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國務(wù)院常務(wù)會議部署推進重大水利工程建設(shè)

經(jīng)濟參考報發(fā)布時間:2020-07-14 11:05:10

  國務(wù)院總理李克強7月8日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,部署進一步做好防汛救災(zāi)工作、推進重大水利工程建設(shè),確定持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場主體活力的措施,部署中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題整改工作。

  會議指出,今年以來全國累積降水量比常年同期明顯偏多且降雨集中,局部地區(qū)受災(zāi)嚴重。近期南方大部地區(qū)仍有強降雨,據(jù)預(yù)報下一步雨區(qū)會北抬。南北方已全面進入主汛期,防汛將進入“七下八上”關(guān)鍵期。各地各有關(guān)部門要貫徹黨中央、國務(wù)院部署,堅持生命至上,全力做好防汛救災(zāi)工作。一是壓實各方責(zé)任,各級防汛責(zé)任人要下沉一線,強化監(jiān)測預(yù)警,加強協(xié)調(diào)調(diào)度。二是切實做好大江大河流域防汛工作,加強中小河流防洪、中小水庫除險和城市防澇。針對北方江河多年未來大洪水、防洪設(shè)施較薄弱等情況,抓緊部署做好黃淮海和松遼等地區(qū)防洪工作,健全會商聯(lián)防機制,備齊防汛物資,強化水庫、堤防等巡查防守,科學(xué)調(diào)度骨干防洪工程,做好蓄滯洪區(qū)運用準備,完善人員撤避預(yù)案,及時轉(zhuǎn)移受威脅群眾。三是加大物資和資金支持,幫助地方妥善安置受災(zāi)群眾、開展水毀工程修復(fù)和生產(chǎn)自救。同時,做好部分地區(qū)抗旱工作和旱澇急轉(zhuǎn)應(yīng)對。

  重大水利工程是“兩新一重”建設(shè)的重要內(nèi)容。會議圍繞防洪減災(zāi)、水資源優(yōu)化配置、水生態(tài)保護修復(fù)等,研究了今年及后續(xù)150項重大水利工程建設(shè)安排,要求抓緊推進建設(shè),促進擴大有效投資,增強防御水旱災(zāi)害能力。會議強調(diào),要按照市場化、法治化原則,深化投融資體制機制改革,落實水價標準和收費制度,建立合理回報機制,擴大股權(quán)和債權(quán)融資規(guī)模,以市場化改革推動加快水利工程建設(shè)。

  中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長劉向東對記者表示,隨著夏季雨季汛期到來,不少省市都面臨大規(guī)模降雨帶來的防汛壓力,防汛救災(zāi)工作迫在眉睫。要在做好防汛抗?jié)彻ぷ鳎S護人民生命財產(chǎn)安全的同時,加強水利工程建設(shè)。“事實上,作為今年穩(wěn)經(jīng)濟的重要舉措,加快‘兩新一重’建設(shè)以托底經(jīng)濟增長至關(guān)重要,而重大水利工程是惠民安邦的重要基礎(chǔ)設(shè)施,需要加大投資補短板,在防洪患同時,為經(jīng)濟恢復(fù)提供支撐。”

  畢馬威企業(yè)咨詢(中國)有限公司基礎(chǔ)設(shè)施投融資(IGH)合伙人李煒對記者表示,國常會提出以市場化推動水利建設(shè),有利于促進水務(wù)上下游的投建運管一體化。水利項目普遍投資體量大、原水收入難以覆蓋投資成本,對參與方的吸引力有限。此外,目前市場上適格的股權(quán)投資人較少。應(yīng)細化落實具體方案,完善水利水價機制,引導(dǎo)和激勵投資人擴大股權(quán)投資,提高此類項目的收益性,進而引入多元投資、推進水利市場化改革。

  此外,對于會議確定持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場主體活力的措施,國泰君安證券首席宏觀分析師高瑞東對記者表示,強化為市場主體服務(wù)能力,為就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供便利,優(yōu)化外資外貿(mào)環(huán)境,不僅是做好“六穩(wěn)”落實“六保”的重要支撐,更是維護經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要保證。推動政府簡政放權(quán)改革要與時俱進,審批線上化,授權(quán)跨區(qū)域化,監(jiān)管包容化,目的就在于更好地服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展。

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