2月28日，由中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心和國(guó)家電力投資集團(tuán)有限公司聯(lián)合編寫(xiě)的《中國(guó)碳達(dá)峰碳中和進(jìn)展報(bào)告(2022)》在京發(fā)布。該報(bào)告認(rèn)為，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，我國(guó)推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的方向不會(huì)改變。短期內(nèi)，推進(jìn)“雙碳”目標(biāo)既要重轉(zhuǎn)型，更要保安全，要妥善解決好新矛盾與新問(wèn)題。
報(bào)告指出，2022年國(guó)內(nèi)外形勢(shì)更為復(fù)雜多變，烏克蘭危機(jī)、地緣政治、極端天氣、能源市場(chǎng)震蕩等因素疊加，對(duì)全球應(yīng)對(duì)氣候變化產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。各國(guó)將能源安全作為優(yōu)先事項(xiàng)，歐洲多國(guó)重啟煤電以緩解能源危機(jī)，化石能源消費(fèi)出現(xiàn)回?cái)[。但總體看，全球綠色低碳轉(zhuǎn)型的方向不會(huì)改變。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展、能源安全與低碳轉(zhuǎn)型的壓力不斷加大，但“雙碳”工作仍然在穩(wěn)步推進(jìn)。
一年來(lái)，我國(guó)碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系進(jìn)一步完善，各部門(mén)先后出臺(tái)能源轉(zhuǎn)型、節(jié)能降碳增效、工業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域政策文件40余項(xiàng)，各地區(qū)、各行業(yè)結(jié)合實(shí)際細(xì)化碳達(dá)峰行動(dòng)方案，落實(shí)舉措進(jìn)一步健全，“雙碳”工作取得積極進(jìn)展。
“我們必須妥善解決經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需求與‘雙碳’目標(biāo)約束的矛盾。從長(zhǎng)期來(lái)看，我國(guó)實(shí)現(xiàn)‘雙碳’目標(biāo)的方向不會(huì)改變。從短期來(lái)看，實(shí)現(xiàn)‘雙碳’目標(biāo)不能只講降碳、不顧安全，只求轉(zhuǎn)型、不計(jì)成本，必須守住能源安全和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的底線(xiàn)，把握好降碳控碳節(jié)奏，做好先立后破大文章。”中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心常務(wù)副理事長(zhǎng)、執(zhí)行局主任張曉強(qiáng)說(shuō)。
報(bào)告認(rèn)為，未來(lái)我國(guó)“雙碳”支持政策體系將更加完善，不同地區(qū)和行業(yè)的碳達(dá)峰路徑進(jìn)一步差異化、明細(xì)化，工作推進(jìn)將更加務(wù)實(shí)。下一步，需把握先立后破、有序推進(jìn)的總體要求，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，大力推進(jìn)煤炭資源清潔高效利用，著力推動(dòng)煤炭與新能源優(yōu)化組合，實(shí)現(xiàn)新能源大規(guī)模發(fā)展。加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，有序發(fā)展高載能新興產(chǎn)業(yè)和綠色低碳產(chǎn)業(yè)，全面加強(qiáng)能源資源節(jié)約與循環(huán)利用，加大需求側(cè)管理力度。健全“雙碳”制度和政策體系，差異化推進(jìn)國(guó)際合作，為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)構(gòu)建良好的內(nèi)外部環(huán)境。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 記者 馬常艷
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