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《廣東省加快農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案》印發(fā)

廣東省能源局發(fā)布時(shí)間:2023-02-27 10:25:00

  近日,廣東省能源局 廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 廣東省鄉(xiāng)村振興局印發(fā)《廣東省加快農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案》的通知,通知提到,組織有關(guān)科研教學(xué)單位開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾、禽畜糞便、秸稈等資源能源化利用核心科技聯(lián)合攻關(guān)及在減污降碳方面的作用研究及示范推廣。

廣東省能源局 廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 廣東省鄉(xiāng)村振興局關(guān)于印發(fā)《廣東省加快農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案》的通知

各地級(jí)以上市發(fā)展改革局(委)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局,惠州市能源和重點(diǎn)項(xiàng)目局:

  為貫徹落實(shí)國(guó)家能源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局《加快農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見(jiàn)》(國(guó)能發(fā)規(guī)劃〔2021〕66號(hào)),加快我省農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型發(fā)展,我們組織制定了《廣東省加快農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

  廣東省能源局

  廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

  廣東省鄉(xiāng)村振興局

  2023年2月10日

廣東省加快農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案

  一、總體要求

  以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大精神,落實(shí)省委、省政府 “1+1+9”工作部署,踐行“四個(gè)革命,一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略,將能源綠色低碳發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)和動(dòng)力,統(tǒng)籌發(fā)展與安全,大力推動(dòng)農(nóng)村綠色能源開(kāi)發(fā)利用,全面鞏固提升農(nóng)村電力保障和服務(wù)水平,培育壯大農(nóng)村綠色能源產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式,推動(dòng)構(gòu)建清潔低碳、多能融合的現(xiàn)代農(nóng)村能源體系,為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。

  到 2025年,風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等新能源占農(nóng)村能源的比重持續(xù)提升,農(nóng)村電網(wǎng)保障能力進(jìn)一步增強(qiáng),服務(wù)水平進(jìn)一步提高,農(nóng)村綠色低碳新模式新業(yè)態(tài)逐步推廣應(yīng)用,新能源產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要補(bǔ)充和農(nóng)民增收的重要渠道,綠色、多元的農(nóng)村能源體系加快形成。

  二、鞏固拓展脫貧幫扶成果

  ( 一 ) 鞏固光伏扶貧工程成效。

  充分利用全國(guó)光伏扶貧信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)作用,切實(shí)落實(shí)屬地責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)全省集中式光伏扶貧電站和村級(jí)光伏扶貧電站的收益監(jiān)督和運(yùn)維管理,定期公開(kāi)收益資金分配使用情況,做好電站管護(hù)員培訓(xùn), 向脫貧戶(hù)提供組件清洗、看護(hù)等崗位。鼓勵(lì)能源企業(yè)聯(lián)合設(shè)備廠商,組織專(zhuān)業(yè)化團(tuán)隊(duì)對(duì)光伏扶貧電站進(jìn)行精細(xì)化管理維護(hù),支持光伏發(fā)電項(xiàng)目單位聯(lián)合建設(shè)光伏扶貧電站集中管控體系,提高電站集約化管理水平,確保項(xiàng)目安全可靠運(yùn)行。繼續(xù)保障全額消納,及時(shí)結(jié)算電費(fèi)、轉(zhuǎn)付補(bǔ)貼。積極探索扶貧電站參與碳交易及綠電交易的路徑和模式,進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、能源局,廣東電網(wǎng)公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

  (二) 持續(xù)提升農(nóng)村電網(wǎng)服務(wù)水平。

  構(gòu)建強(qiáng)簡(jiǎn)有序、靈活可靠的配電網(wǎng)架構(gòu),持續(xù)強(qiáng)化配電網(wǎng)建設(shè)。補(bǔ)齊電網(wǎng)薄弱地區(qū)供電短板,進(jìn)一步改善革命老區(qū)電網(wǎng)結(jié)構(gòu),支持革命老區(qū)清潔能源轉(zhuǎn)型,實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程。提升鄉(xiāng)村振興供電保障水平,推進(jìn)農(nóng)村電力基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí),打造新型城鎮(zhèn)化配電網(wǎng)示范區(qū)和現(xiàn)代化農(nóng)村電網(wǎng)示范縣等,提升鄉(xiāng)村電氣化水平,服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)建設(shè)。(省能源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,廣東電網(wǎng)公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

  (三 ) 支持縣域清潔能源規(guī)模化開(kāi)發(fā)。

  加快推進(jìn) 32 個(gè)整縣 (市、 區(qū) ) 推進(jìn)屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè),并以此為抓手,探索縣域清潔能源規(guī)模化開(kāi)發(fā)新模式。支持具備資源條件的地區(qū),特別是脫貧地區(qū)、革命老區(qū),建設(shè)集中式風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目,開(kāi)辟綠色通道,加強(qiáng)項(xiàng)目資源要素協(xié)調(diào)保障。(省能源局,廣東電網(wǎng)公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

