夏日炎炎，氣溫居高不下，電力負(fù)荷正快速攀升。日前，中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布了《發(fā)電企業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作指引》(以下簡(jiǎn)稱《工作指引》)，這是中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)繼2019年發(fā)布《核保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作指引》后，對(duì)燃煤發(fā)電、水力發(fā)電、光伏發(fā)電、陸上風(fēng)電和海上風(fēng)電等主要發(fā)電類型企業(yè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋的保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作實(shí)務(wù)。
據(jù)了解，此次發(fā)布的《工作指引》在具體內(nèi)容上，對(duì)發(fā)電企業(yè)建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)期承保風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的適用對(duì)象、術(shù)語定義、評(píng)估內(nèi)容、操作方法、最大損失估算、評(píng)估報(bào)告格式等進(jìn)行了規(guī)范。在評(píng)估流程方面，《工作指引》對(duì)評(píng)估前準(zhǔn)備、風(fēng)險(xiǎn)信息采集、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估規(guī)則及方式、風(fēng)險(xiǎn)事故等級(jí)劃分、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告結(jié)構(gòu)要素和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)等全流程進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)范，強(qiáng)化了評(píng)估的科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性。
作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的組成部分，發(fā)電企業(yè)在保障國(guó)家能源安全、推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)人民生活改善等方面發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。數(shù)據(jù)顯示，截至2022年底，我國(guó)累計(jì)發(fā)電裝機(jī)容量約25.6億千瓦。中國(guó)已經(jīng)成為全世界最大的發(fā)電市場(chǎng)。
中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王玉祥表示，《工作指引》的發(fā)布既滿足了電力行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)減量的需求，能有效減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，同時(shí)又有利于推動(dòng)國(guó)家能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，保障國(guó)家能源安全。“電力行業(yè)作為關(guān)系國(guó)計(jì)民生和經(jīng)濟(jì)命脈的支柱性產(chǎn)業(yè)，保障電力充足可靠供應(yīng)是行業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期任務(wù)，而安全是電力行業(yè)的生命線。保險(xiǎn)行業(yè)通過風(fēng)險(xiǎn)減量服務(wù)，有效降低電力行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)成本，提升發(fā)電企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理能力。”王玉祥說。
此外，在落實(shí)“雙碳”戰(zhàn)略、推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型的背景下，發(fā)電企業(yè)已成為實(shí)現(xiàn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵領(lǐng)域，其對(duì)轉(zhuǎn)型過程中的風(fēng)險(xiǎn)管理需求大幅提高，保險(xiǎn)在發(fā)電企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障方面的作用也進(jìn)一步凸顯。
“保險(xiǎn)行業(yè)服務(wù)電力行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，既要支持清潔能源產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障，也要關(guān)注煤電等傳統(tǒng)行業(yè)(企業(yè))的日常運(yùn)營(yíng)，為相關(guān)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供風(fēng)險(xiǎn)管理和服務(wù)。”中再產(chǎn)險(xiǎn)副總經(jīng)理希震認(rèn)為，《工作指引》兼顧了傳統(tǒng)燃煤發(fā)電和綠色低碳清潔能源發(fā)電兩種形式的保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，既促進(jìn)傳統(tǒng)電力行業(yè)穩(wěn)健轉(zhuǎn)型，又促進(jìn)新型電力系統(tǒng)建設(shè)。
永城保險(xiǎn)副總裁豐春芳表示，在推進(jìn)“雙碳”的過程中，新能源項(xiàng)目高速發(fā)展帶來管理脫節(jié)，建設(shè)質(zhì)量參差不齊等問題，如光伏電站因疏于管理，出現(xiàn)因火災(zāi)引發(fā)的重大事故;陸上風(fēng)電因施工質(zhì)量問題導(dǎo)致風(fēng)機(jī)發(fā)生倒塌事故;上海風(fēng)電因處于邊建設(shè)邊摸索階段，缺乏經(jīng)驗(yàn)造成重大事故等。《工作指引》的發(fā)布則為保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)減量服務(wù)提供了依據(jù)。
鼎和財(cái)險(xiǎn)是《工作指引》的起草單位之一，該公司總經(jīng)理金鵬認(rèn)為，《工作指引》的發(fā)布還有利于帶動(dòng)我國(guó)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。金鵬表示，“要滿足電力行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)減量的需求，減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，構(gòu)建更加安全高效的生產(chǎn)環(huán)境?！豆ぷ髦敢飞钊虢ㄔO(shè)期和運(yùn)營(yíng)期的各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，有助于規(guī)范和引導(dǎo)各個(gè)保險(xiǎn)企業(yè)深入開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理工作，在減少損失、防患于未然的同時(shí)，助力國(guó)家能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型”。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 武亞東)
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