4月30日，廣西壯族自治區(qū)林業(yè)局發(fā)布《關(guān)于自治區(qū)十四屆人大二次會(huì)議第2024650號(hào)代表建議的答復(fù)》，答復(fù)顯示，廣西林業(yè)局高度重視光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)建設(shè)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，光伏發(fā)電項(xiàng)目用地包括光伏方陣用地和配套設(shè)施用地，根據(jù)用地性質(zhì)實(shí)行分類管理。光伏方陣涉及使用林地的，可使用覆蓋度低于50%的非天然起源灌木林地(不得使用油茶造林地)辦理臨時(shí)使用林地手續(xù)；光伏項(xiàng)目的配套設(shè)施用地，應(yīng)按建設(shè)用地進(jìn)行管理，依法依規(guī)辦理建設(shè)用地審批手續(xù)及涉林部分辦理永久使用林地手續(xù)。
同時(shí)，針對(duì)區(qū)內(nèi)的光伏用草政策，廣西林業(yè)局表示，2024年1月3日，國(guó)家林草局草原管理司印發(fā)《關(guān)于南丹納塘光伏發(fā)電項(xiàng)目使用草原有關(guān)問題的復(fù)函》(草監(jiān)〔2024〕2號(hào))，明確“今后除局部干熱河谷植被稀疏地段，不支持占用南方草地建設(shè)大型光伏項(xiàng)目。”鑒于國(guó)家林草局已經(jīng)明確光伏發(fā)電項(xiàng)目使用草原的情形，且我國(guó)干熱河谷主要分布于金沙江、元江、怒江、南盤江等沿江的四川攀枝花、云南和貴州等地區(qū)，因此，除以上所涉及廣西地區(qū)局部干熱河谷植被稀疏地段外，大型光伏項(xiàng)目建設(shè)無法使用我區(qū)草原。
詳情如下：
廣西壯族自治區(qū)林業(yè)局關(guān)于自治區(qū)十四屆人大二次會(huì)議第2024650號(hào)代表建議的答復(fù)
桂林函〔2024〕424號(hào)
羅智郎代表：
您提出的關(guān)于放寬光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)用林、用草審批政策的建議(第2024650號(hào))，由自治區(qū)人大常委會(huì)辦公廳交由我單位辦理，經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、關(guān)于用林政策方面
我局高度重視光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)建設(shè)，根據(jù)《自然資源部辦公廳國(guó)家林業(yè)和草原局辦公室國(guó)家能源局綜合司關(guān)于支持光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)范用地管理有關(guān)工作的通知》(自然資辦發(fā)〔2023〕12號(hào))、《廣西壯族自治區(qū)自然資源廳廣西壯族自治區(qū)林業(yè)局廣西壯族自治區(qū)能源局轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于支持光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)范用地管理有關(guān)工作的通知》，光伏發(fā)電項(xiàng)目用地包括光伏方陣用地和配套設(shè)施用地，根據(jù)用地性質(zhì)實(shí)行分類管理。光伏方陣涉及使用林地的，可使用覆蓋度低于50%的非天然起源灌木林地(不得使用油茶造林地)辦理臨時(shí)使用林地手續(xù)；光伏項(xiàng)目的配套設(shè)施用地，應(yīng)按建設(shè)用地進(jìn)行管理，依法依規(guī)辦理建設(shè)用地審批手續(xù)及涉林部分辦理永久使用林地手續(xù)。
二、關(guān)于用草政策方面
2023年來，我局多次通過電話溝通、書面請(qǐng)示、當(dāng)面匯報(bào)等形式，向國(guó)家林草局有關(guān)司局匯報(bào)請(qǐng)示，請(qǐng)求支持我區(qū)利用草原發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)。2023年11月2日，我局會(huì)同河池市人民政府就河池南丹(天峨)工業(yè)園源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化試點(diǎn)項(xiàng)目使用草原有關(guān)問題前往國(guó)家林草局請(qǐng)示匯報(bào)。11月22日，為加快推進(jìn)光伏項(xiàng)目使用草原工作，我局向國(guó)家林草局報(bào)送《關(guān)于南丹納塘光伏發(fā)電項(xiàng)目使用草原有關(guān)問題的函》(桂林函〔2023〕1489號(hào))。2024年1月3日，國(guó)家林草局草原管理司印發(fā)《關(guān)于南丹納塘光伏發(fā)電項(xiàng)目使用草原有關(guān)問題的復(fù)函》(草監(jiān)〔2024〕2號(hào))，明確“今后除局部干熱河谷植被稀疏地段，不支持占用南方草地建設(shè)大型光伏項(xiàng)目。”鑒于國(guó)家林草局已經(jīng)明確光伏發(fā)電項(xiàng)目使用草原的情形，且我國(guó)干熱河谷主要分布于金沙江、元江、怒江、南盤江等沿江的四川攀枝花、云南和貴州等地區(qū)，因此，除以上所涉及廣西地區(qū)局部干熱河谷植被稀疏地段外，大型光伏項(xiàng)目建設(shè)無法使用我區(qū)草原。
下一步，我局將積極與國(guó)家有關(guān)部門溝通，支持各市利用符合國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)政策土地建設(shè)光伏項(xiàng)目。對(duì)于符合國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)政策的光伏項(xiàng)目用地，我局將加大要素保障，對(duì)條件成熟、材料合格的項(xiàng)目全力予以保障。
專此答復(fù)，誠(chéng)摯感謝您對(duì)自治區(qū)林業(yè)局工作的關(guān)心支持。
2024年4月27日
來源：廣西壯族自治區(qū)林業(yè)局
評(píng)論