今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年。政府工作報告對能源電力行業(yè)作出的部署，為新一年能源電力行業(yè)發(fā)展劃出了重點、制定了目標。
開局關乎全局，如何在開局之年邁好第一步?圍繞政府工作報告內(nèi)容，代表委員積極建言獻策，探討能源電力如何保供電促轉(zhuǎn)型、穩(wěn)經(jīng)濟惠民生。
穩(wěn)——保障電力安全可靠供應，筑牢高質(zhì)量發(fā)展能源根基
自由貿(mào)易試驗區(qū)蓬勃興起，沿海地區(qū)踴躍創(chuàng)新，中西部地區(qū)迅猛發(fā)展，東北振興步伐加快……放眼神州大地，消費需求、市場流通、工業(yè)生產(chǎn)、企業(yè)預期等明顯向好，經(jīng)濟增長企穩(wěn)向好，我國經(jīng)濟有巨大潛力和發(fā)展動力。
黨的二十大報告提出“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務”，要求把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來。此前，人民網(wǎng)評出今年全國兩會十大熱詞，“擴內(nèi)需促消費”入選，參與投票的人中有45.9%表示希望加強基礎設施建設，增加基礎設施投入。
在今年政府工作報告部署的幾項重點工作中，第一項即著力擴大國內(nèi)需求，強調(diào)“把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置”“加快實施‘十四五’重大工程”。各地也在積極部署擴大有效投資，聚焦交通、能源、水利、新型基礎設施等領域，謀劃一批重大項目、重大工程。
“電力發(fā)、供、用等各個環(huán)節(jié)，涉及政府、企業(yè)、社會各個方面，對于穩(wěn)住經(jīng)濟大盤意義重大。”全國人大代表，蘇州工業(yè)園區(qū)黨工委副書記、管委會主任林小明表示。
電網(wǎng)作為重要的基礎設施，不僅能穩(wěn)經(jīng)濟，發(fā)揮投資拉動作用，同時也能固根基，更好滿足高質(zhì)量發(fā)展用電需要。新的一年，經(jīng)濟復蘇帶來用電需求增長，保供電、保安全、保穩(wěn)定的責任更加重大。
山西聚集建設國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)和開展能源革命綜合改革試點要求，“十三五”以來加快新能源發(fā)展。全國人大代表，國網(wǎng)山西省電力公司董事長、黨委書記王政濤建議完善煤炭和煤電價格傳導機制，促進煤電和新能源優(yōu)化組合發(fā)展，同時新增納規(guī)一批煤電項目，滿足中長期保供需求。
擴大內(nèi)需、發(fā)展經(jīng)濟，要發(fā)揮投資對優(yōu)化供給、拉動經(jīng)濟增長的關鍵作用，還需著眼需求側(cè)，持續(xù)推動消費增長。數(shù)據(jù)顯示，2022年，我國新能源汽車銷量同比增長93.4%。
消費側(cè)新業(yè)態(tài)新模式的涌現(xiàn)，對電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行提出更高要求。全國人大代表、中創(chuàng)新航科技集團股份有限公司董事長劉靜瑜重點關注新能源產(chǎn)業(yè)和動力電池技術(shù)發(fā)展。她認為，新能源汽車產(chǎn)業(yè)將成為我國制造業(yè)最大的支柱產(chǎn)業(yè)之一。國家電網(wǎng)公司持續(xù)優(yōu)化充電網(wǎng)絡布局，完善充電設施接入流程，打造車網(wǎng)互動等應用場景，是新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務保障者、積極參與者、有力推動者。
擴大內(nèi)需、保障供應，既是國家層面的部署，也是代表委員的呼聲，更是能源電力行業(yè)的積極行動。眼下，穿山越嶺，一批重大電網(wǎng)工程建設有序開展;追風逐日，電網(wǎng)企業(yè)為新能源發(fā)電并網(wǎng)消納提供優(yōu)質(zhì)服務;山間筑壩，抽水蓄能項目建設現(xiàn)場熱火朝天……國家電網(wǎng)公司統(tǒng)籌發(fā)展和安全，統(tǒng)籌保供和轉(zhuǎn)型，全力滿足經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展用電需要，為美好生活充電，為美麗中國賦能。
綠——加快規(guī)劃建設新型能源體系，推動能源清潔低碳轉(zhuǎn)型
“統(tǒng)籌能源安全穩(wěn)定供應和綠色低碳發(fā)展，科學有序推進碳達峰碳中和”“優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)超低排放的煤電機組超過10.5億千瓦，可再生能源裝機規(guī)模由6.5億千瓦增至12億千瓦以上，清潔能源消費占比由20.8%上升到25%以上”……過去五年，我國持續(xù)推進綠色低碳發(fā)展。
十四屆全國人大一次會議開幕會結(jié)束后，生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋在第一場“部長通道”上介紹，我國是全球空氣質(zhì)量改善速度最快、可再生能源利用規(guī)模最大、森林資源增長最多的國家。
關于今年發(fā)展主要預期目標，政府工作報告提出，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放量繼續(xù)下降，重點控制化石能源消費，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定改善。
推動發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，推進煤炭清潔高效利用和技術(shù)研發(fā)，加快規(guī)劃建設新型能源體系……圍繞政府工作報告中關于綠色低碳發(fā)展的部署，代表委員展開熱議。
