一、2018年太陽能電池行業(yè)政策匯總

　　政策的指引和扶持作用是其支撐中國太陽能電池行業(yè)巨龍騰飛的關(guān)鍵力量。年內(nèi)兩次電價調(diào)整，領(lǐng)跑者項(xiàng)目招標(biāo)，清潔能源消納計劃，分布式市場化交易試點(diǎn)開展，配額制三次征求意見，分布式光伏管理辦法征求意見等重要政策先后發(fā)布。政策基本圍繞光伏扶貧、分布式管理、電價調(diào)整、清潔能源消納、可再生能源配額制這五個方向展開。

　　二、行業(yè)運(yùn)行現(xiàn)狀

　　(一)行業(yè)景氣度先抑后揚(yáng)

　　2018年，SOLARZOOM光伏經(jīng)理人指數(shù)呈現(xiàn)先抑后揚(yáng)的趨勢。

　　2018年5月31日發(fā)布的《關(guān)于2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項(xiàng)的通知》(即“531新政”)，對光伏行業(yè)采取“限規(guī)模、降補(bǔ)貼”措施，市場情緒轉(zhuǎn)為悲觀，光伏經(jīng)理人指數(shù)斷崖式下跌，國內(nèi)需求也出現(xiàn)較為明顯的下滑，產(chǎn)業(yè)鏈價格大幅下挫。

　　2018年11月2日，能源局召開關(guān)于太陽能發(fā)展“十三五”規(guī)劃中期評估成果座談會，商討“十三五”光伏發(fā)電及光熱發(fā)電等領(lǐng)域的發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)的調(diào)整。座談會反映政策基調(diào)出現(xiàn)修正，市場預(yù)期明顯轉(zhuǎn)好，市場對未來更為積極，光伏經(jīng)理人指數(shù)顯著上行。

　　(二)供給整體增長

　　2018年，我國太陽能電池產(chǎn)量一直保持正增長趨勢，但“531新政”發(fā)布后，產(chǎn)量增速下降。2018年，我國太陽能電池產(chǎn)量累計9605.3萬千瓦，同比增長7.7%，增速較2017年同期顯著下滑22.9個百分點(diǎn)。

　　(三)出口呈現(xiàn)增長態(tài)勢

　　2018年，光伏進(jìn)出口情況呈現(xiàn)增長態(tài)勢。光伏產(chǎn)品(硅片、電池片、組件)出口總額為161.1億美元(雙反后最高水平)，同比增長10.9%。硅片和電池片受價格跌幅影響，出口價減量增。組件出口額和出口量雙升，組件出口額回升80.6%。

　　(四)價格持續(xù)下跌

　　2018年，太陽能電池上游的硅料價格下跌，壓低了中游生產(chǎn)企業(yè)的成本，打開了電池生產(chǎn)企業(yè)降價的空間。年末多晶電池片(156mm*156mm)價格在0.13美元/瓦左右，單晶電池片(156mm*156mm)價格在0.14美元/瓦左右，均較年初降價50%左右。

　　從價格走勢看，電池片的價格在“531新政”后出現(xiàn)明顯的向下調(diào)整，2018年歲尾開始保持平穩(wěn)。

　　三、2019年太陽能電池行業(yè)發(fā)展趨勢

　　2018年可說是太陽能光伏產(chǎn)業(yè)近年來波動最大的一年，歷經(jīng)美國201和301條款、中國531新政、印度防衛(wèi)性關(guān)稅、歐盟MIP結(jié)束等變動，從最上游的供應(yīng)鏈到最下游的系統(tǒng)端都呈現(xiàn)極不穩(wěn)定的狀態(tài)。從2019年光伏五大趨勢來看，市況將會好轉(zhuǎn)，且產(chǎn)業(yè)也將在持續(xù)的變動中逐漸成熟。

　　(一)2018年低谷不低，2019需求再創(chuàng)新高

　　531新政雖對市場造成沖擊，但因海外市場的需求走強(qiáng)，加上中國市場所受沖擊輕于預(yù)期，使2018年出現(xiàn)低谷不低的現(xiàn)象。展望2019年，在政策鼓勵與供應(yīng)鏈價格持續(xù)下降的推波助瀾下，全球需求預(yù)計將繼續(xù)正成長，其中又以歐洲的成長幅度最大，最多可超過五成，2019年預(yù)期全球新增并網(wǎng)量將達(dá)到111.3GW，出現(xiàn)7.7%的成長，再次創(chuàng)下歷史新高。

　　(二)光伏步入平價時代光儲一體漸成趨勢

　　2018年12月29日，由中國三峽集團(tuán)建設(shè)的國內(nèi)首個大型平價上網(wǎng)項(xiàng)目在青海格爾木正式并網(wǎng)發(fā)電。該電站平均電價0.316元/千瓦時，低于青海省火電脫硫標(biāo)桿上網(wǎng)電價0.3247元/千瓦時。盡管國家能源局已明確2020年前光伏發(fā)電仍有補(bǔ)貼，但在電站指標(biāo)競爭性配置的制度設(shè)計下，2019年必然會“以點(diǎn)帶面”，開啟光伏平價時代。同時隨著儲能技術(shù)的快速提升和成本的不斷下降，“光伏+儲能”將在未來能源領(lǐng)域扮演重要的角色，預(yù)計2019年將有更多企業(yè)布局這一領(lǐng)域。

　　(三)供應(yīng)鏈上游更為集中，單晶將逆轉(zhuǎn)市占

　　雖然供應(yīng)鏈整體在2018年陷于供過于求、低利潤的困境，但技術(shù)和成本優(yōu)勢較強(qiáng)、全球布局較廣的一線大廠仍保有強(qiáng)勁的營運(yùn)動能，既有的擴(kuò)產(chǎn)計劃多能持續(xù)進(jìn)行，使供應(yīng)鏈廠家有持續(xù)集中化的現(xiàn)象。中國前五大多晶硅廠的新產(chǎn)能預(yù)計在2019陸續(xù)投放，屆時前五大廠的產(chǎn)能將占全球近70%。在硅片環(huán)節(jié)，則將呈現(xiàn)隆基與中環(huán)雙龍頭主宰市場的現(xiàn)象，單晶供應(yīng)鏈也將因而變得更具主導(dǎo)性，有機(jī)會拉升全年單晶占比來到6成。