四、對于巴黎協(xié)定的態(tài)度 我國上下出現(xiàn)了較嚴重的錯位
目前，對于更加嚴格的減排承諾《巴黎協(xié)定》無論是我們國的政府部門和研究機構(gòu)，還是能源產(chǎn)業(yè)界，似乎都沒有認真考慮過，如何進行銜接。
特別是我們當前的電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線、政策，包括相應的輿論宣傳，基本上還主要是以產(chǎn)業(yè)界的路線為發(fā)展藍圖。所以，盡管當前我國的煤電已經(jīng)嚴重過剩，但是，至今仍然還有不少的煤電正在建設中。
目前，我們社會各界似乎還沒有意識到，按照我們現(xiàn)在的能源發(fā)展路徑，根本就滿足不了巴黎協(xié)定的要求。但筆者認為這種情況，一定是暫時的。因為，目前全球最成熟、最公認的人類文明共同體，就是應對氣候變化的《巴黎協(xié)定》。既然我們黨的十九大已經(jīng)號召我們要“積極參與國際治理，構(gòu)建人類文明共同體”，那么對于最重要的人類命運共同體《巴黎協(xié)定》，我們怎么可能會不重視呢？特別需要強調(diào)，盡管企業(yè)界對巴黎協(xié)定不積極，但我國的高層在這個問題上的表態(tài)，一直十分堅定、明確。
前幾天（今年11月26日）《中國應對氣候變化的政策與行動2018年度報告》國務院新聞發(fā)布會。解振華說：
“關(guān)于中國的作用，習近平主席已經(jīng)公開承諾，我們要百分之百地兌現(xiàn)我們的承諾?，F(xiàn)在不光是兌現(xiàn)承諾的問題，習近平主席講，積極應對氣候變化不是別人讓我們做，是我們自己要做，這是中國國內(nèi)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是我們保護人類、保護地球，作為一個發(fā)展中大國的責任擔當。從這個意義上說，無論其他國家的立場、態(tài)度有什么變化，中國會始終堅定地、積極地應對氣候變化，落實《巴黎協(xié)定》?！?/p>
同樣是在最近，（11月1日上午）習近平總書記在京主持召開了民營企業(yè)座談會并做出的重要講話，再次強調(diào)和表明了我國要信守承諾，履行巴黎協(xié)定的態(tài)度。會上，總書記在聽取了民營企業(yè)家關(guān)于光伏發(fā)展的發(fā)言之后，曾回答說：在巴黎氣候變化大會召開前夕，他與時任美國總統(tǒng)奧巴馬進行了深入交流，奧巴馬表達了希望中國能夠承擔起更多節(jié)能減排的責任。后來，特朗普政府上臺以后宣布退出《巴黎協(xié)定》，為全球氣候治理蒙上了陰影，但是中國依然會信守諾言，堅定不移的推進節(jié)能減排，推動能源革命，兌現(xiàn)我們在巴黎氣候大會上向全世界做出的莊嚴承諾。
總之，在減排問題上，我國目前出現(xiàn)了上、中、下三種不同的態(tài)度。
高層：總書記、十九大、政府工作報告：都堅定不移表示要推動能源革命，兌現(xiàn)我們在巴黎氣候大會上向全世界做出的莊嚴承諾。積極參與國際治理，構(gòu)建人類命運共同體。
中層：有關(guān)政府部門和能源研究機構(gòu)：已經(jīng)規(guī)劃出了滿足聯(lián)合國2度要求的減排路線圖，但尚無法滿足巴黎協(xié)定的減排要求。
基層：企業(yè)界，根據(jù)企業(yè)自身的發(fā)展慣性，所建議的減排路線，既不能滿足聯(lián)合國2度的減排要求，更不能完成巴黎協(xié)定1.5度的減排指標。
對于這三種不同的減排路線圖，除了利益相關(guān)者之外，我們無疑都會選擇第一種。然而，一般來說，不管是研究部門（第二種）還是企業(yè)界所規(guī)劃的路線圖（第三種），肯定都是可行的。因為這些規(guī)劃的制定者不僅都是了解實際情況的專家，而且很多還是具體的執(zhí)行者。但是，對于第一種路線圖我們高層領導的設想和承諾到底能否實現(xiàn)呢？社會上難免會產(chǎn)生一些疑問?？峙滦枰袑I(yè)人員拿出一些具體的數(shù)據(jù)來證明，大家才會相信。因此，筆者今天的報告，主要就是想回答這個問題。
