2021年1月23日,全省能源工作會議在昆明召開。會議以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,以及中央經(jīng)濟工作會議、全國能源工作會議、省委十屆十一次全會、省委經(jīng)濟工作會議精神,回顧總結(jié)“十三五”以來取得的成績,準(zhǔn)確把握“十四五”發(fā)展面臨的形勢,科學(xué)謀劃當(dāng)前和今后一個時期全省能源工作,安排部署2021年重點工作。
會議宣讀了省人民政府王予波代省長、宗國英常務(wù)副省長關(guān)于能源工作的重要批示。王予波代省長在批示中充分肯定了近年來全省能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得的成績,希望全省能源系統(tǒng)深入貫徹習(xí)近平總書記“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略,保持戰(zhàn)略定力,堅持系統(tǒng)觀念,加快“兩基地一樞紐”建設(shè),全力打造世界一流“綠色能源牌”,進一步優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),鞏固和擴大綠色清潔能源優(yōu)勢,推動綠色能源戰(zhàn)略與綠色先進制造業(yè)深度融合,在全省加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,把綠色清潔能源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢方面再立新功!宗國英常務(wù)副省長批示希望全省能源系統(tǒng)統(tǒng)籌能源發(fā)展和安全,持之以恒推動世界一流“綠色能源牌”走深、走精、走長,進一步發(fā)揮綠色能源優(yōu)勢,做足電源,做強電網(wǎng),做優(yōu)煤炭,做大油氣,為我省“十四五”開好局、起好步作出更大貢獻(xiàn)。
會議傳達(dá)了2021年全國能源工作會議精神。
省能源局黨組書記、局長王正英作了題為《貫徹新發(fā)展理念融入新發(fā)展格局著力推動打造世界一流“綠色能源牌”再上新臺階》的工作報告。
會議總結(jié)回顧了“十三五”及2020年全省能源工作。會議指出:“十三五”以來,在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全省能源系統(tǒng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略及兩次考察云南重要講話精神,堅持新發(fā)展理念,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅決落實省委、省政府打造世界一流“綠色能源牌”的決策部署,立足實際、真抓實干,推動能源不斷做大做強,資源優(yōu)勢逐步轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢和民生福祉。尤其是2020年,面對新冠肺炎疫情帶來的嚴(yán)峻考驗和復(fù)雜多變的國內(nèi)外環(huán)境,全省能源系統(tǒng)迎難而上、砥礪前行,有力有序推進各項工作,能源產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持穩(wěn)定增長態(tài)勢,第一支柱產(chǎn)業(yè)地位進一步鞏固提升。
會議分析了當(dāng)前及今后一段時期能源發(fā)展面臨的形勢,從整體環(huán)境看,能源行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的基本面沒有改變,支持能源高質(zhì)量發(fā)展的要素條件持續(xù)增多。國內(nèi)循環(huán)為主的雙循環(huán)格局為加快推進能源革命、能源合作提供了更為廣闊的戰(zhàn)略腹地和空間,碳達(dá)峰、碳中和將進一步加快推動能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、用能方式轉(zhuǎn)變,為我省清潔能源高質(zhì)量發(fā)展帶來新的機遇。綠色制造產(chǎn)業(yè)鏈縱深發(fā)展,將持續(xù)產(chǎn)生集聚效應(yīng),形成產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢,進而促進綠色能源可持續(xù)發(fā)展。作為綠色能源大省,云南能源高質(zhì)量發(fā)展空間廣闊、大有可為。
會議明確:在新發(fā)展階段、新發(fā)展格局下,云南能源要站在“兩個維護”高度,胸懷“兩個大局”,在“十三五”基礎(chǔ)上順勢而謀,乘勢而上,認(rèn)真謀劃“十四五”發(fā)展藍(lán)圖。
總體思路是:堅持新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以改革創(chuàng)新為動力,以保障能源安全為底線,繼續(xù)做大做強能源產(chǎn)業(yè),全面推進能源生產(chǎn)消費方式變革,構(gòu)建多元清潔能源供應(yīng)體系,不斷深化能源體制改革,持續(xù)推進能源領(lǐng)域區(qū)域合作,促進綠色能源與先進綠色制造深度融合,加快構(gòu)建現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系,推動資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢,為云南實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。
主要目標(biāo):到“十四五”末,全面建成國家清潔能源基地、石油煉化基地、區(qū)域性能源國際樞紐;云南綠色能源的底色更加鮮明,主要指標(biāo)繼續(xù)保持全國領(lǐng)先,重要指標(biāo)世界一流;云南能源在全國的地位作用進一步鞏固提升,綠色能源成為云南一大靚麗品牌。綠色能源與綠色先進制造業(yè)深度融合,人民群眾從能源普遍服務(wù)中獲得更多實惠,為推動全省高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐和保障。
