日前,國家能源局發(fā)布《2018年上半年風(fēng)電并網(wǎng)運(yùn)行情況》。數(shù)據(jù)顯示,今年1~6月,全國新增風(fēng)電并網(wǎng)容量794萬千瓦,到6月底累計(jì)風(fēng)電并網(wǎng)容量達(dá)到1.716億千瓦;全國風(fēng)電發(fā)電量1917億千瓦時(shí),同比增長28.7%;平均利用小時(shí)數(shù)1143小時(shí),同比增加159小時(shí);全國棄風(fēng)電量182億千瓦時(shí),同比減少53億千瓦時(shí),棄風(fēng)率為8.7%,同比下降5個(gè)百分點(diǎn)。
棄風(fēng)電量、棄風(fēng)率實(shí)現(xiàn)“雙降”,無疑是風(fēng)電行業(yè)上半年交出的一份令人欣喜的答卷。
目前,我國風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模居世界第一,風(fēng)電行業(yè)正在從擴(kuò)大規(guī)模向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變,但棄風(fēng)限電一直是制約風(fēng)電行業(yè)健康發(fā)展的瓶頸。隨著政府一系列促進(jìn)消納政策的實(shí)施,以及風(fēng)電行業(yè)技術(shù)、管理水平的提高,風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈逐漸完善,消納問題持續(xù)好轉(zhuǎn),開發(fā)布局向中東部和南方地區(qū)推進(jìn),我國風(fēng)電行業(yè)正向高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步邁進(jìn)。
多管齊下 化解風(fēng)電消納難題
從2017年開始,棄風(fēng)電量和棄風(fēng)率這兩大壓在風(fēng)電行業(yè)身上的頑石,就開始被一點(diǎn)點(diǎn)消磨化解,不僅全國平均棄風(fēng)電量和棄風(fēng)率下降,各省風(fēng)電消納也明顯好轉(zhuǎn)。今年上半年,18個(gè)?。▍^(qū)、市)無棄風(fēng)限電,9個(gè)省棄風(fēng)率在5%以下,只有4個(gè)?。▍^(qū))棄風(fēng)率超過5%。與2017年同期相比,10個(gè)?。▍^(qū))的棄風(fēng)率呈下降趨勢(shì),吉林、甘肅、山西這三個(gè)傳統(tǒng)的風(fēng)電消納“困難大戶”,棄風(fēng)率同比分別下降17.9%、15.5%和10.4%。
在棄風(fēng)減少的同時(shí),風(fēng)電利用小時(shí)數(shù)也在增加。今年上半年,25個(gè)省(區(qū)、市)風(fēng)電利用小時(shí)數(shù)增加,2個(gè)省(市)持平,4個(gè)?。ㄊ校┯兴陆怠?/p>
風(fēng)電消納難題的逐步破解得益于政府多管齊下的促消納舉措?!耙恢币詠韲页雠_(tái)了多項(xiàng)與并網(wǎng)消納相關(guān)的政策,包括電網(wǎng)建設(shè)、最低保障性小時(shí)數(shù)設(shè)置、綠證等;另一方面,電力消納方式趨于多元化,尤其是在棄風(fēng)限電較為嚴(yán)重的‘三北’地區(qū),不僅積極推進(jìn)就地消納、加快外輸能力建設(shè),擴(kuò)大風(fēng)電消納空間;而且當(dāng)?shù)卣膭?lì)通過深化電力體制改革,積極推進(jìn)新能源企業(yè)參與市場(chǎng)化交易;支持新能源企業(yè)就地就近發(fā)展電力制氫等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步拓寬新能源消納路徑?!敝袊稍偕茉磳W(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)秘書長秦海巖在接受記者采訪時(shí)這樣介紹了今年上半年消納好轉(zhuǎn)的原因。
今年3月23日,國家能源局發(fā)布《可再生能源電力配額及考核辦法(征求意見稿)》,文件明確責(zé)任主體、考核辦法及懲戒措施,并下發(fā)各省市2018年及2020年可再生能源消納比例,讓行業(yè)看到了配額制即將到來的曙光。
