戶用分布式630前并網(wǎng)進入補貼目錄，地面電站630仍有效

發(fā)布時間：2018-06-13 來源：光伏們

　　未來的工作方向

　　光伏發(fā)電是綠色清潔的能源，符合能源轉(zhuǎn)型發(fā)展方向，在能源革命中具有重要作用。培育壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)、支持光伏發(fā)電等清潔能源發(fā)展是能源生產(chǎn)革命、消費革命的重要內(nèi)容。國家發(fā)展改革委、國家能源局將繼續(xù)支持光伏產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。促進光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康有序發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展是行業(yè)的共同責任和目標，我們將繼續(xù)與業(yè)內(nèi)單位一起，加強研究相關(guān)政策措施。

　　一是抓緊研究光伏發(fā)電市場化時間表路線圖，統(tǒng)籌考慮非化石能源消費目標、電網(wǎng)消納能力、財政補貼實力，完善“十三五”光伏發(fā)展目標和后幾年發(fā)展規(guī)模，合理把握發(fā)展節(jié)奏。

　　二是大力推進分布式市場化交易。辦法已經(jīng)印發(fā)，目前各地正在提出試點方案，我們將抓緊協(xié)商回復。今后要不斷完善商業(yè)模式和運行模式，使分布式市場化交易成為分布式光伏發(fā)展的一個重要方向，成為新形勢下分布式光伏發(fā)展的新突破、新市場?！锻ㄖ烦雠_后，有些地方電網(wǎng)公司簡單的理解為國家要控制光伏的發(fā)展，該并網(wǎng)的項目也不給并了，按政策要求該墊付的分布式光伏發(fā)電的補貼也停止了，應立即改正。

　　三是推動減輕企業(yè)負擔，為光伏企業(yè)營造良好營商環(huán)境。我們與國外國家相比，光伏發(fā)電成本的差異主要在非技術(shù)成本上。今年，國家能源局印發(fā)了《關(guān)于減輕可再生能源領(lǐng)域企業(yè)負擔有關(guān)事項的通知》(國能發(fā)新能[2018]34號)，對減輕光伏企業(yè)非技術(shù)成本將有重要作用，我們要推動地方做好該文件的貫徹落實，使措施要求落到實處，真正讓光伏企業(yè)輕裝前行。

　　四是抓緊可再生能源電力配額制度的落地實施。目前，辦法已完成征求意見工作，正在根據(jù)征求意見情況進一步修改完善，爭取年內(nèi)出臺。這個制度實施后，進一步強化各地方政府和售電公司、參與市場交易大電力用戶、自備電廠等市場主體對消納可再生能源的責任，將對促進包括光伏發(fā)電在內(nèi)的可再生能源發(fā)展起到十分重要作用。

　　五是多措并舉擴大消納，進一步減少棄光限電。我們將認真落實《解決棄水、棄風、棄光問題的實施方案》明確的各項措施，著力擴大光伏發(fā)電消納，突出抓好重點地區(qū)的消納問題，確保實現(xiàn)雙降。電網(wǎng)企業(yè)要落實新能源優(yōu)先調(diào)度要求。

　　重點問題問答

　　一、對于規(guī)模管理是否采取了“一刀切”?

　　答:為緩解補貼壓力、減少棄光限電，《通知》對光伏發(fā)電新增建設規(guī)模進行了優(yōu)化，采取了分類調(diào)控方式:對需要國家補貼的普通電站和分布式電站建設規(guī)模合理控制增量;對領(lǐng)跑基地項目視調(diào)控情況酌情安排;對光伏扶貧和不需國家補貼項目大力支持，有序發(fā)展。因此，此次調(diào)控并不是所謂的“一刀切”。除了需要國家補貼的項目，在保證消納、滿足質(zhì)量安全等要求的情況下，其他項目是放開的。

　　二、請問國家能源局在推進分布式光伏市場化交易方面有什么考慮?

　　答:分布式發(fā)電就近利用清潔能源資源，能源生產(chǎn)和消費就近完成，具有能源利用率高、污染排放低等優(yōu)點，代表了能源發(fā)展的新方向和新形態(tài)。為加快推進包括光伏在內(nèi)的分布式發(fā)電發(fā)展，2017年10月，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展分布式發(fā)電市場化交易試點的通知》(發(fā)改能源〔2017〕1901號)，啟動了分布式發(fā)電市場化交易試點工作。

　　明確了三種市場交易模式:

　　一種是分布式發(fā)電項目與就近電力用戶進行電力直接交易，向電網(wǎng)企業(yè)支付“過網(wǎng)費”。

　　一種是分布式發(fā)電項目單位委托電網(wǎng)企業(yè)代售電，電網(wǎng)企業(yè)對代售電量按綜合售電價格，扣除“過網(wǎng)費”(含網(wǎng)損電)后將其余售電收入轉(zhuǎn)付給分布式發(fā)電項目單位。

　　一種是電網(wǎng)企業(yè)按國家核定的各類發(fā)電的標桿上網(wǎng)電價收購電量，但國家對電網(wǎng)企業(yè)的度電補貼要扣減配電網(wǎng)區(qū)域最高電壓等級用戶對應的輸配電價。

　　同時，通知對分布式發(fā)電交易的項目規(guī)模、電力交易組織、分布式發(fā)電“過網(wǎng)費”標準等提出了要求。

　　通知印發(fā)后，各地積極開展了組織申報工作。從上報情況看，各地積極性非常高。截至2018年5月31日，共有13個省市上報了35個分布式光伏試點項目。為加快推動分布式發(fā)電市場化交易試點的實施，我們將在盡快完成分布式發(fā)電交易試點審核工作基礎上，盡快啟動分布式發(fā)電市場化交易試點，下一步重點開展以下工作:一是加快篩選分布式發(fā)電市場化交易試點項目，在確保試點項目質(zhì)量的前提下，加快推出一批條件具備的項目和地區(qū)盡快啟動試點;二是鼓勵不需國家補貼的分布式光伏發(fā)電項目和利用存量開展試點的分布光伏發(fā)電項目。我們將持續(xù)深化分布式發(fā)電市場化交易試點相關(guān)工作，探索分布式光伏參與市場化交易的技術(shù)模式和商業(yè)模式，使分布式市場化交易成為新形勢下分布式光伏發(fā)展的新方面、新領(lǐng)域、新市場。