為貫徹落實(shí)國家“放管服”改革有關(guān)工作要求，了解掌握增量配電業(yè)務(wù)改革推進(jìn)情況和試點(diǎn)項(xiàng)目取證后的建設(shè)及運(yùn)營情況，做好試點(diǎn)項(xiàng)目的許可服務(wù)及監(jiān)管工作，促進(jìn)增量配電企業(yè)健康有序發(fā)展。根據(jù)國家能源局調(diào)研工作安排，山東能源監(jiān)管辦對全省取得電力業(yè)務(wù)許可證(供電類)的增量配電企業(yè)開展了監(jiān)管調(diào)研，近日完成調(diào)研報告上報國家能源局。 山東省增量配電試點(diǎn)項(xiàng)目獲得國家批復(fù)的共計27個，覆蓋全省15個地市。已取得電力業(yè)務(wù)許可證(供電類)的增量配電試點(diǎn)項(xiàng)目共有9個。本次調(diào)研采取了召開座談會、現(xiàn)場調(diào)研、走訪地方主管部門等多種方式，重點(diǎn)了解和掌握增量配電試點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況、配電網(wǎng)建設(shè)情況、配電網(wǎng)接入情況、已投運(yùn)項(xiàng)目運(yùn)營情況等。 通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，隨著增量配電改革的深入推進(jìn)，全省多個工業(yè)園區(qū)的增量配電項(xiàng)目受到國資、民資、外資等多種投資主體的關(guān)注，通過試點(diǎn)項(xiàng)目的落地實(shí)施，形成了配電網(wǎng)投資運(yùn)營的多元化局面，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了新的動力。部分增量配電試點(diǎn)項(xiàng)目在實(shí)踐中摸索經(jīng)營，開展配售電一體化服務(wù)，推出綜合能源服務(wù)項(xiàng)目，滿足了用戶對電、熱、氣等綜合能源需求，在探索能源消納、能源利用、能源服務(wù)等新模式中發(fā)揮了積極作用。此外，針對歷史形成的存量配電網(wǎng)，依托本次增量配電改革，通過合法程序解決了企業(yè)合法經(jīng)營問題，保障了相關(guān)主體的合法權(quán)益和社會公共利益。 山東省增量配電改革在提高配電網(wǎng)運(yùn)營效率、改善服務(wù)質(zhì)量、提高市場活力等方面進(jìn)行了積極探索，取得了良好的成效。同時，本次調(diào)研也發(fā)現(xiàn)增量配電改革推進(jìn)過程中還存在一些問題，主要包括不同電壓等級輸配電價差不能完全反映真實(shí)配電成本，增量配電企業(yè)運(yùn)營壓力較大;基本電費(fèi)分?jǐn)倷C(jī)制不明確;部分項(xiàng)目推進(jìn)和實(shí)施缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和有效銜接;可再生能源就近消納缺乏政策支持等方面。 根據(jù)調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題和矛盾，山東能源監(jiān)管辦提出了有針對性的政策建議，一是理順增量配電價格機(jī)制，激發(fā)企業(yè)投資活力。二是加強(qiáng)政策引導(dǎo),鼓勵可再生能源就近消納。三是明確增量配電網(wǎng)基本電費(fèi)繳納原則，疏解焦點(diǎn)爭議問題。四是更好的發(fā)揮政府職能，科學(xué)引導(dǎo)增量配電網(wǎng)發(fā)展。五是重視和加強(qiáng)安全管理，保障改革平穩(wěn)推進(jìn)。 下一步，山東能源監(jiān)管辦將做好調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，做好增量配電企業(yè)的許可服務(wù)和后續(xù)監(jiān)管工作，幫助企業(yè)解決實(shí)際問題，保障企業(yè)健康發(fā)展，助力增量配電改革和能源高質(zhì)量發(fā)展。 |
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