累
人工價格上漲有兩點原因,一方面由于地方上人力資源有限,另一方面也因為工人們賺的是辛苦錢。這位工程人講述了自己的切身經(jīng)歷,“天氣好的時候早上五六點鐘就要起來干活,一直干到晚上十二點鐘才能休息。為搶工期,有時天氣惡劣仍需要堅持工作,這種高壓作業(yè)一般要持續(xù)三到四個月。第一次經(jīng)歷搶裝,我的腰疼的直不起來,緩了一個月才好?!睋?jù)了解,630時期,在這種不合常規(guī)的密集工作狀態(tài)下,身體健康受到傷害的光伏人絕不是個例。
他表示,長期處于疲勞、高壓的狀態(tài)下工作,導(dǎo)致工人傷病等情況在工地上并不少見。“光伏電站施工地一般都比較偏僻、貧瘠,條件不太好。平地上的電站,基本上不會出現(xiàn)大的安全事故,最危險的是山地光伏電站和需要高空作業(yè)的洪澇地電站。搶裝過程中日以繼夜的干活,傷病都是難免的?!?/p>
另一位工程人表示,工地上最怕出現(xiàn)安全事故,對工程來說,輕則涉及賠償增加成本,重則停工影響進度;同時,安全事故的發(fā)生,對工人及其家庭是巨大的損失,賠償也無法解決問題。在他看來,施工工程中,負(fù)責(zé)人要承擔(dān)的風(fēng)險很大,工人的人身安全只是其中的一部分,工程質(zhì)量也是其應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,趕工的情況下,施工質(zhì)量無法得到保證?!斑@樣施工,質(zhì)量安全有很大隱患,當(dāng)然,根本的原則性問題誰也不敢放過,但是其他的很多小問題只能是睜一只眼閉一只眼,不然進度根本趕不上?!?/p>
亡羊難補牢
“630”搶裝,已然演變成企業(yè)爭奪利益的一場戰(zhàn)役,贏了的皆大歡喜,輸了仍要繼續(xù)焦慮等待,博一個存在不確定性的未知。勝負(fù)見分曉后,戰(zhàn)場滿目瘡痍,無人打掃。
某電站運維人員表示,搶進度期間需要大量人工,許多工人業(yè)務(wù)水平不高,使得安裝過程中存在隱患?!敖M件是易碎品,施工過程中控制不好,可能會存在暴力施工的行為,造成組件隱裂?!睋屟b可能導(dǎo)致電站的安全隱患沒有得到及時的排查,“電氣做完后,應(yīng)該進行全面的檢查,或者有正常的測試過程,在630期間往往來不及,連接完就投運了。另外,630搶裝后,電站有可能存在整體工程并未完全竣工,手續(xù)并不完全齊備等問題,在并網(wǎng)后,仍有一個緩慢的在建,消缺的過程。”
電站并網(wǎng)時,運維人員要提前進場,短時間內(nèi)大量項目并網(wǎng)會導(dǎo)致運維人員緊缺,技術(shù)力量不夠,人員容易疲勞。很多企業(yè)會從已有電站調(diào)人去輔助并網(wǎng),導(dǎo)致原有電站運維人手不足,出現(xiàn)安全隱患。
據(jù)調(diào)查,搶裝工程后期可能會出現(xiàn)電氣設(shè)備接線脫落,線路老化,組件隱裂、龜裂、暗傷、電纜短路,土建中存在水泥脫落,裂紋,斷裂等問題。而這些工程缺陷后期整改很難,需要較長的整改期。“有些東西是不可彌補的,高壓電纜埋在地下,還能挖出來嗎?設(shè)備基礎(chǔ)打好了,也不能炸了啊?!蹦彻こ倘藛T表示,有些問題一旦造成就難以挽回,可能會一直遺留。電站建成的每個環(huán)節(jié)本都需要嚴(yán)格的質(zhì)量把控,在搶裝過程中,各個環(huán)節(jié)的疏忽,在導(dǎo)致電站后期消缺難的同時,運維的成本也大大增加。
“630”想說理解不容易
其實,630并不是我國光伏行業(yè)搶裝潮的開端。2011年7月,國家發(fā)改委下發(fā)1594號文,文中規(guī)定,7月1日前核建、12月31日前投產(chǎn)的光伏發(fā)電項目,上網(wǎng)電價為1.15元/千瓦時,否則,除西藏外均降為1元/千瓦時。