秦海巖認(rèn)為,配額制是電力體制機(jī)制改革中不可或缺的制度,為可再生能源的消納提供了強(qiáng)有力的保障。“配額制將驅(qū)動(dòng)各地發(fā)展可再生能源的動(dòng)力由利益轉(zhuǎn)變?yōu)橹黧w責(zé)任,由此解決部分地區(qū)的發(fā)展動(dòng)力不足問題,為可再生能源打開更廣闊的發(fā)展空間。其次,配額制將重點(diǎn)激勵(lì)對(duì)象從發(fā)電側(cè)轉(zhuǎn)向了消費(fèi)側(cè),更加強(qiáng)調(diào)了利用新能源電力的責(zé)任,可以有效解決消納問題。調(diào)動(dòng)大家參與新能源建設(shè)的積極性,增強(qiáng)對(duì)新能源的認(rèn)識(shí)和接受度,為新能源的發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍?!睂?duì)于未來消納形勢(shì)的變化,秦海巖強(qiáng)調(diào),“我們的新能源建設(shè)不能停留在‘建’的層面上,最終還是在于‘用’”。在穩(wěn)定的政策環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境以及輿論環(huán)境下,新能源消納必然向好發(fā)展。
布局南移 更準(zhǔn)對(duì)接用電需求
今年上半年,我國風(fēng)電開發(fā)建設(shè)繼續(xù)南移。中東部和南方地區(qū)新增并網(wǎng)容量370萬千瓦,占全國風(fēng)電新增并網(wǎng)容量的46.6%,累計(jì)并網(wǎng)容量占比達(dá)到26.6%,累計(jì)占比持續(xù)上升。其中,江蘇省新增并網(wǎng)容量92萬千瓦,為全國第一。
同時(shí),東北、西北、內(nèi)蒙古等風(fēng)電消納困難地區(qū)的新增并網(wǎng)容量為275萬千瓦,占比35%,其余電力需求較大地區(qū)占比65%。
風(fēng)電建設(shè)進(jìn)一步向用電需求大、消納情況相對(duì)較好的中東部和南方地區(qū)傾斜,早在《風(fēng)電發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中就有布局,要求“到2020年,中東部和南方地區(qū)陸上風(fēng)電新增并網(wǎng)裝機(jī)容量4200萬千瓦以上,累計(jì)并網(wǎng)裝機(jī)容量達(dá)到7000萬千瓦以上”。截至今年6月,中東部和南方省份風(fēng)電累計(jì)并網(wǎng)容量達(dá)到4565萬千瓦,實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半,任務(wù)過半?! ?/p>
此外,國家能源局也通過連續(xù)發(fā)布風(fēng)電投資監(jiān)測(cè)預(yù)警結(jié)果,劃定并滾動(dòng)調(diào)整風(fēng)電開發(fā)建設(shè)紅色預(yù)警區(qū)域和橙色預(yù)警區(qū)域,有效引導(dǎo)和控制了風(fēng)電投資建設(shè)。
風(fēng)電布局的南移為風(fēng)電開拓了一個(gè)更有潛力的市場(chǎng)。秦海巖介紹,風(fēng)電開發(fā)接近用電負(fù)荷,對(duì)于電力的消納來說是一個(gè)先天的優(yōu)勢(shì)?!霸凇薄貐^(qū)開發(fā)風(fēng)電,風(fēng)電資源無疑是好的,但當(dāng)?shù)氐南{能力有限,如果要更好消納這些電量就涉及遠(yuǎn)距離輸送等其他問題,這不是一個(gè)簡(jiǎn)單的工程上的問題?!狈从^東中部和南方地區(qū),隨著技術(shù)的成熟,分散式風(fēng)電和海上風(fēng)電的建設(shè)難度降低,經(jīng)濟(jì)效益顯著提高,年平均風(fēng)速5米/秒的風(fēng)電場(chǎng),年等效滿負(fù)荷利用小時(shí)數(shù)也可以達(dá)到2000小時(shí)左右。中東部和南方地區(qū)的風(fēng)電發(fā)展迎來了新的契機(jī)。
但是,秦海巖也提醒,低風(fēng)速風(fēng)電開發(fā)面臨著部門協(xié)調(diào)、征地等難題,開發(fā)的過程中需要兼顧水土保持和環(huán)境保護(hù),分散式風(fēng)電建設(shè)也缺少可以借鑒的經(jīng)驗(yàn),這些都是中東部和南方在風(fēng)電發(fā)展中需要注意的問題。
