本文統(tǒng)計(jì)了山西省1~8月份5.5GW光伏項(xiàng)目EPC定標(biāo)的情況(詳細(xì)名單參考附件)，其中：
3228MW屬于2021年保障性并網(wǎng)規(guī)模名單中項(xiàng)目;
500MW屬于第一批大基地名單中項(xiàng)目;
1760MW屬于其他類型項(xiàng)目。
對上述項(xiàng)目進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)
一、山西省2022年EPC平均造價(jià)水平：3.97元/W
本文統(tǒng)計(jì)了位于山西省的、2022年完成定標(biāo)的、2.5GW地面光伏電站的EPC中標(biāo)價(jià)格，價(jià)格分布如下圖所示，平均中標(biāo)價(jià)格為3.97元/W。如果考慮土地、送出以及其他非技術(shù)成本，預(yù)期山西省平均的光伏項(xiàng)目總造價(jià)將達(dá)到4.5元/W。
圖：部分山西地面光伏電站EPC中標(biāo)價(jià)格
從上圖可以看出，個(gè)別項(xiàng)目的中標(biāo)價(jià)格接近5元/W，主要原因是配置了一部分儲(chǔ)能。根據(jù)競爭性配置要求，山西省資源好的地區(qū)要配置10%以上的儲(chǔ)能。根據(jù)競爭性配置結(jié)果，4個(gè)地級市的項(xiàng)目，配置了10~15%的儲(chǔ)能，這在一定程度上增加了光伏項(xiàng)目的成本。
二、山西省2022年光伏項(xiàng)目收益較差
1、山西省光伏發(fā)電小時(shí)數(shù)
國家能源局剛剛公布的《2021年度全國可再生能源電力發(fā)展監(jiān)測評價(jià)結(jié)果》顯示，山西資源最好的大同、朔州、忻州三地，2020年、2021年平均的發(fā)電小時(shí)數(shù)分別為1470小時(shí)、1424小時(shí);平均約為1450小時(shí)。
雖然其他資源較差的地區(qū)，發(fā)電小時(shí)數(shù)肯定要更低一些。然而，在全國范圍來看，山西仍然是太陽能資源水平好的地區(qū)。
2、山西省光伏項(xiàng)目參與電力市場化交易壓力大
作為電力交易試點(diǎn)地區(qū)，山西省新能源項(xiàng)目的上網(wǎng)電價(jià)是讓投資企業(yè)心里最沒底的因素。
山西省煤電基準(zhǔn)價(jià)為0.332元/kWh。然而，并不是所有的電力都要能拿到這個(gè)價(jià)格，保障小時(shí)數(shù)之外的電量，要參與市場化交易。
2019年12月20日，山西能源局曾發(fā)布《2020年度省調(diào)發(fā)電企業(yè)發(fā)電量調(diào)控目標(biāo)預(yù)案(征求意見稿)》，提出：風(fēng)電機(jī)組安排基準(zhǔn)利用小時(shí)1200小時(shí)，光伏機(jī)組安排900小時(shí)，除執(zhí)行基準(zhǔn)電價(jià)之外的電量全部參與市場化交易。
也就是說，光伏項(xiàng)目即使發(fā)出1450小時(shí)，僅有900小時(shí)可以執(zhí)行0.332元/kWh的上網(wǎng)電價(jià)，其他的550小時(shí)，均要參與市場化交易。
由于出力不穩(wěn)定，光伏項(xiàng)目在現(xiàn)貨市場中很難獲得較好的收益。另外，新能源的綠色價(jià)值也難以體現(xiàn)。
根據(jù)公眾號(hào)“錦宏能源”介紹，3月4日的電力現(xiàn)貨市場日前和日內(nèi)出清價(jià)格有17個(gè)小時(shí)左右處于0電價(jià)，相當(dāng)于“白送”!
2022年3月4日11時(shí)13分，山西新能源發(fā)電出力創(chuàng)歷史新高，達(dá)到2216萬千瓦，占當(dāng)時(shí)全省發(fā)電出力的61.3%。
另一方面，對于現(xiàn)貨合同來說，不但要在電量上履約，而且要在電力上履約，需要完全按照合同約定的曲線進(jìn)行電量交割。否則，就要接受相應(yīng)的偏差考核。以山西電力現(xiàn)貨市場建設(shè)試點(diǎn)為例，它們對于新能源實(shí)際出力與短期預(yù)測出力的偏差超出50%的部分，按照標(biāo)桿電價(jià)計(jì)算超額收益并回收?！靶履茉闯~回收費(fèi)用巨大，山西的一座5萬千瓦的風(fēng)電場，一個(gè)月可能被罰80萬元。”一位能源央企的市場營銷中心主管透露。
在4.5元/W的造價(jià)下，900小時(shí)的保障小時(shí)數(shù)，山西省光伏項(xiàng)目盈利面臨著巨大壓力。
三、山西省保障性并網(wǎng)項(xiàng)目完成率或不足50%!
2021年，山西省共下發(fā)了11.41GW光伏項(xiàng)目名單，包括：
1、保障性并網(wǎng)項(xiàng)目：9.71GW
2021年9月25日，山西省能源局下發(fā)11.2GW的保障性并網(wǎng)項(xiàng)目，包含9.71GW光伏項(xiàng)目、1.49GW風(fēng)電項(xiàng)目;并要求這些光伏項(xiàng)目在2022年6月30日前并網(wǎng)。項(xiàng)目名單詳見《山西公布11.2GW保障性規(guī)模名單》
2、新能源大基地項(xiàng)目：1.7GW
2021年10月22日，山西省能源局下發(fā)2021年第一批大型風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目名單，包含1.7GW光伏項(xiàng)目、0.3GW風(fēng)電項(xiàng)目;項(xiàng)目名單詳見《山西首批2GW大型風(fēng)光基地項(xiàng)目公示》。
然而，上述項(xiàng)目進(jìn)展并不順利。根據(jù)國家能源局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截止2022年6月30日，山西省新增地面電站并網(wǎng)僅新增319MW!
相當(dāng)于保障性并網(wǎng)規(guī)模完成率不足3.5%!
因此，山西省能源局在6月23日下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)風(fēng)電光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)的通知》中提到：受疫情、土地政策調(diào)整等因素的影響，大部分項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度未達(dá)預(yù)期目標(biāo)，考慮項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際情況，將保障性并網(wǎng)光伏項(xiàng)目并網(wǎng)時(shí)限由2022年6月30日延長至2022年9月30日。
至少要在8月底前開工，才能實(shí)現(xiàn)9月底并網(wǎng)?？紤]到一些已經(jīng)開動(dòng)、但未跟蹤到的項(xiàng)目，預(yù)期山西省2021年保障性并網(wǎng)項(xiàng)目的完成率，將不足50%。
同時(shí)，為圓滿完成國家下達(dá)我省的非水可再生能源消納責(zé)任權(quán)重，今年山西省新能源裝機(jī)規(guī)模新增1000萬千瓦。
離年底還有4個(gè)月，如果當(dāng)前開工的5.5GW地面光伏項(xiàng)目全部并網(wǎng)，再考慮到分布式光伏項(xiàng)目、風(fēng)電項(xiàng)目，預(yù)期基本能達(dá)到山西省能源局10GW的目標(biāo)。然而，已經(jīng)開工、預(yù)期年底前并網(wǎng)的項(xiàng)目，項(xiàng)目將面臨巨大的盈利壓力!
圖片
2022年1~8月，山西省完成EPC定標(biāo)項(xiàng)目名單
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