財政部 工業(yè)和信息化部 科技部 發(fā)展改革委關(guān)于完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知
財建〔2020〕86號
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、工業(yè)和信息化主管部門、科技廳（局、科委）、發(fā)展改革委：
為支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，做好新能源汽車推廣應用工作，促進新能源汽車消費，現(xiàn)將新能源汽車推廣應用財政補貼政策有關(guān)事項通知如下：
一、延長補貼期限，平緩補貼退坡力度和節(jié)奏
綜合技術(shù)進步、規(guī)模效應等因素，將新能源汽車推廣應用財政補貼政策實施期限延長至2022年底。平緩補貼退坡力度和節(jié)奏，原則上2020 -2022年補貼標準分別在上一年基礎上退坡10%、20%、30%（2020年補貼標準見附件）。為加快公共交通等領域汽車電動化，城市公交、道路客運、出租（含網(wǎng)約車）、環(huán)衛(wèi)、城市物流配送、郵政快遞、民航機場以及黨政機關(guān)公務領域符合要求的車輛，2020年補貼標準不退坡，2021-2022年補貼標準分別在上一年基礎上退坡10%、20%。原則上每年補貼規(guī)模上限約200萬輛。
二、適當優(yōu)化技術(shù)指標，促進產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強
2020年，保持動力電池系統(tǒng)能量密度等技術(shù)指標不作調(diào)整，適度提高新能源汽車整車能耗、純電動乘用車純電續(xù)駛里程門檻（具體技術(shù)要求見附件）。2021-2022年，原則上保持技術(shù)指標總體穩(wěn)定。支持“車電分離”等新型商業(yè)模式發(fā)展，鼓勵企業(yè)進一步提升整車安全性、可靠性，研發(fā)生產(chǎn)具有先進底層操作系統(tǒng)、電子電氣系統(tǒng)架構(gòu)和智能化網(wǎng)聯(lián)化特征的新能源汽車產(chǎn)品。
三、完善資金清算制度，提高補貼精度
從2020年起，新能源乘用車、商用車企業(yè)單次申報清算車輛數(shù)量應分別達到10000輛、1000輛；補貼政策結(jié)束后，對未達到清算車輛數(shù)量要求的企業(yè)，將安排最終清算。新能源乘用車補貼前售價須在30萬元以下（含30萬元），為鼓勵“換電”新型商業(yè)模式發(fā)展，加快新能源汽車推廣，“換電模式”車輛不受此規(guī)定。
四、調(diào)整補貼方式，開展燃料電池汽車示范應用
將當前對燃料電池汽車的購置補貼，調(diào)整為選擇有基礎、有積極性、有特色的城市或區(qū)域，重點圍繞關(guān)鍵零部件的技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化應用開展示范，中央財政將采取“以獎代補”方式對示范城市給予獎勵（有關(guān)通知另行發(fā)布）。爭取通過4年左右時間，建立氫能和燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈，關(guān)鍵核心技術(shù)取得突破，形成布局合理、協(xié)同發(fā)展的良好局面。
五、強化資金監(jiān)管，確保資金安全
地方新能源汽車推廣牽頭部門應會同其他相關(guān)部門強化管理，要把補貼核查結(jié)果同步公示，接受社會監(jiān)督，對未按要求審核公示的上報資料不予受理。切實發(fā)揮信息化監(jiān)管作用，對于數(shù)據(jù)弄虛作假的，經(jīng)查實一律取消補貼。對監(jiān)管不嚴、造成騙補等問題的地方和企業(yè)按規(guī)定嚴肅處理。
六、完善配套政策措施，營造良好發(fā)展環(huán)境
根據(jù)資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎等條件合理制定新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，強化規(guī)劃的嚴肅性，確保規(guī)劃落實。加大新能源汽車政府采購力度，機要通信等公務用車除特殊地理環(huán)境等因素外原則上采購新能源汽車，優(yōu)先采購提供新能源汽車的租賃服務。推動落實新能源汽車免限購、免限行、路權(quán)等支持政策，加大柴油貨車治理力度，提高新能源汽車使用優(yōu)勢。
本通知從2020年4月23日起實施，2020年4月23日至2020年7月22日為過渡期。過渡期期間，符合2019年技術(shù)指標要求但不符合2020年技術(shù)指標要求的銷售上牌車輛，按照《關(guān)于進一步完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》（財建〔2019〕138號）對應標準的0.5倍補貼，符合2020年技術(shù)指標要求的銷售上牌車輛按2020年標準補貼。補貼車輛限價規(guī)定過渡期后開始執(zhí)行。2019年6月26日至2020年4月22日推廣的燃料電池汽車按照財建〔2019〕138號規(guī)定的過渡期補貼標準執(zhí)行。
其他相關(guān)規(guī)定繼續(xù)按《關(guān)于2016-2020年新能源汽車推廣應用財政支持政策的通知》（財建〔2015〕134號）、《關(guān)于新能源汽車推廣應用審批責任有關(guān)事項的通知》（財建〔2016〕877號）、《關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》（財建〔2016〕958號）、《關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》（財建〔2018〕18號）、《關(guān)于進一步完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》（財建〔2019〕138號）、《關(guān)于支持新能源公交車推廣應用的通知》（財建〔2019〕213號）等有關(guān)文件執(zhí)行。
附件：新能源汽車補貼政策調(diào)整方案及產(chǎn)品技術(shù)指標要求.pdf
財政部 工業(yè)和信息化部 科技部 發(fā)展改革委
2020年4月23日
評論