這份文件的下發(fā)導(dǎo)致了行業(yè)史上第一波搶裝潮,截至2011年年末,中國光伏累計裝機量僅近2GW,搶裝的影響不大。幾年來,行業(yè)飛速發(fā)展使得裝機量暴增。2016年6月,我國光伏單月1新增裝機量超過10GW,7月新增裝機量遠(yuǎn)超同年新增月均裝機量。2017年6月份,光伏新增裝機量超過了同年月均新增裝機量的四倍,7月新增裝機量超過同年月均新增裝機量三倍。搶裝變成了能夠攪動了整條產(chǎn)業(yè)鏈的行為。
在被問到“630”的存在是否合理時,一位運維人員說,“項目要符合自然規(guī)律,拿到項目的時間不一定,獲得各種手續(xù)也有過渡的過程,不應(yīng)該限定一個時間節(jié)點讓項目具備條件。”
某項目開發(fā)人員表示其實630無可厚非,“630的目的是為了降低電價,規(guī)范市場,促進行業(yè)發(fā)展,搶裝會使企業(yè)利益最大化,只要設(shè)置630這個時間節(jié)點,大家就一定會去搶。在這個過程中,一定有陣痛期,克服了這個難關(guān),行業(yè)會向更好的方向發(fā)展?!?/p>
在另一位業(yè)內(nèi)人士看來,大家搶630更多是逼不得已,630的存在并不合理?!安粦?yīng)該搶裝,項目應(yīng)按正常工期去走,如果是技術(shù)不合適,資金不到位導(dǎo)致項目延期,是企業(yè)自身的問題,在外力的影響下導(dǎo)致分內(nèi)的事做不好,這是不應(yīng)該的。”
無論行業(yè)人對“630”的態(tài)度是逼不得已還是表示理解,為使企業(yè)利益最大化,只要“630”的時間節(jié)點存在,大家仍會搶裝,這是一個不爭的事實。行業(yè)究竟能否在焦慮中成長,仍舊需要時間的檢驗。
指標(biāo)下發(fā)與630搶裝
有的業(yè)內(nèi)人認(rèn)為,將項目的并網(wǎng)節(jié)點后延會使問題得到緩解,但是這并不能從根本上解決問題,指標(biāo)下發(fā)過晚也許是搶裝的癥結(jié)所在。
電價下調(diào)的幅度要經(jīng)過多方面考量,當(dāng)年的組件價格,市場情況都是確定當(dāng)年電價下調(diào)幅度的重要依據(jù),因此,在宣布當(dāng)年指標(biāo)的同時決定當(dāng)年電價下調(diào)的幅度,是不可行的。如果不設(shè)置630的時間節(jié)點,在指標(biāo)下發(fā)過晚的情況下,企業(yè)沒有緩沖期,就沒有建設(shè)電站的動力。據(jù)調(diào)查,2016年多個省份下發(fā)當(dāng)年指標(biāo)晚于8月份,有的省份甚至晚于10月份。光伏項目開工之前需要經(jīng)過多道繁瑣的手續(xù),在前期手續(xù)上縮短時間幾無可能,指標(biāo)下發(fā)過晚,企業(yè)仍想搶到630的時間節(jié)點,兩相作用下,只能使得工期被進一步壓縮。要想進一步解決630的問題,首先應(yīng)盡早完成當(dāng)年指標(biāo)的下發(fā)。
2017年大規(guī)模搶裝潮中,存在著大量2015年和2016年積壓的項目,各個設(shè)備廠商產(chǎn)能有限,大量項目集中在2017年的630并網(wǎng),導(dǎo)致競爭尤為慘烈,2017年7月電站并網(wǎng)數(shù)據(jù)極其龐大,前所未有。是否能夠規(guī)范市場,使得當(dāng)年項目當(dāng)年畢,也是解決630問題中重要的一環(huán)。
問題如何解決,誰來為埋下的隱患買單,630結(jié)束之前,所有人都無暇反思。塵埃落定,從焦慮中冷靜后,每個親身經(jīng)歷過630的光伏人,心中都明白,行業(yè)正在陷入一個惡性循環(huán)中難以脫身。
“忙”、“貴”、“累”只是光伏人焦慮的表象,睜大雙眼卻忽視了應(yīng)該改正的錯誤,在隨大流的搶裝中放棄了應(yīng)做到的本分,才是每個光伏人內(nèi)心深處的焦慮來由。