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能源保供降本力促企業(yè)復工復產(chǎn)

經(jīng)濟參考報發(fā)布時間:2020-03-04 09:20:01  作者:王璐 于瑤

  截至22日,全國在產(chǎn)煤礦產(chǎn)能復產(chǎn)率為76.5%,達到往年同期水平;電力、油氣開采企業(yè)保持連續(xù)生產(chǎn)作業(yè),當前煤電油氣供應總體充足……這是記者23日在國務院聯(lián)防聯(lián)控機制新聞發(fā)布會上獲悉的新冠肺炎疫情期間煤電油氣重點供應情況。

  在保證充足供應的同時,企業(yè)用能成本進一步降低。國家發(fā)展改革委價格司一級巡視員張滿英在回答《經(jīng)濟參考報》記者提問時表示,國家發(fā)改委階段性降低企業(yè)電價和非居民氣價,及時下調(diào)國內(nèi)成品油價格,支持企業(yè)復工復產(chǎn)。其中,降低企業(yè)用電成本預計超過590億元。

  煤礦復產(chǎn)率達往年同期水平

  16萬噸、18萬噸……2月初以來,國家能源集團寧夏煤業(yè)公司(以下簡稱“寧煤”)煤炭日產(chǎn)量不斷提升,目前已至滿負荷水平,13對生產(chǎn)礦井及配套洗煤廠全部恢復生產(chǎn),復工率達100%。

  “雖然受疫情影響,公司部分員工不能上崗,生產(chǎn)物資采購供應也相對緊張,但我們想方設法采取應急保障措施,確保最大化組織生產(chǎn)。”寧煤生產(chǎn)指揮中心調(diào)度一級主管沉銘華告訴《經(jīng)濟參考報》記者。

  據(jù)介紹,作為整個能源保障的重點工作,國家能源局2月1日作出全面部署,要求各產(chǎn)煤地區(qū)和有關央企在做好疫情防控和安全生產(chǎn)前提下有力有序推動煤礦復工復產(chǎn)。

  國家能源局煤炭司司長魯俊嶺表示,國家能源局加強了分類指導。山西、內(nèi)蒙古、陜西產(chǎn)煤比重接近全國的70%,目前已完成復產(chǎn)保供的階段性目標。對于央企則要求能復盡復,目前其所屬煤礦產(chǎn)能復產(chǎn)率超過95%。

  值得注意的是,煤礦復產(chǎn)復工過程中,一些地方反映存在職工返崗困難、煤炭運輸不暢等一些實際困難。魯俊嶺介紹說,國家能源局加大力度,指導煤礦職工輸入地、輸出地做好銜接,采取單位包車等一些靈活有效方式把職工送到工作崗位。同時,協(xié)調(diào)產(chǎn)煤地市開辟綠色通道,對煤炭運輸發(fā)放綠色通行證,確保煤炭物流暢通。

  “通過協(xié)調(diào),目前內(nèi)蒙古上海廟到寧夏的煤炭調(diào)入阻塞問題基本得到解決,并開辟了蒙煤進寧的綠色通道,每日向?qū)幭奶峁﹥扇f噸電煤,極大緩解了寧夏電煤供應緊張問題。”寧夏回族自治區(qū)發(fā)展改革委經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)處處長崔海山說。

  “經(jīng)過各方共同努力,全國煤礦復工復產(chǎn)取得了明顯成效。”魯俊嶺稱,疫情對煤炭產(chǎn)量帶來的不利影響目前已基本消除,復產(chǎn)率達到了往年同期水平。截至2月22日,全國在產(chǎn)煤礦產(chǎn)能31.7億噸,產(chǎn)能復產(chǎn)率達到76.5%,當日產(chǎn)量833萬噸。這三個數(shù)據(jù)均比2月1日增加了近一倍。除湖北省以外,其他產(chǎn)煤省均已復工復產(chǎn),其中河北、安徽等六個省區(qū)復工復產(chǎn)率超過90%。

  全國煤電油氣供應總體充足

  “全國大部分煤炭、煉油企業(yè)已基本復工復產(chǎn),電力、油氣開采企業(yè)保持連續(xù)生產(chǎn)作業(yè),鐵路運輸企業(yè)優(yōu)先運輸煤炭等重點物資,當前煤電油氣供應總體是充足的。”國家發(fā)改委運行局二級巡視員唐社民稱。

