“這在以前，我們想都不敢想，關系自個兒生命健康的水源問題能這么快得以解決?！薄拔覀兊挠盟箅y題終于解決了！”12月25日，歲末年初，數(shù)九寒冬的早晨，米脂縣供水管道分水口人頭攢動，十分熱鬧。隨著閥門打開，一股清水噴涌而出，濺起雪白的水花，男女老少歡呼雀躍。
“這是當?shù)卣腿嗣穸际株P注的重點工程，試通水成功是米脂縣人民的一件大事，也是三縣供水工程建設的一件喜事?！痹谕ㄋF(xiàn)場，榆林市水利局副局長史社剛對各參建單位及水電四局廣大建設者表示感謝。
榆林三縣供水工程PPP項目以王圪堵水庫為取水水源的長距離引水工程，輸水管線沿無定河兩岸鋪設，全線長132.32千米，年供水能力2300萬立方米。項目建成后，將徹底解決綏德、米脂、子洲3個縣城及無定河沿線12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)約55萬群眾的安全飲水問題,能有效促進榆林市南部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展,對榆林市構建“一主三副一軸兩帶多點”城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局和惠及百姓民生具有重大意義。
統(tǒng)一思想 為工程建設凝聚力量
“夏天黃泥湯、冬天空蕩蕩?！边@是無定河印刻在兩岸老百姓心中的樣子。榆林市綏德、米脂、子洲三縣地處毛烏素沙漠和黃土高原過渡地帶，長年干旱少雨，風沙肆虐，沿河的百姓雖守著無定河，但兩岸群眾無法獲得穩(wěn)定、持續(xù)、干凈的水源，“7·26”洪災更是直接威脅到了兩岸百姓生命財產(chǎn)安全。
保障百姓飲水和生命財產(chǎn)安全是頭等大事。榆林市委、市政府積極作為，將三縣供水工程確定為榆林市重大民生工程，“7·26”災后重建“一號工程”。
為了緩解政府財政壓力，盤活社會存量資本，項目最終采取PPP模式。 2019年3月，水電四局和榆林市水務集團有限責任公司凝聚共識、整合力量，共同出資組建中水電四局榆林水務建設管理有限公司，一起建設這項民生工程。
“要盡快解決這里55萬群眾的飲水安全問題，我們必須啃下所有‘硬骨頭’，緊密團結(jié)，全力干好這項工程。”在開工前，榆林項目公司工程部主任司會選和所有參建人員立下“軍令狀”，各參建單位統(tǒng)一思想，提高認識，時刻將項目重要現(xiàn)實意義牢記心中，積極健全榆林項目公司組織機構，抽調(diào)一批理論知識和實踐經(jīng)驗豐富的各類高級專業(yè)技術人員和高級管理人員齊聚在這片黃土地上，開始了長達兩年多年的建設。
全力以赴 為項目提供充分保障
工程的順利建設離不開資金的保障，榆林三縣供水項目三分之二的建設資金需要通過銀行融資解決，融資需求約10億元。如何保障銀行借款資金運轉(zhuǎn)及時又不剩余？算好這筆“巨額經(jīng)濟賬”非常關鍵。
根據(jù)榆林三縣供水項目建設情況，項目公司財務管理部結(jié)合資金需求積極開展項目融資工作，多次跟多家銀行反復談判，最終將融資方案報經(jīng)股東會審議通過后，采用兩種方案解決和保障項目融資資金，一方面與中國銀行、中信銀行和建設銀行分別按5:3:2的比例簽訂借款合同，作為本項目聯(lián)合貸款的基本保障銀行，有效保障按計劃提款和用款。同時，還與國開行簽訂借款合同，作為本項目融資的兜底備選銀行，全力保障項目建設資金的連續(xù)性。
“最后一份借款合同簽完了，融資落地了”。11月27日，項目公司財務部再傳喜訊。本次與建設銀行榆林分行簽訂了本項目融資計劃內(nèi)的最后一份借款合同。截止目前，4家合作銀行之間的借款合同簽訂工作全部完成，而且融資價格遠低于當期公布的5年期以上貸款市場報價利率，創(chuàng)公司投資類項目最低。至此，項目公司融資工作圓滿收官。經(jīng)過項目公司財務與多家銀行反復協(xié)商、多次談判、統(tǒng)籌考慮，今年6月份，終于與國家開發(fā)銀行陜西分行成功簽訂了榆林市綏德米脂子洲三縣供水工程PPP項目借款合同，因為采用浮動利率，綜合利率創(chuàng)公司投資類項目新低。