  三、培育壯大農(nóng)村綠色能源產(chǎn)業(yè)

  ( 四 ) 推動(dòng)千村萬(wàn)戶(hù)電力自發(fā)自用。

  支持具備資源條件的地區(qū), 以縣域?yàn)閱卧扇?ldquo;公司+村鎮(zhèn)+農(nóng)戶(hù)”等模式,利用農(nóng)戶(hù)閑置土地和農(nóng)房屋頂,建設(shè)分散式風(fēng)電和分布式光伏發(fā)電,并自愿配置一定比例儲(chǔ)能, 自發(fā)自用,就地消納,余電上網(wǎng),農(nóng)戶(hù)獲取穩(wěn)定的租金或電費(fèi)收益。支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以公共建筑屋頂、廠房屋頂、 閑置集體土地等入股,參與項(xiàng)目開(kāi)發(fā),增加村集體收入。項(xiàng)目開(kāi)發(fā)企業(yè)因地制宜為村民提供就業(yè)崗位,幫助脫貧戶(hù)增收。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、鄉(xiāng)村振興局、能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

  (五 ) 拓展新能源產(chǎn)業(yè)綜合效應(yīng)。

  加強(qiáng)農(nóng)業(yè)與光伏融合發(fā)展,嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)光互補(bǔ)、漁光互補(bǔ)項(xiàng)目種養(yǎng)要求,加強(qiáng)政策支持和拓展農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)路,提升土地綜合利用價(jià)值,同時(shí)通過(guò)土地租賃、參與電站運(yùn)維、農(nóng)場(chǎng)勞務(wù)等,切實(shí)增加農(nóng)戶(hù)收入。探索在韶關(guān)等石漠化地區(qū)開(kāi)展 “光伏+生態(tài)治理”項(xiàng)目建設(shè)。建設(shè)新能源+農(nóng)村景觀示范,地方政府主導(dǎo),結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)配套基礎(chǔ)設(shè)施提升完善和郊區(qū)亮化等工程,推動(dòng)新能源與路燈、座椅等公共設(shè)施一體化發(fā)展。(省能源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

  ( 六 ) 推動(dòng)農(nóng)村生物質(zhì)資源利用。

  協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村有機(jī)生活垃圾廢棄物資源化處理利用,建設(shè)農(nóng)村有機(jī)廢棄物綜合處置利用設(shè)施。在有條件的地區(qū)大力發(fā)展以秸稈為原料的成型 (顆粒) 燃料、炭-氣聯(lián)產(chǎn)、沼氣工程等生物質(zhì)資源能源化利用,建立秸稈能源化 (燃料化) 利用示范區(qū),構(gòu)建可復(fù)制、可推廣、可持續(xù)的秸稈區(qū)域能源化 (燃料化) 產(chǎn)業(yè)化利用模式。鼓勵(lì)畜牧養(yǎng)殖大縣,結(jié)合農(nóng)村有機(jī)垃圾治理,建設(shè)有機(jī)廢棄物集中收集處理制沼氣生物天然氣項(xiàng)目、 “養(yǎng)殖- 沼氣-種植”循環(huán)項(xiàng)目,探索養(yǎng)殖場(chǎng)配套的生物天然氣項(xiàng)目納入設(shè)施農(nóng)業(yè)管理,鼓勵(lì)生物天然氣接入城市燃?xì)夤芫W(wǎng)。組織省直有關(guān)科研教學(xué)單位開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾、禽畜糞便、秸稈等資源能源化利用核心科技聯(lián)合攻關(guān)及在減污降碳方面的作用研究及示范推廣。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局、能源局,廣東電網(wǎng)公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

  ( 七 ) 鼓勵(lì)發(fā)展綠色低碳新模式新業(yè)態(tài)。

  探索在縣域工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等建設(shè)多能互補(bǔ)、源荷互動(dòng)的綜合能源系統(tǒng),提高園區(qū)能源綜合利用率。采用合同能源管理運(yùn)營(yíng)模式,引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)資本、村集體等多方參與,建設(shè)新能源高效利用的微能網(wǎng),為用戶(hù)提供電熱冷氣等綜合能源服務(wù)。完善配套政策機(jī)制,推動(dòng)增量配電企業(yè)發(fā)展綜合能源服務(wù),創(chuàng)新發(fā)展新能源直供電、隔墻售電等模式。(省能源局)

  (八) 大力發(fā)展鄉(xiāng)村能源站。

  依托基層電信、農(nóng)機(jī)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、制造企業(yè)維修網(wǎng)點(diǎn)等,建設(shè)分布式可再生能源診斷檢修、生物成型燃料加工、 電動(dòng)汽車(chē)充換電服務(wù)等鄉(xiāng)村能源站,培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍,提高農(nóng)村能源公共服務(wù)能力。(省能源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、 鄉(xiāng)村振興局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

