國企改革三年行動方案已經(jīng)初步形成，將加快出臺。2020年是國企改革三年行動的第一年，今年國企改革將在加快建立健全市場化經(jīng)營機制、積極穩(wěn)妥分層分類深化混改、推動戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合等七個方面重點推進(jìn)。
國資委秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗20日在國新辦新聞發(fā)布會上回答第一財經(jīng)記者提問時表示，國企改革三年行動方案經(jīng)過前一段時間的大量調(diào)研、反復(fù)論證、反復(fù)修改完善，已經(jīng)形成了初步方案，目前正在履行審批程序。對此，黨中央、國務(wù)院高度重視，提出要加快出臺《方案》。在《方案》出臺以后，會在第一時間系統(tǒng)地全面介紹《方案》內(nèi)容。
彭華崗介紹，方案主要考慮三方面重要問題：一是要把黨的十九大對國資國企改革的要求進(jìn)一步具體化，落實到三年行動當(dāng)中去。二是把近年來“1+N”的改革政策進(jìn)一步落實落地，沒有落實到位的，明確時間表、路線圖，要在三年行動里加快落實落地。三是把這幾年在“十項改革試點”、“雙百行動”等改革試點示范工程中基層所創(chuàng)造的一些經(jīng)驗，推廣到下一步的國企改革過程中。
2020年是國企改革三年行動的第一年。彭華崗表示，雖然《方案》還沒有正式出臺，但是三年行動是從今年開始的，今年是落實三年行動方案的第一年，我們對今年改革的一些重點工作要求也已經(jīng)部署了，也在積極推進(jìn)，體現(xiàn)了三年行動方案的要求。今年改革大的方向主要有以下幾個方面：
一是完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，深入貫徹“兩個一以貫之”，推動董事會應(yīng)建盡建，進(jìn)一步理清黨委(黨組)、董事會、經(jīng)理層等各治理主體的權(quán)責(zé)邊界，落實董事會職權(quán)，加快建立各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機制。
二是加快建立健全市場化經(jīng)營機制，大力推進(jìn)經(jīng)理層成員任期制契約化管理和職業(yè)經(jīng)理人制度，推動國有企業(yè)積極統(tǒng)籌運用各類中長期激勵政策，著力提高企業(yè)活力和效率。
三是要積極穩(wěn)妥分層分類深化混合所有制改革，特別是要推動混合所有制企業(yè)深度轉(zhuǎn)化經(jīng)營機制，充分發(fā)揮非國有股東的積極作用。
四是優(yōu)化國有資本布局，推動戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步聚焦實體經(jīng)濟，做強做精主業(yè)，特別是發(fā)揮國有企業(yè)在優(yōu)化結(jié)構(gòu)暢通循環(huán)穩(wěn)定增長方面的引領(lǐng)作用，對沖疫情帶來的負(fù)面影響。
五是要進(jìn)一步完善以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，加大授權(quán)放權(quán)力度，有效發(fā)揮國有資本投資、運營公司功能作用。
六是要大力推進(jìn)“雙百行動”、“區(qū)域性綜合改革試驗”、“科改示范行動”等專項工程，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
七是要進(jìn)一步加強黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，加強國有企業(yè)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮企業(yè)家作用，以高質(zhì)量的黨建引領(lǐng)高質(zhì)量的發(fā)展。
2019年年底召開的中央經(jīng)濟工作會議指出，要加快國資國企改革，推動國有資本布局優(yōu)化調(diào)整。要制定實施國企改革三年行動方案，提升國資國企改革綜合成效，優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
國資委此前指出，國有企業(yè)改革三年行動方案，將明確提出改革的目標(biāo)、時間表、路線圖。在推進(jìn)混合所有制改革、加強國資國有企業(yè)監(jiān)管、增強研發(fā)創(chuàng)新能力等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提出明確的任務(wù)舉措，制定量化、可考核的具體指標(biāo)。
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