近年來(lái),除了中國(guó)電力工人、建筑工人、環(huán)衛(wèi)工人等戶外作業(yè)勞動(dòng)者,外賣小哥、快遞小哥等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者,以及防疫一線人員等也面臨高溫“烤”驗(yàn),此外,關(guān)于高溫勞動(dòng)保護(hù)的相關(guān)政策規(guī)定已施行多年未“上新”。受訪專家表示,針對(duì)高溫勞動(dòng)保護(hù)面臨的新情況、新群體和新需求,高溫勞動(dòng)保護(hù)應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)。
高溫津貼屬于法定津貼,是對(duì)勞動(dòng)者在高溫條件下額外勞動(dòng)消耗的工資性補(bǔ)償,是高溫勞動(dòng)保護(hù)機(jī)制中的重要組成部分。然而,很多地方執(zhí)行的高溫津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)多年未變,原地踏步的高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)難以滿足高溫環(huán)境勞動(dòng)工資性補(bǔ)償?shù)男枰l(fā)了不少勞動(dòng)者的吐槽。目前,已有少數(shù)地方上調(diào)了高溫津貼標(biāo)準(zhǔn),發(fā)揮了積極示范作用,其他地方也該正視物價(jià)變化情況,正視戶外作業(yè)勞動(dòng)者的訴求,合理提升高溫津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),并建立高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制,保障高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)制性更新。
高溫津貼的發(fā)放時(shí)間段也直接影響著勞動(dòng)者的高溫權(quán)益保障,各地發(fā)放高溫津貼的時(shí)間往往集中在6-9月,但實(shí)際上,各地的氣候條件有很大差異,在5月、10月,一些地方也會(huì)出現(xiàn)日最高氣溫35攝氏度以上的天氣,而根據(jù)《防暑降溫措施管理辦法》,這樣的天氣就屬于“高溫日”,已具備了發(fā)放高溫津貼、落實(shí)防暑降溫措施的氣溫條件。各地應(yīng)依托地方法規(guī)的完善升級(jí),建立靈活確定“高溫日”“高溫月”的機(jī)制,使高溫津貼發(fā)放和高溫勞動(dòng)保護(hù)更符合實(shí)際情況,更全面、更科學(xué)、更人性化。
目前,針對(duì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的高溫保障機(jī)制還存在著模糊區(qū)、空白區(qū)和薄弱環(huán)節(jié),很多新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者并沒(méi)有拿到法律意義上的高溫津貼,并未得到嚴(yán)格到位的高溫保護(hù)。另外,防疫一線人員在戶外高溫環(huán)境下“全副武裝”地從事核酸采樣等工作,也面臨著不低的中暑風(fēng)險(xiǎn)。以上種種新問(wèn)題都是對(duì)高溫勞動(dòng)保護(hù)提出新的挑戰(zhàn)。這就需要各地各有關(guān)部門不斷拓寬高溫勞動(dòng)保護(hù)的范疇,加強(qiáng)對(duì)新情況的研究,針對(duì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的不同身份屬性量身打造高溫勞動(dòng)保護(hù)機(jī)制,擴(kuò)展高溫勞動(dòng)保護(hù)的內(nèi)容,并以防疫一線人員以及其他戶外勞動(dòng)者的高溫保護(hù)需求為導(dǎo)向,創(chuàng)新發(fā)展高溫勞動(dòng)保護(hù)的措施,用責(zé)任和愛(ài)心為戶外勞動(dòng)者撐起“遮陽(yáng)傘”。
明者因時(shí)而變,知者隨事而制。勞動(dòng)環(huán)境在變,勞動(dòng)群體在變,勞動(dòng)內(nèi)容在變,高溫保護(hù)需求也在變,高溫勞動(dòng)保護(hù)不能墨守成規(guī),也該與時(shí)俱進(jìn),該有“升級(jí)版”了。當(dāng)然,升級(jí)高溫勞動(dòng)保障機(jī)制不僅要有靜態(tài)的制度調(diào)整,還得有動(dòng)態(tài)的監(jiān)督保障。勞動(dòng)監(jiān)察部門應(yīng)加強(qiáng)普法宣傳和執(zhí)法檢查,教育、督促、倒逼用人單位增強(qiáng)自律意識(shí),恪守法律底線,履行高溫勞動(dòng)保護(hù)責(zé)任,工會(huì)組織也應(yīng)發(fā)揮好勞動(dòng)者娘家人的監(jiān)督作用,積極參與高溫勞動(dòng)保護(hù)制度建設(shè)、高溫權(quán)益保護(hù)集體協(xié)商,支持、引導(dǎo)勞動(dòng)者依法維權(quán)。這樣,才能把高溫勞動(dòng)保護(hù)制度落到實(shí)處,才能取得更好的高溫勞動(dòng)保護(hù)效果,才能讓更多勞動(dòng)者享受到高溫勞動(dòng)保護(hù)的蔭涼。(王帥)
評(píng)論