2017年8月，我有幸參加了中國內(nèi)審協(xié)會舉辦的“經(jīng)濟責(zé)任審計”培訓(xùn)班，在為期4天的培訓(xùn)中，通過聽取知識深厚、審計經(jīng)驗豐富的專家授課，使我開闊了視野，拓展了思路，受益匪淺。下面談?wù)勥@次學(xué)習(xí)的幾點體會：
依法審計是審計的生命線。經(jīng)濟責(zé)任審計是審計機關(guān)依法依規(guī)對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任履行情況進(jìn)行監(jiān)督、評價和鑒證的行為，其目的在于評價管理領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任履行情況，為管理當(dāng)局或人事部門考核、獎勵、任用干部提供依據(jù)，促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部守法、守紀(jì)、守規(guī)、盡責(zé)，促進(jìn)被審單位完善內(nèi)部控制，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)利的制約和監(jiān)督，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。審計的重要職責(zé)就是依法審計，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)問題，在權(quán)利的制約中發(fā)揮審計的監(jiān)督作用。
爭取實現(xiàn)經(jīng)濟責(zé)任審計全覆蓋。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于完善審計制度若干重大問題的框架意見》（[2015]58號）指出“對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任情況實行審計全覆蓋，做到應(yīng)審盡審、凡審必嚴(yán)、嚴(yán)肅問責(zé)”。對照日常審計工作要求，我認(rèn)為要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位性質(zhì)，履行經(jīng)濟責(zé)任的重要程度，管理資金、資產(chǎn)、資源規(guī)模等因素，選擇重點領(lǐng)域、重點部門、重點單位、重點專項資金、人民群眾關(guān)心關(guān)注的焦點、難點、熱點等問題，確定重點審計對象和審計周期，保證在一定周期內(nèi)實現(xiàn)審計全覆蓋，真正做到有選擇、有重點、有內(nèi)涵、有代表性，實現(xiàn)項目統(tǒng)籌安排、協(xié)同實施，達(dá)到事半功倍的效果，不留死角。
不斷創(chuàng)新經(jīng)責(zé)審計的工作方法。經(jīng)濟責(zé)任審計的特點是“審事議人”，其難點是“先離后審，審計方法限制、人力限制、人為壓力”，在審計方法上、審計過程中，要用整體的眼光看問題，由總而分，由分至總，從單一的問題看整體；不要急于抱賬本，要先了解被審單位所處的行業(yè)特點、發(fā)展階段、架構(gòu)級次、上級監(jiān)控、會計政策等情況才能開展工作；不要一條路走到黑，要準(zhǔn)確調(diào)整審計方向，注重審計方法、審計內(nèi)容、審計方式及審計范圍的調(diào)整；要讓大數(shù)據(jù)說話，從體制、機制和制度方面深入分析產(chǎn)生問題的原因，從會計報表自身邏輯分析、業(yè)務(wù)規(guī)模和現(xiàn)金流量分析、資產(chǎn)規(guī)模與生產(chǎn)能力分析、經(jīng)營效益與上繳稅金分析，從被審單位內(nèi)部數(shù)據(jù)的邏輯關(guān)系，拓展式的分析問題。
客觀公正地進(jìn)行精準(zhǔn)評價和界定。經(jīng)濟責(zé)任審計的核心是對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任的界定，其評價原則應(yīng)具有全面性、重要性、客觀性、相關(guān)性和謹(jǐn)慎性。審計評價要注重客觀性，以事實為依據(jù)，全面分析審計查證的各種情況，避免以偏概全，審計評價的依據(jù)要“用得準(zhǔn)”、結(jié)論要“立得住”。要注重歷史性，做到不脫離特定條件，不孤立地看待問題、評價責(zé)任。要注重全面性，正確把握改革和發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題，全面分析和評價功過是非，要認(rèn)真研究、辯證分析，慎重穩(wěn)妥地反映和處理。責(zé)任界定是經(jīng)濟責(zé)任審計區(qū)別于其他審計的重要特征，也是難點和關(guān)鍵所在，這要求審計人員加強對評價和責(zé)任界定問題的研究，努力做到客觀、公正、精準(zhǔn)。
