日前，三明市公共資源交易網(wǎng)發(fā)布寧化縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠特許經(jīng)營項(xiàng)目招標(biāo)公告。詳情如下：
寧化縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠特許經(jīng)營項(xiàng)目
招 標(biāo) 公 告
（招標(biāo)編號(hào)：E3504240401800030001）
根據(jù)寧化縣人民政府會(huì)議紀(jì)要精神，寧化縣人民政府決定采用政府和社會(huì)資本合作模式建設(shè)寧化縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠工程，并原則同意寧化縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠特許經(jīng)營項(xiàng)目（以下簡稱“本項(xiàng)目”）的實(shí)施方案。目前本項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，寧化縣城市管理局為本項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)及招標(biāo)人，福建省閩招咨詢管理有限公司為本項(xiàng)目顧問咨詢（含招標(biāo)代理）機(jī)構(gòu)，對(duì)本項(xiàng)目的社會(huì)資本方進(jìn)行公開招標(biāo)，現(xiàn)歡迎具備相應(yīng)資格條件的社會(huì)資本方提出投標(biāo)申請(qǐng)。
一、項(xiàng)目基本情況
1、項(xiàng)目編號(hào)：
2、項(xiàng)目名稱：寧化縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠特許經(jīng)營項(xiàng)目
3、預(yù)算金額：本項(xiàng)目一期工程估算總投資 33982.20 萬元，其中：工程費(fèi)用為 26180.17 萬元，其他費(fèi)用為 5071.81 萬元，預(yù)備費(fèi)為 1562.60 萬元。
項(xiàng)目公司須負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的投融資、建設(shè)（含勘察設(shè)計(jì)）、運(yùn)營維護(hù)，并在合作期滿后將項(xiàng)目資產(chǎn)全部無償移交給政府方。
本項(xiàng)目工程費(fèi)用以寧化縣財(cái)政部門審核結(jié)果為準(zhǔn)，工程建設(shè)其他費(fèi)用以經(jīng)實(shí)施機(jī)構(gòu)確認(rèn)實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用為準(zhǔn)。最終項(xiàng)目實(shí)施范圍以經(jīng)實(shí)施機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的施工圖紙、招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)變更等相關(guān)資料為準(zhǔn)。實(shí)施機(jī)構(gòu)有權(quán)就項(xiàng)目的范圍和規(guī)模進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整范圍內(nèi)的工程費(fèi)用和工程建設(shè)其他費(fèi)用也相應(yīng)調(diào)整，項(xiàng)目公司必須無條件接受。
4、采購需求：
4.1 建設(shè)范圍與內(nèi)容
寧化縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)總處理規(guī)模日處理生活垃圾 500t/d。一期建設(shè) 1x400t/d 垃圾焚燒處理線，配 1×10MW 凝汽式汽輪發(fā)電機(jī)組，協(xié)同處置服務(wù)范圍內(nèi)的市政污泥（含水率 60%）。二期 100t/d 根據(jù)垃圾量增長情況，擇期利用寧化縣生活垃圾填埋場原一期場地建設(shè)。納入本項(xiàng)目合作范圍為一期工程和二期工程。一期工程具體建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模為：廠區(qū)工程、場地平整及地基處理工程、飛灰填埋場地（前期）、原有生活垃圾填埋場調(diào)節(jié)池移建、廠區(qū)紅線外配套工程等部分。其中：廠區(qū)工程包括但不限于包含熱力系統(tǒng)、垃圾接收及貯存系統(tǒng)、除灰渣系統(tǒng)、化學(xué)水處理系統(tǒng)、供排水系統(tǒng)、電氣系統(tǒng)、熱工自動(dòng)化系統(tǒng)、輔助生產(chǎn)工程以及廠區(qū)道路、綠化等；廠區(qū)紅線外配套工程為廠外供水工程。
