中共中央、國務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見》(以下簡稱《意見》)，部署穩(wěn)妥推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，要求加強(qiáng)化石能源清潔高效利用，大力發(fā)展非化石能源，加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)。到2030年，非化石能源消費(fèi)比重提高到25%左右，抽水蓄能裝機(jī)容量超過1.2億千瓦。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，我國能源綠色低碳轉(zhuǎn)型存在較大潛力，新型電力系統(tǒng)全產(chǎn)業(yè)鏈將在政策的催化下受益，儲能、虛擬電廠、智慧電網(wǎng)等細(xì)分賽道值得重點(diǎn)關(guān)注。
黨的十八大以來，我國能源節(jié)能降耗減排取得積極進(jìn)展，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力支撐。數(shù)據(jù)顯示，2013年至2023年，我國以年均3.3%的能源消費(fèi)增速支撐了年均6.1%的經(jīng)濟(jì)增長，能耗強(qiáng)度累計(jì)下降26.1%，是全球能耗強(qiáng)度降低最快的國家之一。
“同時，我國能源發(fā)展仍面臨需求壓力巨大、供給制約較多、綠色低碳轉(zhuǎn)型任務(wù)艱巨等一系列挑戰(zhàn)。2023年我國煤炭消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量比重仍有55.3%，能源綠色低碳轉(zhuǎn)型存在較大潛力。”清華大學(xué)氣候變化與可持續(xù)發(fā)展研究院院長李政表示。
《意見》堅(jiān)持用系統(tǒng)思維指導(dǎo)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。一方面，部署“加強(qiáng)化石能源清潔高效利用”，明確“‘十四五’時期嚴(yán)格合理控制煤炭消費(fèi)增長，接下來5年逐步減少”;另一方面，提出“大力發(fā)展非化石能源”“到2030年，非化石能源消費(fèi)比重提高到25%左右”。
在國家能源局局長章建華看來，實(shí)現(xiàn)2030年非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到25%的目標(biāo)，我國每年非化石能源消費(fèi)占比要提高1個百分點(diǎn)，任務(wù)艱巨。在此形勢下，要建立起既保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展又促進(jìn)新能源大規(guī)模增長和高比例利用的新型能源安全體系。
近年來，我國建成全球最大、最完整的新能源產(chǎn)業(yè)鏈，風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)也連續(xù)多年穩(wěn)居世界第一。從全球新能源和可再生能源裝機(jī)看，我國占40%，其中新增裝機(jī)占50%。截至2024年6月底，全國可再生能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到16.53億千瓦，約占我國發(fā)電總裝機(jī)的53.8%，風(fēng)電光伏發(fā)電合計(jì)裝機(jī)達(dá)到11.8億千瓦，已超過煤電裝機(jī)。
中國電力企業(yè)聯(lián)合會預(yù)計(jì)，2024年并網(wǎng)風(fēng)電和太陽能發(fā)電合計(jì)新增裝機(jī)規(guī)模達(dá)到3億千瓦左右，累計(jì)裝機(jī)占比將首次超過40%。新能源大規(guī)模增長和高比例并網(wǎng)給傳統(tǒng)電力系統(tǒng)帶來全新挑戰(zhàn)。《意見》強(qiáng)調(diào)，“加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)”。加強(qiáng)清潔能源基地、調(diào)節(jié)性資源和輸電通道在規(guī)模能力、空間布局、建設(shè)節(jié)奏等方面的銜接協(xié)同，提升可再生能源消納能力，鼓勵在氣源可落實(shí)、氣價可承受地區(qū)布局天然氣調(diào)峰電站，科學(xué)布局抽水蓄能、新型儲能、光熱發(fā)電，提升電力系統(tǒng)安全運(yùn)行和綜合調(diào)節(jié)能力。建設(shè)智能電網(wǎng)，加快微電網(wǎng)、虛擬電網(wǎng)、源網(wǎng)荷儲一體化項(xiàng)目建設(shè)。到2030年，抽水蓄能裝機(jī)容量超過1.2億千瓦。“這為實(shí)現(xiàn)較低系統(tǒng)成本接納高比例的可再生能源明確了路線圖。”北京大學(xué)碳中和研究院院長樸世龍稱。
8月以來，相關(guān)部門密集出臺重磅政策文件，圍繞構(gòu)建新型電力系統(tǒng)部署具體行動。例如，8月6日印發(fā)的《加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)行動方案(2024—2027年)》明確，在2024年至2027年重點(diǎn)開展9項(xiàng)專項(xiàng)行動，推進(jìn)新型電力系統(tǒng)建設(shè)取得實(shí)效。8月13日公布的《配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展行動實(shí)施方案(2024—2027年)》提出，圍繞新型電力系統(tǒng)建設(shè)要求，重點(diǎn)推進(jìn)“四個一批”建設(shè)改造任務(wù)。
浙商證券研報(bào)認(rèn)為，這些政策的發(fā)布有望為新型電力系統(tǒng)全產(chǎn)業(yè)鏈帶來廣泛利好，源網(wǎng)荷儲多個環(huán)節(jié)均充分受益，且市場化機(jī)制的完善有望進(jìn)一步推動綠電價值兌現(xiàn)，并在用能端加速理順終端價格傳導(dǎo)機(jī)制。
記者注意到，儲能、虛擬電廠、智慧電網(wǎng)等細(xì)分賽道備受市場關(guān)注。萬聯(lián)證券研報(bào)稱，隨著新型電力系統(tǒng)建設(shè)推進(jìn)，電力系統(tǒng)投資有望加速，新型儲能、智慧電網(wǎng)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)有望持續(xù)受益。
“構(gòu)建新型電力系統(tǒng)涉及源網(wǎng)荷儲等多個環(huán)節(jié)，相關(guān)產(chǎn)業(yè)將孕育新發(fā)展機(jī)遇，帶來新的市場需求和空間。”廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心教授孫傳旺表示，近期可重點(diǎn)關(guān)注煤電靈活改造、系統(tǒng)友好型新能源電站、特高壓輸電、新型儲能技術(shù)、微電網(wǎng)等賽道，特別是虛擬電廠與電動汽車充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的商業(yè)模式創(chuàng)新。
來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 記者 王璐 實(shí)習(xí)生 陳慧婷
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