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國家電網(wǎng)公司“揮別”5G合資建網(wǎng)計(jì)劃

南方能源觀察發(fā)布時(shí)間:2020-05-22 11:22:22  作者:周慧之

  一波三折,國家電網(wǎng)與中國廣電的5G合資建網(wǎng)計(jì)劃,還是無果而終。

  5月20日,中國移動(dòng)(00941,HK)在香港聯(lián)交所發(fā)布公告稱,其母公司已與中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司(下稱“中國廣電”)就5G共建共享簽訂合作框架協(xié)議。

  雙方合作的主要內(nèi)容包括,按照1:1比例共同投資建設(shè)700MHz頻段5G無線網(wǎng)絡(luò),共同所有并有權(quán)使用700MHz頻段5G無線網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn);在保持各自品牌和運(yùn)營獨(dú)立的基礎(chǔ)上,共同探索產(chǎn)品、運(yùn)營等方面的模式創(chuàng)新。

  如此,繼2019年6月6日歷史性發(fā)放四張5G運(yùn)營商牌照之后,中國電信業(yè)即將開啟“移動(dòng)+廣電”與“聯(lián)通+電信”的“對稱新格局”。去年9月9日,中國聯(lián)通和中國電信宣布共建共享一張5G接入網(wǎng)。

  這也意味著,自2019年下半年以來,國家電網(wǎng)與中國廣電就700MHz頻段5G建網(wǎng)合資的“聯(lián)姻意向”,在幾番談判之后,最終未能結(jié)成果實(shí)。不過在700MHz之外,中國廣電還手握4.9MHz頻段,是否繼續(xù)與中國移動(dòng)合作暫未明確。

  1:1方案化解股權(quán)分歧

  去年12月,一份國家電網(wǎng)擬用中國廣電700MHz頻段、60MHz頻譜資源建設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)的方案流傳至社交平臺(tái),引發(fā)能源、通信行業(yè)熱議。

  據(jù)eo此前報(bào)道,去年10月已有關(guān)于中國廣電與國家電網(wǎng)合資5G建網(wǎng)的消息流傳,雙方的合作意向在當(dāng)時(shí)已獲得主管部門支持。上述方案為初級版本,而后幾經(jīng)修改更新。

  控股權(quán)的界定,一度是國家電網(wǎng)與中國廣電談判進(jìn)程中,難以達(dá)成共識(shí)的焦點(diǎn)。從目前落錘方案來看,中國移動(dòng)與中國廣電最終以1:1均等出資,也回應(yīng)、化解了前述雙方對“誰來主導(dǎo)合資公司”的談判分歧。

  “最新敲定的共建共享組合,不違背技術(shù)特點(diǎn)和專業(yè)規(guī)律。”業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為,與國內(nèi)實(shí)力最為雄厚的運(yùn)營商合作,對電信網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、運(yùn)維經(jīng)驗(yàn)不足的中國廣電而言,是更合適的選擇。

  不過,國家電網(wǎng)也未必會(huì)成為局外人。業(yè)內(nèi)人士判斷,接下來國家電網(wǎng)以B端客戶的身份,使用中國廣電與中國移動(dòng)共建共享的5G網(wǎng)絡(luò),仍存在較大的可能性。

  中國廣電在完成“全國一網(wǎng)”之后的最新定位是,服務(wù)各級黨委和政府以及社會(huì)各行業(yè)的“國家重要信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營商”。作為國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)部門的能源電力領(lǐng)域,正好匹配該網(wǎng)絡(luò)定位的服務(wù)對象。

  “即便國家電網(wǎng)不做網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營,也可以負(fù)責(zé)5G電力業(yè)務(wù)的推進(jìn),以及電力塔桿資源的協(xié)調(diào)等方面工作。”上述人士分析認(rèn)為。

  人事變更下的主航道歸位

  人事變動(dòng)及其所帶來的公司導(dǎo)向、戰(zhàn)略思路與管理風(fēng)格的變化,間接影響了國家電網(wǎng)與中國廣電5G建網(wǎng)合資談判的走向。

  eo此前報(bào)道,從2019年底至今,國家電網(wǎng)和中國廣電雙方處境均經(jīng)歷了人、財(cái)、事等一系列關(guān)鍵要素的變化。曾引發(fā)能源、通信領(lǐng)域強(qiáng)烈共振的跨界合作,短時(shí)間內(nèi)被注入眾多不確定變量,合資事宜一度處于搖擺狀態(tài)。

  對于這場聯(lián)姻能否如期而至,今年年初,市場上有著截然相反的判斷:

  一種認(rèn)為,國家電網(wǎng)戰(zhàn)略導(dǎo)向及投資思路已有所調(diào)整,將更加聚焦主營業(yè)務(wù),跨界合資可能性正在降低;另一種則認(rèn)為,在穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)投資的政策風(fēng)向標(biāo)下,發(fā)力5G建設(shè),彌合投資、注入需求,對電網(wǎng)是加分項(xiàng)。

