碳交易真的來了。7月14日，生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民介紹，國務院常務會議決定，將于今年7月份啟動全國碳排放權(quán)交易市場上線交易，目前各項工作已準備就緒。
根據(jù)國務院批準的全國碳市場建設方案，在市場運行初期，只在發(fā)電行業(yè)重點排放單位間開展配額現(xiàn)貨交易。
部分電力企業(yè)告訴《證券日報》記者，初期或暫時無法參與全國碳市場交易，但會積極跟蹤市場動態(tài)、開展能力建設等，為后續(xù)參與全國碳市場做好準備。
電企積極準備
首批被納入全國碳排放配額管理電力企業(yè)之一的京能電力在接受《證券日報》記者采訪時表示，全國碳排放權(quán)交易系統(tǒng)上線后，公司不會參加首次交易。
“碳市場的建立對發(fā)電企業(yè)一方面產(chǎn)生了碳配額約束;另一方面又為減排措施得當?shù)陌l(fā)電企業(yè)提供了出售配額獲取收益的途徑。在全國碳市場交易初期，發(fā)電企業(yè)仍以完成年度履約考核工作為主。未來，隨著碳市場交易的進一步活躍，碳配額資產(chǎn)屬性會進一步釋放，包括抵押融資、委托管理、保值增值，從而激發(fā)各方參與的積極性。” 京能電力有關(guān)人士表示。
該人士補充道，京能電力積極主動融入全國碳市場建設，做了多方面的準備工作。一是及時跟蹤、認真研究政策，了解碳市場的運行機制;二是抓好基礎(chǔ)工作，尤其是數(shù)據(jù)管理，準確掌握排放數(shù)據(jù)和核算方法;三是開展培訓，提高專業(yè)化管理能力。
三峽能源是國內(nèi)較早進入可再生能源發(fā)電行業(yè)的央企，其有關(guān)人士告訴《證券日報》記者，公司早在2005年歐盟碳市場啟動時就發(fā)現(xiàn)了機遇，通過參與歐盟碳市場獲取了一定的減排收益，并在參與過程中，積累了大量碳減排項目開發(fā)管理的經(jīng)驗，建立了完善的內(nèi)部流程管理，正是基于這些經(jīng)驗，2014年國內(nèi)碳交易試點啟動之后，三峽能源積極參與其中，成功備案了一批中國溫室氣體自愿減排項目并參與了試點省份的碳交易。
廈門大學能源政策研究院院長林伯強在接受《證券日報》記者采訪說，政府的配額分配及執(zhí)行配額的松緊程度是電力企業(yè)參與碳市場交易積極性的主要影響因素，配額直接影響碳價的高低以及市場參與的企業(yè)數(shù)量、影響碳市場的活躍度。
成本壓力促轉(zhuǎn)型升級
碳市場的推出凸顯企業(yè)成本壓力，這無疑將推動相關(guān)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
“碳市場交易的基本原則始終是加大高耗能企業(yè)的減排壓力，提升清潔能源或環(huán)保企業(yè)的競爭力。”林伯強認為，隨著碳中和進一步加深，減排技術(shù)的進步和清潔能源轉(zhuǎn)型將成為發(fā)電企業(yè)降低碳成本的關(guān)鍵。
三峽能源有關(guān)人士告訴《證券日報》記者，對煤電增加碳約束，很可能使其成本上升、利潤下降，同時，社會對于煤電的需求也會有所下降;但對于電力系統(tǒng)來說，煤電對于維持系統(tǒng)穩(wěn)定的作用也非常重要，兩者之間的矛盾將會促使煤電技術(shù)的進一步轉(zhuǎn)型升級。在國外成熟的電力市場中，碳排放權(quán)的價格也是電力市場價格的影響因素之一。
京能電力方面表示，碳交易對公司帶來挑戰(zhàn)，也存在機遇。“火電是京能電力的主業(yè)，同行業(yè)比較，公司具有一定優(yōu)勢，碳市場初期公司對足額履約、適當獲利具有較強的信心。但從長期來看，隨著國家配額的收緊，公司未來經(jīng)營中要把碳成本納入生產(chǎn)經(jīng)營考慮。”
“對于三峽能源來說，碳交易提供了一種除電能量市場之外，能夠?qū)崿F(xiàn)新能源電力環(huán)境價值的方式。一方面，在雙碳目標下，隨著碳市場的進一步活躍，碳定價機制的成熟完善，新能源企業(yè)可以通過碳金融獲得更多融資渠道;另一方面，由于附加的環(huán)境屬性，電力用戶對于新能源電力的需求將會不斷增加，有利于促進新能源電力的消納，也有利于提高新能源在電力市場中的競爭力。”三峽能源方面表示。
對于碳市場交易方面的規(guī)劃，京能電力表示，將依靠信息化提升管理能力，建設統(tǒng)一的碳排放信息管控中心，從技術(shù)上不斷探索獲得準確數(shù)據(jù)的方法，提高碳資產(chǎn)管理智能化水平和碳價走勢分析預測能力。同時加強減排潛力的挖掘，追蹤CCUS等技術(shù)的發(fā)展趨勢，因時因地開展試點探索依靠科技進步實現(xiàn)二氧化碳減排，在節(jié)能、余熱利用、燃煤摻燒及生產(chǎn)管理各個環(huán)節(jié)挖掘減排潛力，發(fā)展新能源，開展CCER自愿減排，用于抵消部分碳排放使用，適當降低履約成本，發(fā)揮碳配額的資產(chǎn)屬性，同時為集團帶來收益。
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