四、可再生能源配額制正式稿
政策影響力：★★★★★
可再生能源配額制是事關(guān)系我國(guó)能源轉(zhuǎn)型成敗與否，決定光伏等可再生能源成長(zhǎng)空間的一項(xiàng)“剛性”政策性文件。據(jù)悉，我國(guó)的可再生能源配額制已醞釀經(jīng)年，各方更是望眼欲穿。
過(guò)去的2018年，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局等部委分別于3月23日、9月13日和11月15日發(fā)布了關(guān)于啟動(dòng)可再生能源配額征求意見(jiàn)稿?？墒且蚋鞣椒制巛^大，一年“三易其稿”仍未見(jiàn)正式版出臺(tái)。
資深光伏人士張衛(wèi)紅表示，可再生能源配額制正式啟動(dòng)的時(shí)間比預(yù)期有所延后，正式意見(jiàn)稿應(yīng)該在完善相關(guān)細(xì)則、以便能切實(shí)實(shí)施的基礎(chǔ)上方能推出，該文件很有可能會(huì)在春節(jié)后正式發(fā)布。
五、第四批光伏領(lǐng)跑者項(xiàng)目
政策影響力：★★★★★
光伏領(lǐng)跑者的本意是促進(jìn)先進(jìn)光伏技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，并通過(guò)建設(shè)先進(jìn)技術(shù)光伏發(fā)電示范基地、新技術(shù)應(yīng)用示范工程等方式實(shí)施，企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制選擇達(dá)到“領(lǐng)跑者”先進(jìn)技術(shù)指標(biāo)的產(chǎn)品。自2015年正式啟動(dòng)以來(lái)，光伏領(lǐng)跑者計(jì)劃已實(shí)施3年，累計(jì)組織開(kāi)展22個(gè)領(lǐng)跑基地建設(shè)，總規(guī)模更是高達(dá)13GW。
2018年下半年，根據(jù)“531新政”中的規(guī)定，第四批光伏領(lǐng)跑者會(huì)適時(shí)啟動(dòng)。在一些業(yè)界人士看來(lái)，雖然相關(guān)工作已經(jīng)啟動(dòng)，但第四批光伏領(lǐng)跑者的結(jié)果預(yù)計(jì)將在2019年年中才會(huì)正式推出。另?yè)?jù)媒體透露，2019年領(lǐng)跑者基地有望超過(guò)20個(gè)，每個(gè)基地安排規(guī)模接近497MW，規(guī)模將達(dá)到11GW。
對(duì)此，國(guó)家發(fā)改委能源研究所研究員王斯成指出，“如果說(shuō)第四批光伏領(lǐng)跑者再放量11GW，兩年一共17.5GW,也只是按照原規(guī)劃執(zhí)行。這不僅支撐了市場(chǎng)規(guī)模，還進(jìn)一步引領(lǐng)市場(chǎng)向高質(zhì)量方向發(fā)展。”
據(jù)《國(guó)家能源局關(guān)于可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃實(shí)施的指導(dǎo)意見(jiàn)》中“2017年-2020年光伏電站新增建設(shè)規(guī)模方案”所規(guī)劃，2017-2020年領(lǐng)跑技術(shù)基地每年的計(jì)劃建設(shè)規(guī)模均為8GW，累計(jì)為32GW?？紤]到第三批基地建設(shè)規(guī)模距計(jì)劃目標(biāo)仍差1.5GW，加上1.5GW的獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)，再加上8GW的預(yù)建指標(biāo)，第四批基地建設(shè)指標(biāo)正好為11GW，即使沒(méi)有1.5GW的獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)，按預(yù)定建設(shè)計(jì)劃也將有9.5GW的增量。
據(jù)了解，目前河南南陽(yáng)、遼寧阜新和黑龍江鶴崗等省市已加入了第四批領(lǐng)跑者基地的角逐之中，而《關(guān)于第四批光伏發(fā)電領(lǐng)跑基地建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(征求意見(jiàn)稿)也即將對(duì)外發(fā)布。
仁者見(jiàn)仁，智者見(jiàn)智的是，有行業(yè)媒體最新報(bào)道稱(chēng)，第四批領(lǐng)跑基地總規(guī)模擬建設(shè)不超過(guò)10個(gè)光伏發(fā)電應(yīng)用領(lǐng)跑基地，每個(gè)基地規(guī)模500MW，單個(gè)項(xiàng)目規(guī)模不小于100MW。根據(jù)光伏發(fā)電平價(jià)情況，預(yù)留1.5GW規(guī)模作為獎(jiǎng)勵(lì)給予按要求完成建設(shè)(建設(shè)效果好)且度電補(bǔ)貼最低的3個(gè)基地。據(jù)此計(jì)算，第四批領(lǐng)跑者基地建設(shè)規(guī)模或?yàn)?.5GW。
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