“為了最大程度上節(jié)約資金成本，我們要時刻掌握建設進度、科學謀劃、積極履約，確保資金的連續(xù)性和貸款賬戶期末無冗余?！彼娝木钟芰炙畡战ㄔO管理有限公司財務部負責人童有福說。經(jīng)過不懈努力，9月23日，項目公司及時向股東雙方注入第二筆資本金。9月31日，在全體參建人員的共同努力下，項目公司提前完成6億元的年度投資任務，為實現(xiàn)年底通水目標提供了強有力的資金保障。
攻堅克難 為項目推進持續(xù)發(fā)力
“這個項目全線經(jīng)過四個區(qū)縣、12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100多個行政村，因征地賠償導致建設用地保障滯后?！彼娝木钟芰炙畡战ㄔO管理有限公司工程管理部主任司會選介紹。在工程建設初期, 由于項目單位工程多、工程覆蓋占地多、戰(zhàn)線長、涉及面廣，歷史遺留問題和現(xiàn)實矛盾眾多，原計劃2年工期少了4個多月的施工黃金期，項目實際進場和試驗段開工時間推遲到了2019年8月10日。
萬事開頭難。榆林市委市政府積極介入?yún)f(xié)調(diào)，耐心做村民思想工作，榆林項目公司及各參建單位始終齊心協(xié)力，多方力量共同推動解決管線末段土地爭議、協(xié)調(diào)村民矛盾。
今年是項目建設的黃金時期，工期緊、任務重，面對全球“新冠肺炎”疫情，榆林項目公司兩手抓、兩不誤，積極安排部署亟待解決的現(xiàn)場安全質(zhì)量、手續(xù)辦理、進度計劃調(diào)整、生產(chǎn)經(jīng)營任務、物資設備采購、項目融資等事宜，全體員工上下同心，因疫情無法第一時間到現(xiàn)場的員工也“線連線”+“屏對屏”，開啟了“云復工”模式。
“我們不但簽訂了生產(chǎn)責任狀，領導還授予了“青年突擊隊”，大家干勁兒十足?！痹谟芰秩h供水項目施工現(xiàn)場，一面面鮮紅的旗幟在陽光下迎風飄揚。全面開工后，項目公司、各參建單位領導干部和關鍵崗位人員主動放棄休息和家人團聚的機會，駐扎生產(chǎn)一線，加班加點；項目黨支部以“我為三縣通水立新功”、“抓進度、保質(zhì)量、節(jié)成本、保通水”為主題，掀起了“四比二創(chuàng)”和“大干100天”等勞動競賽活動，通過簽訂勞動競賽生產(chǎn)責任狀、對“黨員先鋒隊”、“青年突擊隊”進行授旗、樹立典型、表彰先進等形式，為快速高效推進項目建設持續(xù)發(fā)力。
項目黨支部堅持黨建工作融入安全管理、生產(chǎn)建設、技術創(chuàng)新，通過開展一系列評比活動，營造“比、學、趕、超”工作氛圍，充分調(diào)動廣大員工積極性、激發(fā)出強大動力，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，不忘初心，砥礪前行，保持拼搏奮斗的姿態(tài)，發(fā)揚逢山開路遇水架橋的精神，全身心投入大干熱潮中，項目管道安裝進度從最低每日200米增長至最高每日1500米。
工程凈水廠構筑物、管道安裝、鎮(zhèn)墩、閥井、倒虹等正值冬季施工，如何控制好冬季施工質(zhì)量，是影響整個工程施工的關鍵，10月下旬至次年4月上旬為大地封凍期，項目總承包部專門制定冬季施工方案，安排實驗員每日測溫、負責施工中取樣送檢工作，做好外露水管保溫工作；冬季低溫，混凝土澆筑困難，混凝土攪拌車就用保溫防水棉布包裹保溫，拌和用水采用蒸汽加熱，工作人員全力克服冬季施工條件。9月22日，綏米子三縣凈水廠吸水池澆筑完成，23座單體建筑全部封頂；12月19日，完成三縣供水132千米管道安裝，至此，主體管道全部貫通……每一次工程節(jié)點就像一個個充滿艱難險阻的關卡，凝聚了無數(shù)參建者的喜悅和汗水。
兩年時光，轉(zhuǎn)瞬即逝，但對于水電四局的每一位參建者而言，是極不平凡、揮灑汗水的兩年，700多個日日夜夜，榆林項目的全體建設者，以時不我待、只爭朝夕的勁頭，以功成不必在我、功成必定有我的責任擔當，以“打通管道鋪設任務，早日實現(xiàn)試通水”為目標，連續(xù)奮戰(zhàn)，奮勇拼搏，他們用追求卓越的“工匠精神”向祖國“十三五”收官之年圓滿獻禮，在陜北大地添上了濃墨重彩的一筆。
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