碳排放交易市場(chǎng)建設(shè)再按“快進(jìn)鍵”。記者3月30日從生態(tài)環(huán)境部獲悉，為充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，推動(dòng)溫室氣體減排，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)和碳中和愿景，生態(tài)環(huán)境部組織起草了《碳排放權(quán)交易管理暫行條例（草案修改稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“修改稿”）。其中提出，國(guó)家建立碳排放交易基金。向重點(diǎn)排放單位有償分配碳排放權(quán)產(chǎn)生的收入，納入國(guó)家碳排放交易基金管理，用于支持全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)和溫室氣體削減重點(diǎn)項(xiàng)目。
在配額清繳方面，修改稿提出，重點(diǎn)排放單位足額清繳碳排放配額后，配額仍有剩余的，可以結(jié)轉(zhuǎn)使用；不能足額清繳的，可以通過(guò)在全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)配額等方式完成清繳。重點(diǎn)排放單位可以出售其依法取得的碳排放配額。
修改稿提出，重點(diǎn)排放單位應(yīng)當(dāng)控制溫室氣體排放，如實(shí)報(bào)告碳排放數(shù)據(jù)，及時(shí)足額清繳碳排放配額，依法公開(kāi)交易及相關(guān)活動(dòng)信息，并接受設(shè)區(qū)的市級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監(jiān)督管理。
修改稿明確，碳排放配額分配包括免費(fèi)分配和有償分配兩種方式，初期以免費(fèi)分配為主，根據(jù)國(guó)家要求適時(shí)引入有償分配，并逐步擴(kuò)大有償分配比例。
同時(shí)，國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位在我國(guó)境內(nèi)實(shí)施可再生能源、林業(yè)碳匯、甲烷利用等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)溫室氣體排放的替代、吸附或者減少。
為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于應(yīng)對(duì)氣候變化重要講話(huà)精神和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)的決策部署，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，推動(dòng)溫室氣體減排，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)和碳中和愿景，我部組織起草了《碳排放權(quán)交易管理暫行條例（草案修改稿）》（見(jiàn)附件），現(xiàn)公開(kāi)征集意見(jiàn)。
各機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人均可提出意見(jiàn)和建議。有關(guān)意見(jiàn)請(qǐng)書(shū)面反饋我部（電子文檔請(qǐng)同時(shí)發(fā)至郵箱）。征集意見(jiàn)截止時(shí)間為2021年4月30日。
聯(lián)系人：生態(tài)環(huán)境部 氣候戰(zhàn)略中心 蘇暢
生態(tài)環(huán)境部 氣候司 王鐵
法規(guī)司 張乃月
電 話(huà)：（010）82268482，65645642，65645268
郵 箱：suchang@ncsc.org.cn
生態(tài)環(huán)境部辦公廳
2021年3月30日
附件1：碳排放交易管理暫行條例（草案修改稿）
附件2：反饋意見(jiàn)建議格式
來(lái)源：生態(tài)環(huán)境部
評(píng)論