五、如何滿足《巴黎協(xié)定》的減排要求？
5.1、100%的用非化石能源發(fā)電是“凈零排放”的前提
國內(nèi)外的研究機構(gòu)普遍認為，要想實現(xiàn)巴黎協(xié)定所提出的爭取把溫升控制在1.5度，在本世紀下半葉就實現(xiàn)凈零排放的要求，那么2050年的能源結(jié)構(gòu)中，非化石的比重至少要占80%以上。相應的在電力構(gòu)成中，應該達到100%的非化石能源。
最近，10月8日，IPCC又發(fā)布了《IPCC全球升溫1.5℃特別報告》再次強調(diào)要在2050年實現(xiàn)凈零排放的重要性。
所謂實現(xiàn)“凈零”排放，雖然還不是說，完全不再使用化石能源，但是，起碼在發(fā)電領域內(nèi)，必須要滿足不再使用化石能源的要求。因為，我們?nèi)祟愑每稍偕茉刺娲茉吹闹饕侄?，就是通過可再生能源發(fā)電。同時再通過提高整個社會電能替代的比例，從而盡可能實現(xiàn)替代化石能源的凈零排放。
然而，由于電能的替代，幾乎很難達到100%，所以，即使我們發(fā)電用的能源，已經(jīng)是100%的非化石了，但還是免不了在一些領域，還必須要使用一些化石能源。也就是說，“凈零”排放的前提，首先就是發(fā)電能源100%來自非化石能源。除此之外，我們還要對一些暫時不能實現(xiàn)電能替代的領域內(nèi)所使用的少量的化石能源，想辦法創(chuàng)造出相等的“碳匯”以平衡碳排放。
可見，百分之百的非化石能源發(fā)電，可以說是兌現(xiàn)巴黎協(xié)定“凈零排放”的前提。
5.2、2050年百分之百的非化石能源發(fā)電的可行性
對于《巴黎協(xié)定》的力爭控制在1.5度內(nèi)，本世紀下半葉就實現(xiàn)凈零排放的要求，某些國際研究機構(gòu)（如：芬蘭和德國學者發(fā)表最新研究成果、美國電氣與電子工程師協(xié)會(IEEE)旗下《光譜》雜志、斯坦福大學氣候與能源項目主任馬克·雅各布森）認為：
根據(jù)現(xiàn)有的技術(shù)水平，到2050年全球?qū)崿F(xiàn)百分之百的由可再生能源供電，無論是技術(shù)上還是經(jīng)濟上都是可行的。
例如：文章《專家：世界2050年前有望全部使用可再生能源 〉（2017/4/13 經(jīng)濟日報 ）認為，在2050年在全球?qū)崿F(xiàn)百分之百的由可再生能源供電，是完全可行的。 而且該文章還進一步認為，這不僅技術(shù)上可行，而且經(jīng)濟上還能比發(fā)展傳統(tǒng)的化石能源更有優(yōu)勢。
那么，這個結(jié)論在中國是否能成立呢？客觀的說，根據(jù)目前的有關(guān)新聞報道來看，我國的電力企業(yè)界包括工程院和國家的能源研究智庫機構(gòu)，都沒有給出可行的答案。但是，筆者認為，這個問題可以由我國的水電工作者來回答。盡管我們僅僅是專門搞水電的，可能不是特別了解其它種類能源的具體情況，似乎應該沒有權(quán)威性。但是，我們完全可以借用一些綜合性的研究專家已經(jīng)給出的研究結(jié)論，并且針對其中我們所了解、所熟悉的水電部分，作一些更深入的研究，把我國水電的潛力進一步挖掘出來。這樣我們就可以通過這種在別人研究成果上進一步挖潛的捷徑，來解決這個問題。
主辦單位：中國電力發(fā)展促進會 網(wǎng)站運營：北京中電創(chuàng)智科技有限公司 國網(wǎng)信通億力科技有限責任公司 銷售熱線：400-007-1585
項目合作：400-007-1585 投稿：63413737 傳真：010-58689040 投稿郵箱：yaoguisheng@chinapower.com.cn
《 中華人民共和國電信與信息服務業(yè)務經(jīng)營許可證 》編號：京ICP證140522號 京ICP備14013100號 京公安備11010602010147號
