摘要：近年來，我國垃圾處理的方式逐漸由垃圾填埋轉變?yōu)槔贌l(fā)電的方式，今天，筆者將就垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)的財務模型進行解析。 國家印發(fā)《關于促進非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見》有關事項的補充通知，確定了垃圾發(fā)電項目“全生命周期合理利用小時數(shù)為82500小時”和“自并網(wǎng)之日起滿15年后，不再享受中央財政補貼資金”的國家補貼限制。以往基于“280kwh、0.65元/kwh”的財務模型已經(jīng)不再適用，本文將著重解析垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)售電收入，同時將介紹垃圾發(fā)電其他收入及成本的構成。
一、垃圾焚燒發(fā)電項目售電收入解析
在計算垃圾焚燒發(fā)電項目售電收入時，一般需要以下這些已知條件：①項目垃圾日處理規(guī)模；②發(fā)電機組功率；③投產(chǎn)后使用壽命；④噸垃圾上網(wǎng)電量；⑤垃圾焚燒發(fā)電廠用電率；⑥項目所在地上網(wǎng)電價。為便于理解，筆者將展現(xiàn)垃圾焚燒發(fā)電項目售電收入計算步驟，具體如下所示：
二、垃圾焚燒發(fā)電項目其他收入介紹
除售電收入以外的其他收入主要為生活垃圾處理費。生活垃圾處理費收入為國家根據(jù)垃圾處理量支付的處理費用，此項收入同樣是垃圾焚燒發(fā)電項目重要收入來源之一。
三、垃圾焚燒發(fā)電項目經(jīng)營成本介紹
項目運營成本一般包括外購原材料費、燃料動力費、維修費用、人工成本、滲濾液及飛灰處理費、環(huán)境檢測費、保險費、管理費等。
外購原材料費：垃圾焚燒發(fā)電過程中消耗的材料、物料，包括氫氧化鈣、活性炭、氨水等，可根據(jù)垃圾處理量計算，一般約占經(jīng)營成本的20%-30%。
燃料動力費：在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，從外部購買的燃料和動力費用，包括柴油、汽油、生產(chǎn)用水等。燃料主要包括垃圾焚燒燃料消耗和運輸燃料消耗?？筛鶕?jù)垃圾處理量和運輸距離計算。生產(chǎn)用水包括垃圾焚燒發(fā)電耗水和人員辦公用水，可根據(jù)垃圾處理量和人員數(shù)量計算，一般約占經(jīng)營成本的4%-8%。
人工成本：在生產(chǎn)經(jīng)營過程中聘用的人員成本，包含人員工資、福利、社會保險等費用?？筛鶕?jù)《生活垃圾焚燒處理工程項目建設標準》（建標142-2010）中運營管理與勞動定員一章，結合項目實際情況計算人員數(shù)量和項目所在地人員工資情況計算人工成本，一般約占經(jīng)營成本的20%-25%。
維修費用：在生產(chǎn)過程中設施設備等資產(chǎn)的損耗，通過維修維持其原有的功能，一般包括正常修理和大修，甚至設備更新。一般可根據(jù)設備投資額的3%-8%計算，約占經(jīng)營成本的22%-27%。
廢棄物處置費：在垃圾焚燒過程中出現(xiàn)的飛灰、滲濾液、灰渣等廢棄物需專業(yè)工藝處理所產(chǎn)生的費用，可根據(jù)垃圾處理量計算廢棄物產(chǎn)生量，結合廢棄物處置單價進行計算，一般約占經(jīng)營成本的8%-12%。
其他費用還包括環(huán)境檢測費、保險費、管理費、租金等費用，一般根據(jù)經(jīng)驗數(shù)據(jù)預測。
根據(jù)筆者了解到的行業(yè)經(jīng)驗數(shù)據(jù)，繪制垃圾焚燒發(fā)電項目經(jīng)營成本構成餅狀圖，具體如下所示。
圖1 垃圾焚燒發(fā)電項目經(jīng)營成本構成
四、垃圾焚燒發(fā)電項目稅費介紹
根據(jù)《資源綜合利用產(chǎn)品和勞務增值稅優(yōu)惠目錄》（財稅〔2015〕78號）的規(guī)定，垃圾焚燒發(fā)電屬于增值稅100%即征即退的行業(yè)，發(fā)生的增值稅繳納退還后可作為其他收益計入項目收入中。
根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》規(guī)定，企業(yè)從事公共污水處理、公共垃圾處理、沼氣綜合開發(fā)利用、節(jié)能減排技術改造、海水淡化等項目的所得，在項目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，給予“三免三減半”的優(yōu)惠。垃圾焚燒發(fā)電項目屬于公共垃圾處理，享受所得稅“三免三減半”的政策。
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