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日前,國家能源局發(fā)布《2018年上半年風(fēng)電并網(wǎng)運(yùn)行情況》。數(shù)據(jù)顯示,今年1~6月,全國新增風(fēng)電并網(wǎng)容量794萬千瓦,到6月底累計(jì)風(fēng)電并網(wǎng)容量達(dá)到1.716億千瓦;全國風(fēng)電發(fā)電量1917億千瓦時(shí),同比增長28.7%;平均利用小時(shí)數(shù)1143小時(shí),同比增加159小時(shí);全國棄風(fēng)電量182億千瓦時(shí),同比減少53億千瓦時(shí),棄風(fēng)率為8.7%,同比下降5個(gè)百分點(diǎn)。
棄風(fēng)電量、棄風(fēng)率實(shí)現(xiàn)“雙降”,無疑是風(fēng)電行業(yè)上半年交出的一份令人欣喜的答卷。
目前,我國風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模居世界第一,風(fēng)電行業(yè)正在從擴(kuò)大規(guī)模向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變,但棄風(fēng)限電一直是制約風(fēng)電行業(yè)健康發(fā)展的瓶頸。隨著政府一系列促進(jìn)消納政策的實(shí)施,以及風(fēng)電行業(yè)技術(shù)、管理水平的提高,風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈逐漸完善,消納問題持續(xù)好轉(zhuǎn),開發(fā)布局向中東部和南方地區(qū)推進(jìn),我國風(fēng)電行業(yè)正向高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步邁進(jìn)。
多管齊下 化解風(fēng)電消納難題
從2017年開始,棄風(fēng)電量和棄風(fēng)率這兩大壓在風(fēng)電行業(yè)身上的頑石,就開始被一點(diǎn)點(diǎn)消磨化解,不僅全國平均棄風(fēng)電量和棄風(fēng)率下降,各省風(fēng)電消納也明顯好轉(zhuǎn)。今年上半年,18個(gè)?。▍^(qū)、市)無棄風(fēng)限電,9個(gè)省棄風(fēng)率在5%以下,只有4個(gè)?。▍^(qū))棄風(fēng)率超過5%。與2017年同期相比,10個(gè)省(區(qū))的棄風(fēng)率呈下降趨勢(shì),吉林、甘肅、山西這三個(gè)傳統(tǒng)的風(fēng)電消納“困難大戶”,棄風(fēng)率同比分別下降17.9%、15.5%和10.4%。
在棄風(fēng)減少的同時(shí),風(fēng)電利用小時(shí)數(shù)也在增加。今年上半年,25個(gè)省(區(qū)、市)風(fēng)電利用小時(shí)數(shù)增加,2個(gè)?。ㄊ校┏制?,4個(gè)?。ㄊ校┯兴陆?。
風(fēng)電消納難題的逐步破解得益于政府多管齊下的促消納舉措?!耙恢币詠韲页雠_(tái)了多項(xiàng)與并網(wǎng)消納相關(guān)的政策,包括電網(wǎng)建設(shè)、最低保障性小時(shí)數(shù)設(shè)置、綠證等;另一方面,電力消納方式趨于多元化,尤其是在棄風(fēng)限電較為嚴(yán)重的‘三北’地區(qū),不僅積極推進(jìn)就地消納、加快外輸能力建設(shè),擴(kuò)大風(fēng)電消納空間;而且當(dāng)?shù)卣膭?lì)通過深化電力體制改革,積極推進(jìn)新能源企業(yè)參與市場(chǎng)化交易;支持新能源企業(yè)就地就近發(fā)展電力制氫等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步拓寬新能源消納路徑?!敝袊稍偕茉磳W(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)秘書長秦海巖在接受記者采訪時(shí)這樣介紹了今年上半年消納好轉(zhuǎn)的原因。
今年3月23日,國家能源局發(fā)布《可再生能源電力配額及考核辦法(征求意見稿)》,文件明確責(zé)任主體、考核辦法及懲戒措施,并下發(fā)各省市2018年及2020年可再生能源消納比例,讓行業(yè)看到了配額制即將到來的曙光。