  四、加快形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式

  (九) 推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)生活電氣化。

  在重要糧食產(chǎn)地、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū),推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工包裝、倉(cāng)儲(chǔ)保鮮、冷鏈物流等全產(chǎn)業(yè)鏈電能替代。支持新能源汽車(chē)和家電下鄉(xiāng),推廣普及節(jié)能高效家電,滿(mǎn)足農(nóng)戶(hù)使用新型家電設(shè)備的要求。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

  (十) 引導(dǎo)農(nóng)村居民綠色出行。

  引導(dǎo)充電業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)商、新能源汽車(chē)企業(yè)在大型村鎮(zhèn)、易地搬遷集中安置區(qū)、旅游景區(qū)、公共停車(chē)場(chǎng)等區(qū)域建設(shè)充換電站,優(yōu)先推進(jìn)縣域內(nèi)公務(wù)用車(chē)、公交車(chē)、 出租車(chē)使用電動(dòng)車(chē),推廣新能源汽車(chē)在旅游景區(qū)和特色小鎮(zhèn)的應(yīng)用,提升充電服務(wù)智能化水平,推動(dòng)新能源汽車(chē)成為農(nóng)村微電網(wǎng)的重要組成部分。全面挖掘交通基礎(chǔ)設(shè)施能源化資源潛力,探索發(fā)展光伏公路。(省 能源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局,廣東電網(wǎng)公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

  五、組織實(shí)施

  (十一 ) 發(fā)揮試點(diǎn)帶動(dòng)作用。

  鼓勵(lì)各地開(kāi)展農(nóng)村能源綠色低碳試點(diǎn),結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)和資源條件,鼓勵(lì)有資金、技術(shù)和建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)與地方政府合作,選擇合適新能源品種和發(fā)展模式,為縣、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村提供一攬子供用能解決方案。(省能源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

  (十二) 實(shí)施主體多元化。

  支持各類(lèi)市場(chǎng)主體依法平等進(jìn)入農(nóng)村能源建設(shè)領(lǐng)域。有序向社會(huì)資本開(kāi)放配售電業(yè)務(wù),積極培育配售電、儲(chǔ)能、綜合能源服務(wù)等新興市場(chǎng)主體。鼓勵(lì)政府和社會(huì)資本合作 PPP等融資經(jīng)營(yíng)模式, 引導(dǎo)社會(huì)力量進(jìn)入農(nóng)村能源站、綜合能源服務(wù)等可商業(yè)化運(yùn)營(yíng)的領(lǐng)域,形成資金合力。(省能源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

  (十三) 加大財(cái)政金融支持力度。

  加強(qiáng)對(duì)脫貧地區(qū)農(nóng)村能源的支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新融資方式和服務(wù)模式,將支持縣域鄉(xiāng)村能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展和能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為綠色金融服務(wù)重點(diǎn),對(duì)優(yōu)質(zhì)農(nóng)村能源項(xiàng)目在貸款準(zhǔn)入、期限、利率等方面給予差異化支持。(省能源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

  (十四) 健全完善農(nóng)村能源普遍服務(wù)體系。

  鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)、村集體自建或與市場(chǎng)主體合作,參與農(nóng)村能源基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。發(fā)揮村集體、合作社等組織的作用,加大技術(shù)培訓(xùn)和宣傳力度,加強(qiáng)農(nóng)村能源基層隊(duì)伍建設(shè)。引導(dǎo)高等院校和科研院所,積極向農(nóng)村輸送科技人才,壯大農(nóng)村能源人才隊(duì)伍。推動(dòng)有關(guān)科研院所、高校和企業(yè)等創(chuàng)新主體聯(lián)合攻關(guān)農(nóng)村能源發(fā)展共性問(wèn)題。通過(guò)技術(shù)宣講、入戶(hù)培訓(xùn)等方式,推動(dòng)成熟適用的農(nóng)村能源新技術(shù)成果在農(nóng)村地區(qū)集成轉(zhuǎn)化、示范推廣和應(yīng)用,促進(jìn)農(nóng)村能源可持續(xù)發(fā)展。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、鄉(xiāng)村振興局、能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

  (十五) 加強(qiáng)農(nóng)村能源統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)。

  按照國(guó)家統(tǒng)一部署,充分發(fā)揮全國(guó)光伏扶貧信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)作用,積極落實(shí)國(guó)家可再生能源開(kāi)發(fā)建設(shè)按月調(diào)度有關(guān)要求,因地制宜建立以縣域?yàn)閱卧霓r(nóng)村能源統(tǒng)計(jì)體系。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))


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