新規(guī)明確了涉及售電公司注冊、運(yùn)營、退出、結(jié)算等各項管理要求。
11月22日,國家發(fā)改委、國家能源局印發(fā)《售電公司管理辦法》,明確了售電公司管理的各項管理要求。涉及售電公司注冊、運(yùn)營、退出、結(jié)算等各項管理要求。
文件特別強(qiáng)調(diào)以下幾點:
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多個售電公司可以在同一配電區(qū)域內(nèi)售電,同一售電公司可在多個配電區(qū)域內(nèi)售電;
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電網(wǎng)企業(yè)所屬售電公司應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立法人資格并且獨(dú)立運(yùn)營;
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售電公司承擔(dān)與年售電量相對應(yīng)的可再生能源電力消納量;
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售電公司需要提交履約保函或履約保險;
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售電公司無法獨(dú)立結(jié)算;
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電力用戶在同一合同周期內(nèi)僅可與一家售電公司確立零售服務(wù)關(guān)系。
一、售電公司類型
上述管理辦法所指售電公司是指提供售電服務(wù)或配售電服務(wù)的市場主體。
1、發(fā)電企業(yè)、電力建設(shè)企業(yè)、高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、供水、供氣、供熱等公共服務(wù)行業(yè)和節(jié)能服務(wù)公司所屬售電公司(含全資、控股或參股)應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立法人資格,獨(dú)立運(yùn)營。上述公司申請經(jīng)營范圍增項開展售電業(yè)務(wù)的,新開展的同一筆交易中不能同時作為買方和賣方。
2、電網(wǎng)企業(yè)(含關(guān)聯(lián)企業(yè))所屬售電公司(含全資、控股或參股)應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立法人資格并且獨(dú)立運(yùn)營,確保售電業(yè)務(wù)從人員、財務(wù)、辦公地點、信息等方面與其他業(yè)務(wù)隔離,不得通過電力交易機(jī)構(gòu)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)、電網(wǎng)企業(yè)獲得售電競爭方面的合同商務(wù)信息以及超過其他售電公司的優(yōu)勢權(quán)利。
二、電力用戶
電力用戶在同一合同周期內(nèi)僅可與一家售電公司確立零售服務(wù)關(guān)系。
三、售電公司權(quán)利
1、可以采取多種方式通過電力市場購售電,可通過電力交易平臺開展雙邊協(xié)商交易或集中交易。
2、售電公司自主選擇各級電力交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行跨省跨區(qū)購電和省內(nèi)購電。
3、多個售電公司可以在同一配電區(qū)域內(nèi)售電。同一售電公司可在多個配電區(qū)域內(nèi)售電。
4、可向用戶提供包括但不限于合同能源管理、綜合節(jié)能、合理用能咨詢和用電設(shè)備運(yùn)行維護(hù)等增值服務(wù),并收取相應(yīng)費(fèi)用。
5、可根據(jù)用戶授權(quán)掌握歷史用電信息,在電力交易平臺進(jìn)行數(shù)據(jù)查詢和下載。
四、售電公司相關(guān)義務(wù)
售電公司按照可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重有關(guān)規(guī)定,承擔(dān)與年售電量相對應(yīng)的可再生能源電力消納量;不得干涉用戶自由選擇售電公司的權(quán)利。
五、售電公司無法獨(dú)立結(jié)算
電力交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)出具售電公司以及零售電力用戶等零售側(cè)結(jié)算依據(jù),電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)結(jié)算依據(jù)對零售電力用戶進(jìn)行零售交易資金結(jié)算,對售電公司批發(fā)、零售價差收益、偏差考核進(jìn)行資金結(jié)算。
六、售電公司需要提交履約保函或履約保險
售電公司參與批發(fā)和(或)零售市場交易前,應(yīng)通過以下額度的最大值向電力交易機(jī)構(gòu)提交履約保函或者履約保險等履約保障憑證。
七、發(fā)改委設(shè)置保底售電公司
保底售電公司每年確定一次,具體數(shù)量由地方主管部門確定。原則上所有售電公司均可申請成為保底售電公司,地方主管部門負(fù)責(zé)審批選取其中經(jīng)營穩(wěn)定、信用良好、資金儲備充足、人員技術(shù)實力強(qiáng)的主體成為保底售電公司,并向市場主體公布。
中長期模式下,保底零售價格按照電網(wǎng)企業(yè)代理購電價格的1.5倍執(zhí)行,具體價格水平由省級價格主管部門確定。現(xiàn)貨結(jié)算試運(yùn)行或正式運(yùn)行期間,原則上,保底電價不得低于實際現(xiàn)貨市場均價的2倍。
文件原文請查看:
國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于印發(fā)
《售電公司管理辦法》的通知
發(fā)改體改規(guī)〔2021〕1595號
各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、能源局、工業(yè)和信息化主管部門,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委:
為貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)〔2015〕9號)和電力體制改革配套文件精神,國家發(fā)展改革委、國家能源局制定了《售電公司管理辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請按照執(zhí)行?!秶野l(fā)展改革委、國家能源局關(guān)于印發(fā)<售電公司準(zhǔn)入與退出管理辦法>和<有序放開配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法>的通知》(發(fā)改經(jīng)體〔2016〕2120號)中《售電公司準(zhǔn)入與退出管理辦法》廢止。
附件:1.售電公司管理辦法
2.售電公司信用承諾書(參考范本)
國家發(fā)展改革委
國 家 能 源 局
2021年11月11日
2021/11/22 體改司
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