秦海巖認(rèn)為,配額制是電力體制機(jī)制改革中不可或缺的制度,為可再生能源的消納提供了強(qiáng)有力的保障?!芭漕~制將驅(qū)動(dòng)各地發(fā)展可再生能源的動(dòng)力由利益轉(zhuǎn)變?yōu)橹黧w責(zé)任,由此解決部分地區(qū)的發(fā)展動(dòng)力不足問題,為可再生能源打開更廣闊的發(fā)展空間。其次,配額制將重點(diǎn)激勵(lì)對(duì)象從發(fā)電側(cè)轉(zhuǎn)向了消費(fèi)側(cè),更加強(qiáng)調(diào)了利用新能源電力的責(zé)任,可以有效解決消納問題。調(diào)動(dòng)大家參與新能源建設(shè)的積極性,增強(qiáng)對(duì)新能源的認(rèn)識(shí)和接受度,為新能源的發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍?!睂?duì)于未來消納形勢(shì)的變化,秦海巖強(qiáng)調(diào),“我們的新能源建設(shè)不能停留在‘建’的層面上,最終還是在于‘用’”。在穩(wěn)定的政策環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境以及輿論環(huán)境下,新能源消納必然向好發(fā)展。
布局南移 更準(zhǔn)對(duì)接用電需求
今年上半年,我國風(fēng)電開發(fā)建設(shè)繼續(xù)南移。中東部和南方地區(qū)新增并網(wǎng)容量370萬千瓦,占全國風(fēng)電新增并網(wǎng)容量的46.6%,累計(jì)并網(wǎng)容量占比達(dá)到26.6%,累計(jì)占比持續(xù)上升。其中,江蘇省新增并網(wǎng)容量92萬千瓦,為全國第一。
同時(shí),東北、西北、內(nèi)蒙古等風(fēng)電消納困難地區(qū)的新增并網(wǎng)容量為275萬千瓦,占比35%,其余電力需求較大地區(qū)占比65%。
風(fēng)電建設(shè)進(jìn)一步向用電需求大、消納情況相對(duì)較好的中東部和南方地區(qū)傾斜,早在《風(fēng)電發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中就有布局,要求“到2020年,中東部和南方地區(qū)陸上風(fēng)電新增并網(wǎng)裝機(jī)容量4200萬千瓦以上,累計(jì)并網(wǎng)裝機(jī)容量達(dá)到7000萬千瓦以上”。截至今年6月,中東部和南方省份風(fēng)電累計(jì)并網(wǎng)容量達(dá)到4565萬千瓦,實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半,任務(wù)過半?! ?/p>
此外,國家能源局也通過連續(xù)發(fā)布風(fēng)電投資監(jiān)測(cè)預(yù)警結(jié)果,劃定并滾動(dòng)調(diào)整風(fēng)電開發(fā)建設(shè)紅色預(yù)警區(qū)域和橙色預(yù)警區(qū)域,有效引導(dǎo)和控制了風(fēng)電投資建設(shè)。
風(fēng)電布局的南移為風(fēng)電開拓了一個(gè)更有潛力的市場(chǎng)。秦海巖介紹,風(fēng)電開發(fā)接近用電負(fù)荷,對(duì)于電力的消納來說是一個(gè)先天的優(yōu)勢(shì)。“在‘三北’地區(qū)開發(fā)風(fēng)電,風(fēng)電資源無疑是好的,但當(dāng)?shù)氐南{能力有限,如果要更好消納這些電量就涉及遠(yuǎn)距離輸送等其他問題,這不是一個(gè)簡(jiǎn)單的工程上的問題?!狈从^東中部和南方地區(qū),隨著技術(shù)的成熟,分散式風(fēng)電和海上風(fēng)電的建設(shè)難度降低,經(jīng)濟(jì)效益顯著提高,年平均風(fēng)速5米/秒的風(fēng)電場(chǎng),年等效滿負(fù)荷利用小時(shí)數(shù)也可以達(dá)到2000小時(shí)左右。中東部和南方地區(qū)的風(fēng)電發(fā)展迎來了新的契機(jī)。
但是,秦海巖也提醒,低風(fēng)速風(fēng)電開發(fā)面臨著部門協(xié)調(diào)、征地等難題,開發(fā)的過程中需要兼顧水土保持和環(huán)境保護(hù),分散式風(fēng)電建設(shè)也缺少可以借鑒的經(jīng)驗(yàn),這些都是中東部和南方在風(fēng)電發(fā)展中需要注意的問題。