解讀|《煤礦安全改造中央預算內投資專項管理辦法》

　　為進一步發(fā)揮中央預算內投資引領帶動作用，夯實煤礦安全生產基礎，促進煤炭安全穩(wěn)定供應，保障國家能源安全，國家發(fā)展改革委、國家能源局會同應急部、國家礦山安監(jiān)局對原《煤礦安全改造中央預算內投資專項管理辦法》(發(fā)改能源規(guī)〔2020〕23號)進行了修訂，聯(lián)合印發(fā)了《煤礦安全改造中央預算內投資專項管理辦法》(發(fā)改能源規(guī)〔2023〕80號，以下簡稱《辦法》)。

　　一、背景情況

　　我國煤炭資源賦存地質條件復雜，災害嚴重，安全生產壓力大。近年來，國家發(fā)展改革委安排中央預算內投資支持重點煤礦改造完善安全條件、提升防災治災能力，有力促進了煤礦安全生產形勢穩(wěn)定好轉，推動煤炭安全增產保供取得明顯成效。本次修訂工作，主要根據煤礦安全生產和煤炭供應保障形勢需要，優(yōu)化調整專項資金重點投向和安排方式，嚴格事中事后監(jiān)管要求，進一步提升中央預算內投資效益。

　　二、修訂主要內容

　　(一)調整資金安排方式。為更好落實資金重點投向，將資金安排方式由切塊下達改為打捆下達，資金安排與煤炭增產保供等政策落實情況掛鉤，體現(xiàn)獎勵先進、約束落后的政策導向。

　　(二)優(yōu)化資金重點投向。專項資金在繼續(xù)支持煤礦重大災害治理的同時，鼓勵引導煤礦加快智能化發(fā)展、加大煤礦瓦斯綜合利用、推廣煤炭綠色開發(fā)、支持煤礦內的存煤設施改造，提升煤礦本質安全水平，促進煤炭安全增產保供。

　　(三)細化資金補助標準。煤礦安全改造堅持企業(yè)負責、政府支持的原則，資金來源以企業(yè)自有、銀行貸款為主。單個煤礦安全改造項目中央預算內投資占比上限為25%，投資補助額度不超過3000萬元。

　　下一步，國家發(fā)展改革委、國家能源局將商有關部門依據《辦法》，做好煤礦安全改造中央預算內投資安排，持續(xù)支持煤礦提升安全保障能力，促進煤炭安全生產。