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山東能源監(jiān)管辦多措并舉全面落實“放管服”工作要求 提高許可效率和服務(wù)水平

國家能源局發(fā)布時間:2021-08-04 00:00:00

  近年來,山東能源監(jiān)管辦認真貫徹國務(wù)院簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)工作的總體部署和國家能源局關(guān)于“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的一系列工作要求,圍繞電力業(yè)務(wù)許可工作加大措施力度,務(wù)求簡環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、強服務(wù),全面提高許可效率和服務(wù)水平,提升監(jiān)管效能和服務(wù)水平。

  一是推行審批服務(wù)“一窗受理,一網(wǎng)通辦”。將資質(zhì)服務(wù)大廳升級為綜合業(yè)務(wù)服務(wù)大廳,職責(zé)范圍內(nèi)的電力建設(shè)工程施工項目備案、電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案備案、發(fā)電機組參加市場交易準入與退出等全部對外審批、備案等事項一律通過綜合業(yè)務(wù)服務(wù)大廳統(tǒng)一咨詢、受理,交各專業(yè)處室辦理,實現(xiàn)申請人只進一個辦公室,只找一個窗口。將各類行政許可審批事項全部納入“網(wǎng)上辦”流程,實現(xiàn)申請、受理、審查、決定等環(huán)節(jié)全程在線辦理。

  二是優(yōu)化審批流程,壓縮審批時限。針對一般行政許可事項,將行政許可審批會議由現(xiàn)場集中召開調(diào)整為平臺在線召開方式,每周召開一次,大大提升行政許可效率,平均每家企業(yè)取證時間縮短10個工作日左右。全面壓縮登記事項變更、許可延續(xù)等簡易事項審批時間,實現(xiàn)網(wǎng)上流程結(jié)束后即時發(fā)證。電力業(yè)務(wù)許可和承裝(修、試)電力設(shè)施許可新申請、許可事項變更等事項辦理時限努力實現(xiàn)“零超時”。

  三是全面深化“證照分離”改革。按照國家有關(guān)制度規(guī)定,出臺實施細則,對濟南、青島、煙臺自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi)電力業(yè)務(wù)許可事項按照“優(yōu)化審批服務(wù)”改革方式實施“證照分離”改革全覆蓋,精簡許可條件,壓縮審批時限,優(yōu)化許可流程,進一步釋放了市場活力。

  四是積極推進增量配電改革工作。與省發(fā)改委、省能源局等單位成立山東省電力體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組,主動作為,積極推進全省增量配電改革工作。近年來,多次組織實地調(diào)研,摸清配電網(wǎng)現(xiàn)狀,了解增量配電項目經(jīng)營現(xiàn)狀、配電網(wǎng)建設(shè)運營和項目進展情況,認真做好相關(guān)政策解釋和協(xié)調(diào)推進工作,主動做好許可審批服務(wù)。目前,山東省已頒發(fā)增量配電許可證11家,其中國家試點項目7家,歷史存量企業(yè)4家。

  五是深化信用監(jiān)管工作。在電力業(yè)務(wù)許可和監(jiān)管全過程,加強對企業(yè)信用等級評定結(jié)果的應(yīng)用。依據(jù)信用監(jiān)管應(yīng)用措施清單,實施差異化監(jiān)管。以能源行業(yè)信用信息平臺企業(yè)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),根據(jù)信用分類確定抽檢企業(yè)數(shù)量,按照失信企業(yè)不低于20%,嚴重失信企業(yè)不低于30%的比例,先后隨機抽取30余家失信企業(yè)開展許可后續(xù)檢查,加大監(jiān)管力度,強化信用評價的結(jié)果運用,提高了事中、事后監(jiān)管的針對性、靶向性,提升了信用監(jiān)管效能。

  六是探索實施多樣化、常態(tài)化許可服務(wù)措施。找準企業(yè)群眾在業(yè)務(wù)辦理及事中事后監(jiān)管中存在的痛點、難點、堵點問題,有針對性的制定許可服務(wù)措施,提升服務(wù)質(zhì)量。內(nèi)部管理層面,制定電力業(yè)務(wù)許可事中事后監(jiān)管工作實施細則,實行同一事項無差別受理、同標(biāo)準辦理,促進許可管理工作更加規(guī)范高效。對外服務(wù)層面,探索實施咨詢服務(wù)“不掉線”、指導(dǎo)服務(wù)“面對面”、上門服務(wù)“心連心”等一系列多樣化服務(wù)舉措,開展了“許可開放日”活動,形成精準化、常態(tài)化的服務(wù)機制,營造了陽光透明的工作氛圍和許可環(huán)境。

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