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光伏頻陷貿(mào)易摩擦 商務(wù)部給出三點(diǎn)建議

中國(guó)電力網(wǎng)發(fā)布時(shí)間:2022-12-01 14:58:20

2022年,中國(guó)光伏行業(yè)砥礪前行,內(nèi)外開花。在12月1日舉行的2022 中國(guó)光伏行業(yè)年度大會(huì)暨(滁州)光伏高質(zhì)量發(fā)展高峰論壇上,商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局副局長(zhǎng)王新強(qiáng)調(diào),我國(guó)光伏企業(yè)面對(duì)更加嚴(yán)峻的復(fù)雜環(huán)境和貿(mào)易壁壘,一方面要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),另一方面深化國(guó)際合作,建立中外光伏民間對(duì)話的平臺(tái),同時(shí)敢斗善斗,堅(jiān)決維護(hù)自身利益。

王新表示,2022年光伏行業(yè)應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦取得了積極進(jìn)展,成本豐碩。其中,印度反傾銷調(diào)查、美國(guó)對(duì)東南亞產(chǎn)品的反規(guī)避調(diào)查都未采取措施或暫緩采取措施。在并肩應(yīng)對(duì)海外貿(mào)易摩擦的過程中,主管部門感受到光伏行業(yè)發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn),也自豪地看到,在重重挑戰(zhàn)和困境中,中國(guó)光伏行業(yè)仍然蓬勃發(fā)展,在全球的優(yōu)勢(shì)地位日益穩(wěn)固。

當(dāng)前,全球單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義明顯上升,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,局部沖突和動(dòng)蕩頻發(fā),世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期,我國(guó)發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存的階段,不確定因素增多,在雙碳的推進(jìn)下?lián)碛芯薮蟮陌l(fā)展機(jī)遇,同時(shí)在百年變局和世界疫情影響下,也將面臨更加嚴(yán)峻復(fù)雜環(huán)境。

王新指出,傳統(tǒng)貿(mào)易摩擦仍將長(zhǎng)期伴隨光伏海外出口。我國(guó)是貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的最大的目標(biāo),更是貿(mào)易摩擦的重災(zāi)區(qū)。過去10年,美國(guó)、歐盟等國(guó)家和地區(qū)對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)品發(fā)起16起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查,累計(jì)1000多批次的電池和組件被美國(guó)海關(guān)扣押。此外,美國(guó)對(duì)東南亞產(chǎn)品的反規(guī)避調(diào)查預(yù)計(jì)明天作出初裁。

他強(qiáng)調(diào),當(dāng)前,人權(quán)、低碳認(rèn)證、碳足跡追蹤制度已經(jīng)成為西方打壓中光伏產(chǎn)業(yè)的重要手段,試圖假借人權(quán)問題給新疆產(chǎn)品扣上強(qiáng)迫勞動(dòng)的帽子,通過溯源給光伏產(chǎn)品出口制造障礙,拒絕對(duì)含新疆產(chǎn)品的光伏項(xiàng)目進(jìn)行融資,打壓中國(guó)光伏產(chǎn)品在海外應(yīng)用市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí),少數(shù)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體以應(yīng)對(duì)氣候變化原因,實(shí)行低碳認(rèn)證和碳足跡追蹤制度,但也存在著認(rèn)證過程不透明、索要過多商業(yè)機(jī)密、審核期限無限期延長(zhǎng)等諸多問題,部署事實(shí)上的貿(mào)易壁壘,具有一定隱蔽性,對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展提出了新的要求和挑戰(zhàn)。

中國(guó)光伏企業(yè)如何化解相關(guān)風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)?王新提出三點(diǎn)建議:

一是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)無疑是飲鴆止渴,海外建廠也只能解一時(shí)一地之急。贏得市場(chǎng)最終還是依靠技術(shù)創(chuàng)新,提升產(chǎn)品效率,這是中國(guó)光伏行業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)。希望光伏企業(yè)繼續(xù)發(fā)揚(yáng)技術(shù)創(chuàng)新的優(yōu)良傳統(tǒng),積極開辟新領(lǐng)域新賽道,不斷塑造新動(dòng)能、新優(yōu)勢(shì)。

二是秉持互利共贏理念,深化國(guó)際合作,利益融合。中外光伏企業(yè)雖然處在供應(yīng)鏈的不同位置,但有共同的利益,美歐光伏下游產(chǎn)業(yè)和用戶,以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)是我們應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的利害相關(guān)方,11月16日超過240家美國(guó)光伏企業(yè)反對(duì)美國(guó)商務(wù)部,敦促其終止反規(guī)避調(diào)查。商協(xié)會(huì)可以考慮利用自身優(yōu)勢(shì),建立中外光伏民間對(duì)話的平臺(tái),增進(jìn)雙方交流互信,拓寬合作領(lǐng)域,化解商業(yè)糾紛,反對(duì)貿(mào)易保護(hù),共同維護(hù)全球新能源產(chǎn)品供應(yīng)鏈穩(wěn)定。同時(shí),加強(qiáng)光伏傳統(tǒng)貿(mào)易對(duì)象分析,在一帶一路下加大發(fā)展,加快新興市場(chǎng)開發(fā)力度,不斷挖掘出口海外的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

三是敢斗善斗,堅(jiān)決維護(hù)自身利益。面對(duì)貿(mào)易摩擦,我們要敢于斗爭(zhēng),善于斗爭(zhēng),在案件預(yù)警、應(yīng)訴動(dòng)員、法人抗辯等方面積極應(yīng)對(duì)。商務(wù)部門、商協(xié)會(huì)和企業(yè)各司其職,分工協(xié)作,面對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的打壓,行業(yè)內(nèi)部要加強(qiáng)凝聚力,建立上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)命運(yùn)共同體,團(tuán)結(jié)一心,堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家的核心利益和產(chǎn)業(yè)的整體利益。


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