lái),結(jié)合遠(yuǎn)方來(lái)的能源,不僅使發(fā)展更平衡和充分,而且自控水平和安全性更高。經(jīng)濟(jì)性方面,經(jīng)過(guò)天津大學(xué)和華北電力大學(xué)研究組測(cè)算,與西部發(fā)運(yùn)送電的度電成本相比,東部自發(fā)電更便宜。

  再考慮到生物質(zhì)能、地?zé)帷⑺?、核電和天然氣,東部能源高比例自給是完全可能的??紤]到東部的儲(chǔ)能、節(jié)能技術(shù)和信息化技術(shù)較為先進(jìn),煤電在提供電力的同時(shí),以靈活性改造起到調(diào)峰作用。我國(guó)東部由能源“消費(fèi)者”變成能源的“產(chǎn)消者”不僅是必要的,也是可能的。

  我國(guó)中東部能源做到高比例自給,可緩解“西電東送”和“北煤南運(yùn)”的壓力,對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和能源發(fā)展的全局是有利的。

  能源空間格局的優(yōu)化與能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化顯然是相耦合的,它們必將共同推動(dòng)中國(guó)的能源轉(zhuǎn)型。

  集中式與分布式結(jié)合將改變能源系統(tǒng)的模式

  過(guò)去長(zhǎng)期習(xí)慣集中式概念。近些年,發(fā)展光伏、天然氣、風(fēng)電、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿确植际侥茉矗呀?jīng)成為我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化、保障能源安全的重要內(nèi)容,分布式的重要性日益受到人們重視。

  分布式能源是能源發(fā)展的重要方向,分布式能源的技術(shù)進(jìn)步和應(yīng)用推廣將極大改變傳統(tǒng)的能源生產(chǎn)和消費(fèi)方式、消費(fèi)模式。這不僅是能源、電力的重大變化,而且有助于城鄉(xiāng)一體化能源轉(zhuǎn)型。低碳能源網(wǎng)絡(luò)(太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、地?zé)帷⑻烊粴?,不論是農(nóng)村還是城市,都可以由集中式的大電網(wǎng)和分散的微網(wǎng)進(jìn)行互動(dòng)。微網(wǎng)可以通過(guò)大數(shù)據(jù)等信息化手段,把星羅棋布的自發(fā)電小產(chǎn)能和儲(chǔ)能進(jìn)行管理,虛擬電廠(chǎng)(VPP)的概念應(yīng)運(yùn)而生。大批VPP可減輕集中電網(wǎng)的負(fù)擔(dān)。

  未來(lái),一系列低碳能源網(wǎng)絡(luò)和智能化的大電網(wǎng)、大能源基地結(jié)合起來(lái),配電網(wǎng)中的分散發(fā)電和有源負(fù)荷將呈現(xiàn)高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),更多電力用戶(hù)將由單一的消費(fèi)者(consumer)轉(zhuǎn)變?yōu)槟茉瓷a(chǎn)型消費(fèi)者,即產(chǎn)消者(Prosumer),寓電于民,可培育大面積產(chǎn)消者。產(chǎn)消者依托互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代信息通訊技術(shù),把分布式電源、儲(chǔ)能、負(fù)荷等分散在電網(wǎng)的各類(lèi)資源聚合,進(jìn)行協(xié)同化運(yùn)行控制和市場(chǎng)交易,對(duì)電網(wǎng)提供輔助服務(wù)。

  另外,走向現(xiàn)代化和美麗中國(guó)所面臨的垃圾圍城、垃圾圍村難題,可以通過(guò)固廢資源化利用解決。垃圾、固體廢棄物,通過(guò)分布式利用,如堆肥、沼氣、焚燒發(fā)電等進(jìn)行能源化利用,成為可再生能源之一。一旦我國(guó)有了大批的產(chǎn)消者和VPP,它們將創(chuàng)造電力系統(tǒng)的新形態(tài),中國(guó)能源的局面將會(huì)發(fā)生革命性的變化。

  河南省蘭考縣被選為能源革命試點(diǎn)縣,他們實(shí)際操作的是分散式風(fēng)電、與建筑結(jié)合的光伏、生物質(zhì)氣、地?zé)?、?chǔ)能、垃圾發(fā)電。三年來(lái)的實(shí)際效果已證實(shí)了上述思想的可行性。

  分布式與集中式結(jié)合,將增強(qiáng)各地能源的自供能力和韌性,有利于應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件,這也是新冠疫情給我們的啟示之一。

  能源與信息技術(shù)的結(jié)合改變能源業(yè)態(tài)

  近年來(lái),移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字信息技術(shù)得到迅猛發(fā)展,全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)正在形成新的發(fā)展圖景,數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為新生業(yè)態(tài)正在成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新動(dòng)力,世界各國(guó)和企業(yè)紛紛開(kāi)啟數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

  在此浪潮下,“大云物智移”等數(shù)字化技術(shù)日益融入能源產(chǎn)業(yè),重塑能源業(yè)態(tài)。能源、電力、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)相結(jié)合,構(gòu)成能源物聯(lián)網(wǎng)(IoT),實(shí)現(xiàn)橫向多能互補(bǔ)、電熱協(xié)同,縱向源、網(wǎng)、荷、儲(chǔ)、用、服、管協(xié)調(diào)優(yōu)化,具有全面互聯(lián)、全面感知、全面智能、全面協(xié)調(diào)特征的新型能源生態(tài)體系(智慧能源)。

  人工智能AI技術(shù)與能源領(lǐng)域也在結(jié)合。這個(gè)結(jié)合就是一個(gè)多能能源服務(wù)業(yè),提高能效和高質(zhì)量個(gè)性化服務(wù)是其特征。能源業(yè)要成為能源業(yè)+能源服務(wù)業(yè),不僅提供能源,還有服務(wù),而且服務(wù)的功能會(huì)越來(lái)越強(qiáng),無(wú)人管理的風(fēng)場(chǎng)、光伏發(fā)電站會(huì)越來(lái)越多,都離不開(kāi)數(shù)字化的支撐。這是需求側(cè)推動(dòng)的供給側(cè)能源革命。

  能源轉(zhuǎn)型是產(chǎn)業(yè)革命的一部分。能源轉(zhuǎn)型具有長(zhǎng)期性、艱巨性,但方向是清晰的,需要立足現(xiàn)實(shí),放眼未來(lái)。上述五個(gè)方面涉及一些觀(guān)念的革命,能源觀(guān)的創(chuàng)新將引領(lǐng)能源革命,共同成就能源的新常態(tài)、高質(zhì)量、新體系。

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