  電煤供應是保障的重點之一。據(jù)魯俊嶺介紹,國家能源局建立全國電廠每天采購、消耗、存煤的臺賬,引導產(chǎn)煤地區(qū)和產(chǎn)煤企業(yè)對電煤優(yōu)先傾斜,多采多運多供。針對個別地區(qū)近期反映的電廠存煤較低問題,做了點對點的協(xié)調(diào)工作,確保庫存能上來。

  寧夏就是一個典型的例子?!督?jīng)濟參考報》記者了解到,受疫情影響,在2月5日左右,寧夏全區(qū)電煤庫存最低只有164萬噸,平均庫存天數(shù)不到九天、供熱機組不到七天。在增強區(qū)外煤炭調(diào)入能力同時,寧夏調(diào)整了區(qū)內(nèi)供煤方向,壓減了部分煤化工、電廠需求量,重點保民生供暖、外送電等重大領域。

  數(shù)據(jù)顯示,截至2月20日,全國統(tǒng)調(diào)電廠存煤可用27天,秦皇島港存煤535萬噸,都處于較高水平。2月上中旬,全國日均發(fā)用電量143億千瓦時,最大負荷約6.9億千瓦,發(fā)電裝機充足,電煤供應穩(wěn)定,完全能夠保障疫情防控和復工復產(chǎn)需要。

  “成品油供應總體平穩(wěn)有序,庫存處于高位。”唐社民指出,2月21日成品油庫存超過2110萬噸,日均天然氣用量比春節(jié)前下降25%左右,總體上保持寬松。天然氣主要供應企業(yè)LNG罐存處在高位,儲氣庫可動用的儲氣充足。

  湖北省特別是武漢市的能源保障是重中之重。國家能源局電力司司長黃學農(nóng)提供的數(shù)據(jù)顯示,2月22日,湖北省煤炭庫存約493萬噸,平均可用54天,處于近年來的高位。2月17日至22日,湖北省成品油日均消耗約3900噸,庫存超過50萬噸,相當于130天左右的用量。天然氣日均消耗量約1300萬方,下游用氣能夠得到充分保障。在加快電力設施建設、加大用電服務保障的同時,加大居民網(wǎng)上辦電、用電咨詢和故障報修服務力度,不因居民暫時的欠繳電費而停電。

  “兩降低一下調(diào)”為企業(yè)減負

  在保障能源供應的同時,國家發(fā)展改革委還通過三項措施,進一步降低用能成本。

  2月22日,國家發(fā)展改革委明確,除高耗能行業(yè)用戶,現(xiàn)執(zhí)行一般工商業(yè)及其他電價、大工業(yè)電價的電力用戶從2月1日至6月30日,電費降5%,即按照原有到戶電價水平的95%結(jié)算。2月7日出臺的支持性兩部制電價政策,執(zhí)行至今年6月30日。對重點的“兩部制”的電力用戶,容(需)量電費進行減免。

  “以上兩個政策涉及范圍非常廣,力度非常大,涉及金額達到590億元。”張滿英表示,今年1月1日,深化燃煤發(fā)電價格形成機制改革已經(jīng)實施,更多的工商業(yè)企業(yè)可以進入市場進行交易,在一定程度上也能降低企業(yè)的用電成本。

  企業(yè)用氣成本也在降低。“主要是在現(xiàn)有的天然氣價格機制框架內(nèi),提前實行天然氣淡季價格政策,降低價格。”張滿英說。

  國家發(fā)展改革委發(fā)文明確,對執(zhí)行政府指導價的非居民用氣,上游供氣企業(yè)以基準門站價格為基礎適當下浮,盡可能降低價格水平;對化肥等涉農(nóng)生產(chǎn)且受疫情影響大的行業(yè)給予更加優(yōu)惠的供氣價格。

  按照要求,地方要及時降低非居民用氣的終端銷售價格。“也就是說,把門站價格降價的空間及時、足額傳導到終端用戶,保證政策的落實。同時鼓勵各地通過加強本省管道運輸和配氣價格監(jiān)管等方式,進一步挖掘降價空間,降低終端用戶天然氣價格。”張滿英表示。

  第三項措施則是及時下調(diào)國內(nèi)成品油價格。近期根據(jù)國際油價的變化,2月4日和2月18日國家發(fā)展改革委已經(jīng)兩次下調(diào)國內(nèi)成品油價格,汽油每噸累計下調(diào)835元,柴油每噸累計下調(diào)805元。

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