歐盟作為電力改革的先行者，在推動(dòng)市場(chǎng)開放、透明、公平等方面積累了大量經(jīng)驗(yàn)。2007年，歐盟委員會(huì)提出有關(guān)電力和天然氣市場(chǎng)化改革的指令草案，主張將供電和發(fā)電從電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有效分離。隨著歐洲電力改革的穩(wěn)步推進(jìn)，如今已經(jīng)形成相對(duì)成熟的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、交易模式，為中國(guó)電力體制改革提供了重要的參考樣本。
歐洲電力市場(chǎng)也曾面臨過(guò)我們今天遇到的問(wèn)題。歐洲如何構(gòu)建區(qū)域電力市場(chǎng)?輸配電成本如何承擔(dān)?電力交易中的長(zhǎng)期、日前、日間交易如何銜接?日前，在中關(guān)村儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟和法國(guó)電力集團(tuán)(中國(guó))研發(fā)中心聯(lián)合主辦的“CNESA第二十一期公益主題沙龍”上，法國(guó)電力集團(tuán)(中國(guó))研發(fā)中心電力系統(tǒng)組經(jīng)理Nicolas Chamollet接受了專訪。從他的視角，我們可以從更深的層面了解歐洲電力市場(chǎng)，也能重新審視我國(guó)如今的電力市場(chǎng)。
據(jù)了解，歐洲電力市場(chǎng)和中國(guó)有很多相似性，比如有很多區(qū)域電力市場(chǎng)，歐洲電力市場(chǎng)的這種格局是如何形成的?
Nicolas：上個(gè)世紀(jì)初，基于阿爾卑斯山的水利資源優(yōu)勢(shì)，瑞士建了一些水力發(fā)電站，分別給意大利、法國(guó)、德國(guó)供電。最初的歐洲電力市場(chǎng)是依托資源，沒(méi)有國(guó)家地區(qū)的概念。到二戰(zhàn)以后，各個(gè)國(guó)家都發(fā)展自己的電力系統(tǒng)，到了1958年左右，就形成了三個(gè)各自同步的電網(wǎng)。
1967年，瑞士決定把這三個(gè)網(wǎng)建成一張同步的網(wǎng)，在西歐的主要地區(qū)較早實(shí)行，后來(lái)陸續(xù)又通過(guò)直流的方式建立北歐、英國(guó)電力傳輸通道。在冷戰(zhàn)以后，西歐大陸這張同步的網(wǎng)又?jǐn)U展到了東歐。近二十年，又逐漸連接到了北非，2011年又?jǐn)U展到土耳其。現(xiàn)在歐洲電力市場(chǎng)已經(jīng)超出了歐盟的界限，吸納了很多非歐盟國(guó)家。
歐洲電力市場(chǎng)建立過(guò)程中，是不是也有一些既定原則?這個(gè)和中國(guó)是不是有很大的差異?
Nicolas： 歐洲電力改革和中國(guó)政府的改革原則是一樣的。首先，還是要保證電力供應(yīng)的安全。第二是利用可再生能源、非碳能源來(lái)降低二氧化碳的排放。第三是通過(guò)自由的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，提高整個(gè)能源系統(tǒng)的效率。
設(shè)計(jì)一個(gè)市場(chǎng)，意味著競(jìng)爭(zhēng)與自由的交易。歐盟主導(dǎo)的電力市場(chǎng)有兩個(gè)原則，一個(gè)是自由的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，一個(gè)是互聯(lián)互通。市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)方面第一要實(shí)現(xiàn)各個(gè)區(qū)域、各個(gè)國(guó)家內(nèi)部的電力交易的市場(chǎng)化;第二步要推動(dòng)在整個(gè)歐盟范圍內(nèi)，整體電力交易的市場(chǎng)化。
歐洲電力市場(chǎng)如何保證可再生能源消納?
Nicolas：在保證電網(wǎng)的安全性下，歐洲可再能源在市場(chǎng)中有優(yōu)先消納權(quán)?？稍偕茉幢旧聿粎⑴c競(jìng)爭(zhēng)。
歐洲電力是如何計(jì)算輸配電成本的?