  自主可控、大投入、回歸主營業(yè)務(wù),是國家電網(wǎng)需要同時(shí)平衡的三大變量。透過合資建設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)終止的案例,可以看到,在新的“一把手”上任之后,國家電網(wǎng)把最大的權(quán)重系數(shù),給了最后一個(gè)變量。

  事實(shí)上,從今年國家電網(wǎng)發(fā)布的一系列公司戰(zhàn)略導(dǎo)向中,可以觀察到其業(yè)務(wù)定位以及邊界的回歸。

  3月16日,國家電網(wǎng)提出“具有中國特色國際領(lǐng)銜的能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)”的目標(biāo)。國家電網(wǎng)黨組書記、董事長毛偉明指出,在建設(shè)“能源互聯(lián)網(wǎng)”的過程中,能源是主體,互聯(lián)網(wǎng)是手段。

  而在同步組建的“新基建”工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專項(xiàng)工作組,國家電網(wǎng)對于發(fā)力的目標(biāo)領(lǐng)域,側(cè)重的也是特高壓、充電樁的建設(shè),即與主營業(yè)務(wù)、電能替代關(guān)聯(lián)更為緊密的領(lǐng)域。

  對于5G網(wǎng)絡(luò)的選擇問題,4月2日,在國家電網(wǎng)召開的“新基建”工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上,毛偉明表示,要深化與電信運(yùn)營商等方面的合作,積極推進(jìn)5G示范應(yīng)用。其釋放的信號(hào)是,使用5G公網(wǎng)可能會(huì)成為電網(wǎng)場景的重要選擇。

  與之呼應(yīng)的是,今年3月,國家發(fā)改委、工信部下發(fā)的《關(guān)于組織實(shí)施2020年新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程(寬帶網(wǎng)絡(luò)和5G領(lǐng)域)的通知》。

  上述文件提出了5G的七大應(yīng)用場景,其中,“智能電網(wǎng)”場景的5G技術(shù)規(guī)?;瘧?yīng)用思路是,“開展端到端網(wǎng)絡(luò)切片及資源調(diào)度系統(tǒng)研發(fā),滿足智能電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理區(qū)隔離、業(yè)務(wù)隔離等網(wǎng)絡(luò)需求。”

  央企緊日子下的現(xiàn)實(shí)選擇

  歸位主營之外,對于非主營業(yè)務(wù)領(lǐng)域投資回報(bào)的考量,同樣是現(xiàn)階段國家電網(wǎng)與中國廣電合作5G合資建網(wǎng)計(jì)劃終止的重要因素。而疫情防控進(jìn)入新常態(tài),正在加重對這一因素的考慮。

  新冠疫情的全球大流行,實(shí)體行業(yè)供應(yīng)鏈?zhǔn)艿絿?yán)峻挑戰(zhàn),服務(wù)業(yè)更是直接受到?jīng)_擊,由此導(dǎo)致電力、油氣等能源行業(yè)消費(fèi)量出現(xiàn)斷崖式下滑。在“量價(jià)齊跌”的壓力之下,一、二次能源企業(yè)雙雙遭遇業(yè)績寒冬。

  根據(jù)國家能源局公布的數(shù)據(jù),一季度全社會(huì)用電量同比降幅6.5%,為十年來增幅新低。4月30日,中國債券信息網(wǎng)披露的數(shù)據(jù)顯示,國家電網(wǎng)一季度營業(yè)收入與去年比下降8.85%,一季度凈利潤虧損9.255億元,同比下滑106%。

  在對接國家戰(zhàn)略要求、宏觀政策導(dǎo)向的同時(shí),做好長期過“緊日子”的生產(chǎn)經(jīng)營準(zhǔn)備,盡可能挖掘降本增效空間,是現(xiàn)階段能源央企的普遍處境。

  有業(yè)內(nèi)人士告訴eo,國家電網(wǎng)用好運(yùn)營商的5G公網(wǎng),同樣可以支持中國的5G基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。自建5G專網(wǎng)在成本回收方面存在很大難度,國家電網(wǎng)自建專用通信接入網(wǎng)并非最好選擇。

  在上述人士看來,國家電網(wǎng)在通信網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)維方面均欠缺經(jīng)驗(yàn),在底蘊(yùn)不足的情況下大舉進(jìn)軍5G投資容易失敗。傳統(tǒng)運(yùn)營商有龐大的客戶體量,要回收5G網(wǎng)絡(luò)尚需要數(shù)十年的時(shí)間,更何況是沒有經(jīng)驗(yàn)的電網(wǎng)。

  傳統(tǒng)運(yùn)營商尚通過共建共享5G網(wǎng)絡(luò)“抱團(tuán)取暖”,而能源企業(yè)也在重估5G合作新模式。

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