4.2 運(yùn)營內(nèi)容
負(fù)責(zé)特許經(jīng)營服務(wù)范圍內(nèi)生活垃圾和市政污泥的處理并按照特許經(jīng)營協(xié)議約定獲得政府可行性缺口補(bǔ)助（垃圾處理服務(wù)費(fèi)），以及垃圾焚燒發(fā)電上網(wǎng)收益。
4.3 服務(wù)范圍
項(xiàng)目公司須負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的投融資、建設(shè)（含勘察設(shè)計(jì)）、運(yùn)營維護(hù)，并在合作期滿后將項(xiàng)目資產(chǎn)全部無償移交給政府方。
4.4 項(xiàng)目公司組建要求
項(xiàng)目公司注冊(cè)資本（不少于 6000 萬元）、注冊(cè)所在地（寧化縣）、組織形式（有限責(zé)任公司）。在實(shí)施機(jī)構(gòu)與中標(biāo)社會(huì)資本簽訂《投資合作協(xié)議》后的 30 日內(nèi)，中標(biāo)社會(huì)資本按照《公司法》等中國適用法律和招標(biāo)文件規(guī)定成立項(xiàng)目公司，并在項(xiàng)目所在地市場監(jiān)督管理部門進(jìn)行注冊(cè)登記獲得法人資格，登記管理機(jī)關(guān)向項(xiàng)目公司簽發(fā)營業(yè)執(zhí)照的日期即為項(xiàng)目公司成立之日。項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的投融資、建設(shè)及運(yùn)營維護(hù)工作。項(xiàng)目公司在整個(gè)特許經(jīng)營期內(nèi)，不得從事本項(xiàng)目無關(guān)的其他業(yè)務(wù)，不得將公司注冊(cè)地址遷出寧化縣。
4.5 投資回報(bào)機(jī)制
本項(xiàng)目回報(bào)方式為可行性缺口補(bǔ)助，項(xiàng)目公司的收入包括垃圾焚燒發(fā)電上網(wǎng)收入、政府方支付可行性缺口補(bǔ)助（即垃圾處理服務(wù)費(fèi)）、補(bǔ)貼收入（即增值稅退稅補(bǔ)貼）。
4.6 資金來源
項(xiàng)目資金可以通過項(xiàng)目資本金和融資資金獲得。
（1）項(xiàng)目資本金：本項(xiàng)目項(xiàng)目資本金不得低于《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金管理的通知》（國發(fā)〔2019〕26 號(hào)）的規(guī)定，由中標(biāo)社會(huì)資本單獨(dú)出資。中標(biāo)社會(huì)資本持有項(xiàng)目公司 100%股權(quán)，以貨幣方式出資，首次出資比例不得低于認(rèn)繳部分的30%，需于項(xiàng)目公司成立30日內(nèi)到位（否則可視為違約）。其余注冊(cè)資本和項(xiàng)目資本金按項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度及金融機(jī)構(gòu)要求按時(shí)到位。（2）項(xiàng)目融資資金：項(xiàng)目資本金以外的資金籌措由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)，當(dāng)項(xiàng)目公司不能及時(shí)完成融資時(shí)，由中標(biāo)社會(huì)資本負(fù)責(zé)完成，以保證項(xiàng)目的及時(shí)建設(shè)完工和運(yùn)營。政府方不為本項(xiàng)目的融資提供任何形式的擔(dān)保。
4.7 招標(biāo)內(nèi)容及范圍
招標(biāo)內(nèi)容：寧化縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠特許經(jīng)營項(xiàng)目社會(huì)資本招標(biāo)。
招標(biāo)范圍：（1）寧化縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠特許經(jīng)營項(xiàng)目的投融資、建設(shè)（含勘察設(shè)計(jì)）、運(yùn)營維護(hù)；（2）特許經(jīng)營服務(wù)范圍內(nèi)生活垃圾的處理，并協(xié)同處理寧化縣的市政污泥，按照特許經(jīng)營協(xié)議約定獲得政府可行性缺口補(bǔ)助即生活垃圾處理服務(wù)費(fèi)。
5、合作期限：
