去年12月初卸任中國大唐集團有限公司董事長、黨組書記之后,陳飛虎的下一站已經明朗:擔任中央企業(yè)專職外部董事。國務院國資委官網近日發(fā)布的一則消息披露了上述任命。
上述消息同時顯示,曹培璽被聘任為國家開發(fā)投資集團有限公司外部董事、中國兵器裝備集團有限公司外部董事,任期至2023年11月。2018年11月,曹培璽卸任華能集團董事長、黨組書記職務,到齡退休。曹培璽目前還擔任全國政協(xié)經濟委員會副主任。
2020年以來,國務院國資委密集任命和調整中央企業(yè)外部董事(包括專職外部董事)。多名能源央企高管離開原崗位,進入央企專職外部董事序列,包括華電集團原副總經理、黨組成員楊清廷,國家電投集團原黨組成員、副總經理、總會計師楊亞,國家能源集團原黨組成員、副總經理米樹華,南方電網原黨組成員、總會計師文利民,華電集團原黨組成員、副總經理任書輝等。
中央企業(yè)專職外部董事是何職務?這要追溯到2009年10月國務院國資委印發(fā)的《董事會試點中央企業(yè)專職外部董事管理辦法(試行)》。根據該文件相關規(guī)定,專職外部董事,是指國資委任命、聘用的在董事會試點企業(yè)專門擔任外部董事的人員。專職外部董事在任期內,不在任職企業(yè)擔任其他職務,不在任職企業(yè)以外的其他單位任職。
此外,專職外部董事職務列入國資委黨委管理的企業(yè)領導人員職務名稱表,按照現(xiàn)職中央企業(yè)負責人進行管理;專職外部董事在閱讀文件、參加相關會議和活動等方面享有與中央企業(yè)負責人相同的政治待遇;專職外部董事的選聘、評價、激勵、培訓等由國資委負責。
專職外部董事每半年向國資委報告一次工作,重大事項及時報告。上述管理辦法提出,專職外部董事的任職基本條件之一,是“具有10年以上企業(yè)經營管理或相關工作經驗,或具有戰(zhàn)略管理、資本運營、法律等某一方面的專長,并取得良好工作業(yè)績。”專職外部董事的薪酬標準由國資委制定、并由國資委支付。
現(xiàn)年58歲的陳飛虎長期在發(fā)電行業(yè)工作。進入大唐集團之前,他曾長期在原國家電力公司、華電集團、國電集團擔任高管。2016年12月,大唐集團原總經理、黨組副書記王野平到齡退出領導班子,陳飛虎由此從國電集團二把手調任大唐集團總經理、黨組副書記。2018年12月,升任大唐集團“一把手”。
據經濟觀察報2009年報道,早在國務院國資委成立之初,國資委首任主任李榮融就表示,“今后國資委對國有企業(yè)的監(jiān)管將主要通過董事會進行。國企董事會建成后,將由國資委以出資人的身份委派董事代表,按照《公司法》的要求與其他董事共同管理國企。”彼時,央企的董事會是逐步建立起來了,但由國資委直派董事的理想并沒有實現(xiàn)。有國資專家認為,專職外部董事的出現(xiàn),可以視為國資委在著力培養(yǎng)自己的董事隊伍,“培養(yǎng)自家人”的意圖明顯,“專職外部董事未來在決策方面也應該會更多地考慮國資委的利益。”
根據定位,外部董事制度的建立對規(guī)范央企治理結構、提高決策的科學性、防范重大風險發(fā)揮著重要作用?!秶Y報告》雜志在2020年10月發(fā)布的一則報道稱,“今年以來,(國資委)對80家中央企業(yè)董事會、董事以及22名中央企業(yè)專職外部董事開展了年度評價。為企業(yè)選優(yōu)配強外部董事92人次,及時調整不適宜、不勝任人員9人,遴選95名人選充實外部董事人才庫。”對于外部董事的作用,相關央企進行積極探索:新興際華集團試推行外部董事“一票緩決制”;中國誠通積極發(fā)揮外部董事在人才集聚、項目推介、信息溝通等方面的特殊作用;神華集團董事會在討論收購東南亞某國一家電廠項目時,外部董事認為項目面臨社會風險,否決了議案。
除了少量專職外部董事外,國務院國資委任命更多的是央企外部董事。多位能源央企“一把手”在正式退休后獲此任命。
除王宜林、曹培璽之外,類似的情況還有:2018年1月從國家電投集團黨組書記、董事長位置上退休的王炳華現(xiàn)任中國移動通信集團有限公司、中國中化集團有限公司的外部董事。三峽集團原董事長盧純退休后出任國家電投集團和兵器工業(yè)集團的外部董事。
(本文來自澎湃新聞)
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