新冠肺炎疫情發(fā)生以來，新能源汽車產(chǎn)銷受到了很大影響。今年全國兩會(huì)期間，與新能源汽車相關(guān)的熱詞涵蓋了充電樁建設(shè)、稅收優(yōu)惠、限購指標(biāo)等，影響著消費(fèi)者的切身利益。
今年的政府工作報(bào)告提出，今年擬安排地方政府專項(xiàng)債券3.75萬億元，比去年增加1.6萬億元，提高專項(xiàng)債券可用作項(xiàng)目資本金的比例，中央預(yù)算內(nèi)投資安排6000億元。重點(diǎn)支持既促消費(fèi)惠民生又調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁的“兩新一重”建設(shè)，主要是：加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡(luò)，拓展5G應(yīng)用，建設(shè)充電樁，推廣新能源汽車，激發(fā)新消費(fèi)需求、助力產(chǎn)業(yè)升級。加強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，大力提升縣城公共設(shè)施和服務(wù)能力，以適應(yīng)農(nóng)民日益增加的到縣城就業(yè)安家需求。新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬個(gè)，支持加裝電梯，發(fā)展用餐、保潔等多樣社區(qū)服務(wù)。加強(qiáng)交通、水利等重大工程建設(shè)。增加國家鐵路建設(shè)資本金1000億元。健全市場化投融資機(jī)制，支持民營企業(yè)平等參與。要優(yōu)選項(xiàng)目，不留后遺癥，讓投資持續(xù)發(fā)揮效益。
【關(guān)于生產(chǎn)能力】
工信部部長苗圩25日表示，疫情發(fā)生以來，新能源汽車和傳統(tǒng)汽車一樣，產(chǎn)銷受到了很大影響。中央政府也看到這個(gè)情況，制定了促進(jìn)新能源汽車發(fā)展的政策措施，特別是將原來到今年年底要退坡完成的新能源汽車補(bǔ)貼和免征車購稅這兩項(xiàng)政策延遲兩年，用這些辦法來恢復(fù)新能源汽車產(chǎn)銷增長。
從現(xiàn)在情況看，4月份當(dāng)月的新能源汽車生產(chǎn)能力已經(jīng)基本上達(dá)到了去年同期水平，對未來的發(fā)展我們還是充滿信心。
【關(guān)于充電樁建設(shè)】
全國人大代表、中國長安汽車集團(tuán)股份有限公司黨委副書記、重慶長安汽車股份有限公司總裁朱華榮建議，通過減免私人新能源乘用車低谷充電費(fèi)、減免私人新能源乘用車充電停車費(fèi)和服務(wù)費(fèi)等舉措，改善新能源汽車使用環(huán)境，激發(fā)市場對新能源汽車的消費(fèi)潛力。
朱華榮還建議，鼓勵(lì)私人充電樁對外共享，開放政府機(jī)關(guān)涉外單位自用停車場，給予純電動(dòng)物流車開放全天候路權(quán)。
全國政協(xié)委員、國家電網(wǎng)公司企業(yè)管理協(xié)會(huì)秘書長全生明建議，落實(shí)新基建戰(zhàn)略部署，全面加快新能源汽車充電樁建設(shè)。一是加快構(gòu)建“有序慢充為主、公共快充為輔”的充電網(wǎng)絡(luò)，二是在充電設(shè)施建設(shè)中，注重形成互動(dòng)化、共享化的建設(shè)運(yùn)營導(dǎo)向。
【關(guān)于車輛購置稅】
全國人大代表、吉利控股集團(tuán)董事長李書福提出，將車輛購置稅由中央稅改為中央地方共享稅，中央和地方共享比例為50%：50%。在汽車消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)后移方面，李書福建議將汽車消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)由目前的生產(chǎn)環(huán)節(jié)后移至銷售環(huán)節(jié)，并建議中央與地方“五五共享”。