一直以來，煤電在保障電力安全穩(wěn)定供應方面發(fā)揮了重要作用。全國政協(xié)委員，中國能源建設集團有限公司董事長、黨委書記宋海良在關于加快推進綠色新型煤電建設、支撐“雙碳”戰(zhàn)略落地的提案中表示，探索創(chuàng)新綠色新型煤電，應統(tǒng)籌做好煤電規(guī)劃布局，完善煤電健康發(fā)展長效市場機制，結(jié)合煤電定位轉(zhuǎn)變，推動煤電相關技術(shù)體系、設計標準革新。
全國政協(xié)委員、中國氣象局科技與氣候變化司副司長張興贏帶來了一份關于加快能源轉(zhuǎn)型、助推“雙碳”目標有效落地的提案。在加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)方面，他建議充分利用風能、太陽能、水能等可再生能源的時空互補性，最大限度減小其間歇性和波動性，提高可再生能源并網(wǎng)友好性;充分發(fā)揮大電網(wǎng)的資源優(yōu)化配置平臺作用，加強跨省跨區(qū)電力運行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實現(xiàn)電力余缺互濟。
儲能作為構(gòu)建新型電力系統(tǒng)、推動能源清潔低碳轉(zhuǎn)型的重要技術(shù)和基礎，是實現(xiàn)“雙碳”目標的重要支撐。全國人大代表、美的集團副總裁兼首席財務官鐘錚提出關于新興儲能產(chǎn)業(yè)的建議。她表示，我國新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊，建議建立新型儲能共享傳統(tǒng)抽水蓄能容量電費機制，同時探索儲能輔助服務盈利模式。
電網(wǎng)連接電力生產(chǎn)和消費，是各類能源轉(zhuǎn)換利用和優(yōu)化配置的重要平臺。進一步服務新能源發(fā)展、推動能源綠色轉(zhuǎn)型，電網(wǎng)企業(yè)不僅具備良好基礎條件，也將有更多探索實踐。
目前，國家電網(wǎng)已成為世界上輸電能力最強、新能源并網(wǎng)規(guī)模最大的電網(wǎng)，經(jīng)營區(qū)內(nèi)風能、太陽能等新能源發(fā)電裝機規(guī)模均居全球第一。今年，公司將加快電網(wǎng)向能源互聯(lián)網(wǎng)升級，推動構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，爭當能源清潔低碳轉(zhuǎn)型的推動者、先行者、引領者，更好助力新型能源體系規(guī)劃建設。
新——深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加強關鍵核心技術(shù)攻關
高質(zhì)量發(fā)展既要有綠色含量，也要有科技含量。我國全球創(chuàng)新指數(shù)排名從2012年的第34位上升至2022年的第11位，成功進入創(chuàng)新型國家行列，開啟了實現(xiàn)高水平科技自立自強、建設科技強國的新階段。
科技部部長王志剛在第一場“部長通道”上接受媒體采訪時表示，企業(yè)不僅是技術(shù)創(chuàng)新主體，要解決技術(shù)問題，同時也是科學研究主體，在新方法提出、新科研范式形成、新領域研究、新現(xiàn)象解釋等方面，以及這些成果怎么轉(zhuǎn)化成技術(shù)、轉(zhuǎn)化成高科技產(chǎn)業(yè)的各個階段，都要發(fā)揮主體作用。
“國家電網(wǎng)公司成立新型電力系統(tǒng)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，與社會各界聚焦構(gòu)建新型電力系統(tǒng)面臨的前瞻性技術(shù)難題，開展聯(lián)合攻關，對于打造原創(chuàng)技術(shù)策源地、推動能源清潔低碳轉(zhuǎn)型起到帶動引領作用。”全國人大代表、中國科學院寧波材料技術(shù)與工程研究所副所長(主持工作)王立平表示，在進一步打通產(chǎn)學研用鏈條方面，應在人才聯(lián)合培養(yǎng)中加強合作，推動基礎研究和現(xiàn)場應用相互促進，形成優(yōu)勢資源共建共享、重點領域聯(lián)合研發(fā)的良好合作環(huán)境，推動產(chǎn)學研深度融合。
從加強基礎研究到推進關鍵核心技術(shù)攻關，從強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位到提升創(chuàng)新管理水平，不少代表委員探討如何下好科技創(chuàng)新“先手棋”，推進科技強企人才強企。
全國人大代表、天能控股集團有限公司董事長張?zhí)烊卧诮邮苊襟w采訪時表示，當前我國能源科技創(chuàng)新與建設世界能源科技強國的要求相比還存在明顯差距，政府應加大對科技領軍企業(yè)的扶持力度，充分發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體作用，支持科技領軍企業(yè)牽頭組建面向關鍵核心技術(shù)攻關的創(chuàng)新聯(lián)合體。
實現(xiàn)“雙碳”目標，既需要先進的技術(shù)，也需要先進的管理。全國人大代表，國網(wǎng)吉林省電力有限公司董事長、黨委書記王志偉認為，加快規(guī)劃建設新型能源體系，必將催生大量新業(yè)態(tài)、新模式，電力企業(yè)的管理理念、管理模式、管理流程必將重塑。他建議打造行業(yè)管理創(chuàng)新成果交流共享平臺和高端管理創(chuàng)新智庫團隊，為我國能源電力健康有序發(fā)展提供堅強智力支撐。
強基礎、穩(wěn)經(jīng)濟，促轉(zhuǎn)型、謀未來，抓創(chuàng)新、增后勁……2023年，能源電力行業(yè)堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的發(fā)展道路，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展積蓄新的動能，注入新的活力。（國家電網(wǎng)報 記者 王頌）
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