除本項(xiàng)目特許經(jīng)營協(xié)議另有約定外，本項(xiàng)目特許經(jīng)營期為 30 年，從本項(xiàng)目投資合作協(xié)議生效之日起到本項(xiàng)目特許經(jīng)營期屆滿之日止，其中建設(shè)期 1.5年、試運(yùn)行期 0.5 年、運(yùn)營期 28 年。建設(shè)期根據(jù)設(shè)計(jì)文件初排工期及政府方要求時(shí)間確定。運(yùn)營期自本項(xiàng)目開始運(yùn)營日起至特許經(jīng)營期屆滿之日止。
二、申請(qǐng)人的資格要求
1、滿足《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》相關(guān)規(guī)定；
2、本項(xiàng)目的特定資格要求：
（1）擬參與投標(biāo)的投標(biāo)人必須是中華人民共和國境內(nèi)注冊(cè)的獨(dú)立法人單位，并具有有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體所有成員均需提供）；
（2）資質(zhì)要求
投標(biāo)人（含聯(lián)合體成員）須具備下列所述1）和2）條款所要求的資質(zhì)：
1）設(shè)計(jì)資質(zhì)（須同時(shí)具備①、②）：
①市政行業(yè)（環(huán)境衛(wèi)生工程）專業(yè)甲級(jí)及以上設(shè)計(jì)資質(zhì)或環(huán)境工程專項(xiàng)（固體廢物處理處置工程）甲級(jí)及以上設(shè)計(jì)資質(zhì)
②具備電力行業(yè)（火力發(fā)電）工程設(shè)計(jì)乙級(jí)及以上資質(zhì)或新能源專業(yè)資質(zhì)。
2）施工資質(zhì)：同時(shí)具備電力工程施工總承包叁級(jí)及以上和市政公用工程施工總承包貳級(jí)及以上資質(zhì)。投標(biāo)人具有有效的安全生產(chǎn)許可證。
（3）業(yè)績要求
1）同類項(xiàng)目運(yùn)營業(yè)績：
獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭方至少須具有一個(gè)獨(dú)立運(yùn)營的單爐規(guī)?！?00 噸/天的機(jī)械爐排焚燒爐的垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目成功建設(shè)運(yùn)營管理業(yè)績（須提供相關(guān)合同證明（PPP或BOT或特許經(jīng)營協(xié)議））或縣級(jí)及以上政府相關(guān)主管部門出具的授予特許經(jīng)營權(quán)的證明文件和環(huán)保驗(yàn)收證明文件（或環(huán)保驗(yàn)收檢測(cè)報(bào)告及在環(huán)保部門網(wǎng)站備案登記合格的網(wǎng)絡(luò)截圖）。
2）施工總承包業(yè)績：
獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體施工方自2019年1月1日至今具有一個(gè)獨(dú)立承接的垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目（機(jī)械爐排爐，單爐日處理400t/d及以上規(guī)模）工程施工總承包項(xiàng)目業(yè)績。（需提供合同掃描件及竣工驗(yàn)收證書掃描件并加蓋獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭人公章）。
（4）相關(guān)人員資格要求
1）擬派施工負(fù)責(zé)人（施工項(xiàng)目經(jīng)理）：具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)的合格有效的一級(jí)注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格（市政公用工程專業(yè)或機(jī)電工程專業(yè)），并具有有效期內(nèi)的安全生產(chǎn)考核合格證書（B證）。
2）擬派設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人：具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)的合格有效的注冊(cè)公用設(shè)備工程師（動(dòng)力）或一級(jí)注冊(cè)建筑師或一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)師。
（5）其他要求
1）投標(biāo)人（含聯(lián)合體各方）近三年內(nèi)（自2019年1月1日起計(jì)算）在中華人民共和國境內(nèi)沒有發(fā)生被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門通報(bào)的騙取中標(biāo)、重大工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故問題。