會議強調(diào):2021年是“十四五”開局起步年,是兩個百年目標(biāo)交匯關(guān)鍵年。2021年要著重抓好8個方面工作:
一是高質(zhì)量編制“十四五”規(guī)劃。堅持規(guī)劃先行,抓緊編制“十四五”能源規(guī)劃和電力、煤炭、油氣、可再生能源、科技創(chuàng)新專項規(guī)劃。重點圍繞做足電源、做強電網(wǎng)、做優(yōu)煤炭、做大油氣,統(tǒng)籌謀劃儲備一批示范引領(lǐng)帶動性強的能源項目,以規(guī)劃錨定項目,以項目拉動投資,以投資增添動力。
二是突出抓好重大能源項目建設(shè)。以重大項目為抓手,增強能源發(fā)展后勁,突出抓好“四個一批”。
竣工一批:實現(xiàn)烏東德水電站全部投產(chǎn);確保明通、天星、柳井輸變電工程如期建成投產(chǎn);建成昭通支線(三期)以及玉溪、曲靖應(yīng)急氣源儲備中心。
續(xù)建一批:繼續(xù)推進白鶴灘、托巴等大型水電站建設(shè);加快500千伏鶴城輸變電和玉溪、蘭城變擴建等工程建設(shè),加強配電網(wǎng)省級改造;加快開遠(yuǎn)—蒙自、文山—硯山等天然氣支線建設(shè)。推進昭通頁巖氣勘探開發(fā)利用。
開工一批:爭取旭龍水電站核準(zhǔn)開工建設(shè),31個風(fēng)電、光伏發(fā)電基地開工建設(shè)。加快煤礦“五化”改造,推進實施煤電一體化項目。開工建設(shè)500千伏柳井、鶴城及昆明—曲靖網(wǎng)架加強工程,瀘西—師宗—羅平支線,建水—普洱成品油管道等項目。
謀劃一批:超前謀劃大水電,科學(xué)謀劃風(fēng)光水火儲一體化示范基地建設(shè)等。
三是千方百計增加能源投資。分解投資計劃,壓實投資任務(wù)。充分利用兩大循環(huán)、兩個市場、兩種資源,吸引有實力的企業(yè)入滇投資興業(yè)。進一步加大項目儲備,提前做好前期,力爭條件具備及時開工建設(shè)。積極協(xié)調(diào)資金、用地、環(huán)評等要素保障,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,加快項目落地實施。
四是全力以赴做好能源供給運行保障。強化電力運行調(diào)度,守牢電力供需基本平衡底線。加快煤礦“五化”改造,釋放煤礦產(chǎn)能,增加煤炭產(chǎn)量。拓展油氣市場,推進天然氣開發(fā)利用。
五是加快促進綠色能源綠色制造融合發(fā)展。全力支撐五大綠色制造業(yè)發(fā)展,打造世界級綠色鋁硅基地,壯大能源先進制造業(yè),探索推動氫能及燃料電池產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,支持新能源汽車充電設(shè)施發(fā)展,加快傳統(tǒng)制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。
六是著力推進能源高水平對外開放合作。加快推進與周邊國家電力互聯(lián)互通,深化國際產(chǎn)能合作,積極推進瀾湄統(tǒng)一電力市場建設(shè),研究建立面向南亞東南亞的國家電力交易中心。
七是持續(xù)深化能源體制改革。擴大電力市場化交易規(guī)模,降低企業(yè)用能成本;推進油氣管網(wǎng)運營機制改革,推進全省管道“一張網(wǎng)”建設(shè)。
八是牢牢守住安全發(fā)展底線。加快推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提升行業(yè)本質(zhì)安全水平,確保能源安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。
會議專題研究部署了能源行業(yè)安全生產(chǎn)工作。強調(diào),2021年要突出抓好7個方面工作:
一是突出抓好思想認(rèn)識。要強化學(xué)習(xí),抓好學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化,隨時對照檢查,確保安全生產(chǎn)決策部署落地見效。
二是突出抓好責(zé)任落實。堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”,堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”。
三是突出抓好專項整治三年行動。督促問題隱患的整改落實,逐一對賬銷號,推進問題隱患“清零”。
四是突出抓好監(jiān)管執(zhí)法。開展煤礦計劃監(jiān)管,開展防汛安全檢查,強化油氣管道保護工作,配合做好在建電力工程安全管理。
五是突出抓好雙重預(yù)防機制建設(shè)。全面開展安全風(fēng)險辨識,加強風(fēng)險管控和預(yù)警,完善隱患排查治理制度。
六是突出抓好基礎(chǔ)建設(shè)。抓好省級和州市監(jiān)管隊伍建設(shè),加快推進安全監(jiān)管信息化建設(shè)。
七是突出抓好重點時段安全生產(chǎn)工作。嚴(yán)格值守,嚴(yán)防死守,堅決守住能源供應(yīng)保障和安全生產(chǎn)的底線。
曲靖市能源局、文山州能源局、云南電網(wǎng)公司、華能集團有限公司云南分公司、小龍?zhí)兜V務(wù)局、中石油天然氣銷售云南分公司作了會議交流發(fā)言。
各州市能源管理部門、省直有關(guān)部門、相關(guān)能源企業(yè),省能源局領(lǐng)導(dǎo)班子成員及機關(guān)處室、所屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人參加會議。
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