Nicolas：歐洲電力市場(chǎng)輸配電價(jià)是一個(gè)區(qū)域概念。電網(wǎng)整體考慮一個(gè)區(qū)域的輸配電成本，由最終用戶承擔(dān)，所以同樣一個(gè)區(qū)域內(nèi)的輸配電價(jià)是一樣的。
盡管由于電源點(diǎn)與負(fù)荷區(qū)并網(wǎng)距離、種類電能不同會(huì)產(chǎn)生不同的輸配電成本，但是為了改革的簡(jiǎn)單化，歐洲的電廠不用考慮輸配電價(jià)格。歐洲已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了廠網(wǎng)分開，每個(gè)市場(chǎng)主體只考慮自己的問(wèn)題。
歐洲的電力消費(fèi)者根據(jù)不同的電壓等級(jí)來(lái)承擔(dān)輸配電價(jià)。歐洲用戶電價(jià)1/3是電價(jià)，1/3是輸配電價(jià)，還有1/3屬于稅費(fèi)。
歐洲電力是如何處理不同用戶之間的分類交叉補(bǔ)貼問(wèn)題?
Nicolas：歐洲根據(jù)電壓等級(jí)有不同的電價(jià)，如居民用戶電價(jià)、工商業(yè)企業(yè)電價(jià)等。普通家庭承擔(dān)的電價(jià)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于工商業(yè)企業(yè)用戶電價(jià)。因?yàn)殡娋W(wǎng)企業(yè)投資、運(yùn)營(yíng)成本是不一樣的，高電壓等級(jí)的電力用戶輸配電成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于低電壓等級(jí)的用戶。歐洲并不存在類似于中國(guó)電價(jià)倒掛的問(wèn)題，所以電價(jià)改革相對(duì)較為容易。
目前，歐洲電力交易市場(chǎng)構(gòu)成是怎樣的?
Nicolas：歐洲電力市場(chǎng)交易分為兩種。一種叫做OTC，即場(chǎng)外交易市場(chǎng)，這是自由開放的雙邊交易，大家自由定價(jià)、自由簽署合同。一種叫做SPOT，即現(xiàn)貨市場(chǎng)。這是一個(gè)競(jìng)價(jià)市場(chǎng)，市場(chǎng)內(nèi)有一套統(tǒng)一的規(guī)則，在里邊交易，類似于股票市場(chǎng)。
長(zhǎng)期市場(chǎng)與日前、當(dāng)日市場(chǎng)如何銜接呢?
Nicolas：長(zhǎng)期市場(chǎng)主要是場(chǎng)外交易，供求雙方充分交易。供求雙方結(jié)合自己的需要，在這個(gè)市場(chǎng)里面充分協(xié)商和交易。長(zhǎng)期市場(chǎng)不需要考慮電網(wǎng)本身的約束條件，不用考慮電網(wǎng)本身的輸送能力和安全性。
日前市場(chǎng)，即日前零點(diǎn)到十二點(diǎn)，通過(guò)這個(gè)SPOT競(jìng)價(jià)機(jī)制，把市場(chǎng)供需進(jìn)一步匹配起來(lái)。到下午四點(diǎn)半之前，就各個(gè)發(fā)電廠就知道具體的發(fā)電計(jì)劃，并把發(fā)電計(jì)劃報(bào)給電網(wǎng)調(diào)度，然后電網(wǎng)調(diào)度在晚上的十一點(diǎn)半之前，把他們審核過(guò)的調(diào)度返給發(fā)電廠。此時(shí)，發(fā)電廠會(huì)發(fā)現(xiàn)有的發(fā)電計(jì)劃是被允許了，有的則被拒絕了。
到了當(dāng)日的市場(chǎng)，三十分鐘以前，在SPOT市場(chǎng)還可以進(jìn)行小量的競(jìng)價(jià)交易來(lái)調(diào)節(jié)本日的一些用電誤差，或者臨時(shí)的用電需求。需要強(qiáng)調(diào)的是，在30分鐘以后的這段時(shí)間，這完全由電網(wǎng)公司來(lái)控制的，這段時(shí)間考慮技術(shù)和電網(wǎng)安全。