2）投標(biāo)人（含聯(lián)合體各方）或投標(biāo)人（含聯(lián)合體各方）法人代表近三年內(nèi)（自2019年1月1日起計(jì)算）無中國裁判文書網(wǎng)查詢系統(tǒng)中可以查詢到的行賄記錄。投標(biāo)人須提供投標(biāo)截止日前5日內(nèi)網(wǎng)頁截圖。
（6）關(guān)聯(lián)方約束
單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)。
（7）聯(lián)合體要求
本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體成員總數(shù)（含聯(lián)合體牽頭方）不超過3家。聯(lián)合體牽頭人須由運(yùn)營方擔(dān)任。
三、獲取招標(biāo)文件
凡有意參加投標(biāo)者，請(qǐng)于2022年6月15日09:00:00至2022年6月21日 17:30:00通過已激活并審核通過的CA登錄到三明市公共資源交易（/smwz）采取無記名方式免費(fèi)下載電子招標(biāo)文件等相關(guān)資料。本招標(biāo)項(xiàng)目電子招標(biāo)文件使用新點(diǎn)投標(biāo)文件制作工具（三明版）打開。投標(biāo)人獲取招標(biāo)文件后，應(yīng)檢查招標(biāo)文件的合法有效性，合法有效的招標(biāo)文件應(yīng)具有招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的電子印章；招標(biāo)人沒有電子印章的，須附招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的授權(quán)書。
四、投標(biāo)文件的遞交
投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間（投標(biāo)截止時(shí)間，下同）：2022年 7月12日09:00，投標(biāo)人應(yīng)在截止時(shí)間前通過三明市公共資源交易網(wǎng)（/smwz）遞交電子投標(biāo)文件。
逾期送達(dá)的投標(biāo)文件，公共資源電子交易平臺(tái)將予以拒收。
五、其他補(bǔ)充事宜
1、信息發(fā)布媒介
有關(guān)本項(xiàng)目招標(biāo)的相關(guān)信息（包括招標(biāo)文件的澄清、修改）都將在福建省公共資源交易電子公共服務(wù)平臺(tái)（.cn）、三明市公共資源交易網(wǎng)（/smwz）上公布，不作另行通知，請(qǐng)有意參與的投標(biāo)人隨時(shí)關(guān)注相關(guān)網(wǎng)站，以免錯(cuò)漏重要信息。
2、投標(biāo)保證金的提交
2.1 投標(biāo)保證金提交的時(shí)間及金額：投標(biāo)保證金為人民幣200萬元，投標(biāo)人需在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前提交。
2.2 投標(biāo)保證金提交的方式：①現(xiàn)金形式②銀行電子保函形式③工程擔(dān)保公司出具的電子擔(dān)保保函形式④保險(xiǎn)公司出具的投標(biāo)保證電子保險(xiǎn)形式。
2.3 若為聯(lián)合體投標(biāo)，由聯(lián)合體牽頭人按照上述要求提交投標(biāo)保證金。
3、評(píng)標(biāo)辦法：本項(xiàng)目采用綜合評(píng)分法。
4、投標(biāo)人對(duì)本次招標(biāo)活動(dòng)事項(xiàng)提出疑問的，請(qǐng)?jiān)?022年6月22日17:00之前，按照規(guī)定的格式，以書面形式、信函、電子郵件等形式與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系。
六、對(duì)本次招標(biāo)提出詢問，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系
1.招標(biāo)人信息
名 稱： 寧化縣城市管理局
地 址： 寧化縣翠江鎮(zhèn)五星路79號(hào)
聯(lián)系方式： 13950912251
聯(lián) 系 人：吳先生
2.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信息
名 稱： 福建省閩招咨詢管理有限公司
地 址： 福州市鼓樓區(qū)洪山園路68號(hào)招標(biāo)大廈A座2層
聯(lián)系方式： 0591-28059638
聯(lián) 系 人：林先生、羅先生
評(píng)論