全國人大代表、重慶小康工業(yè)集團(tuán)股份有限公司董事長張興海建議新能源汽車免征購置稅和購置補(bǔ)貼政策，繼續(xù)延長至2025年，充分激發(fā)內(nèi)需潛能，增強(qiáng)企業(yè)信心，讓企業(yè)吃下定心丸。
全國人大代表、廣汽集團(tuán)董事長曾慶洪建議中提出，要做好科學(xué)規(guī)劃布局，構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群，并加大技術(shù)投入，加強(qiáng)我國汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)同，提高新能源汽車整體行業(yè)競爭力。同時(shí)加強(qiáng)新能源汽車配套建設(shè)，抓住新能源汽車發(fā)展和粵港澳大灣區(qū)發(fā)展優(yōu)勢的機(jī)遇，以帶動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的高效發(fā)展。
全國人大代表，江淮汽車高級工程師周福庚建議，出臺針對新能源汽車廠商的稅收減免政策，引導(dǎo)社會(huì)資源配置，降低新能源汽車制造成本，優(yōu)化新能源汽車市場供給。
【關(guān)于限購指標(biāo)】
全國人大代表、浙江合眾新能源汽車有限公司董事長方運(yùn)舟重點(diǎn)關(guān)注新能源汽車發(fā)展問題。他建議，加快出臺新能源汽車一攬子支持政策，促進(jìn)新能源汽車穩(wěn)定健康發(fā)展，放開城市新能源汽車限購指標(biāo)。
全國人大代表、廣汽集團(tuán)董事長曾慶洪建議，加快推出刺激消費(fèi)措施，適當(dāng)增加汽車限購地區(qū)的號牌配額、取消限購限行、放寬購車條件和牌照限制、推遲國六實(shí)施時(shí)間、減免路橋費(fèi)、優(yōu)化汽車消費(fèi)補(bǔ)貼政策等，帶動(dòng)消費(fèi)市場。
【關(guān)于核心零部件】
針對技術(shù)快速更新的新能源車領(lǐng)域，全國人大代表、奇瑞汽車股份有限公司黨委書記、董事長尹同躍建議，核心零部件可以再制造再利用。
他還稱，建議國家推動(dòng)新能源汽車基礎(chǔ)高價(jià)值零部件延長在役壽命工程，將再制造歸入國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);出臺政策允許整車制造企業(yè)回收低續(xù)航新能源汽車，經(jīng)升級改造后視同新車銷售;允許回收鋁合金及復(fù)合材料車身以及電池、電機(jī)、電控等新能源汽車三電系統(tǒng)，納入再制造再回收體系。
【關(guān)于未來發(fā)展】
苗圩25日表示，下一步，將主要從三個(gè)方面繼續(xù)發(fā)力：一是供給側(cè)，一個(gè)是需求側(cè)，還有一個(gè)是使用側(cè)。
從供給側(cè)來說，將進(jìn)一步加大“放管服”改革力度，有序放開新能源汽車代工生產(chǎn)，同時(shí)對有檢測能力的企業(yè)，實(shí)行自檢自證，減少重復(fù)檢測。另外，對于研發(fā)創(chuàng)新型新能源汽車企業(yè)，實(shí)行品牌授權(quán)試點(diǎn)。
從需求側(cè)來說，除了落實(shí)好剛才我提到的財(cái)稅支持政策之外，還將鼓勵(lì)換電模式的發(fā)展，鼓勵(lì)地方在公共服務(wù)領(lǐng)域更多使用新能源汽車，如執(zhí)法車、物流車、環(huán)衛(wèi)車、公交車、出租車等，以此擴(kuò)大新能源汽車的需求。
從使用側(cè)來說，將繼續(xù)加大充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)各類充換電設(shè)施實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。另外也鼓勵(lì)地方政府針對新能源汽車的使用，出臺停車、通行等方面的優(yōu)惠政策?？偠灾瑫?huì)高度關(guān)注新能源汽車發(fā)展，使其有一個(gè)更好的使用環(huán)境，讓更多的消費(fèi)者愿意選擇新能源汽車。
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