對于煤炭和電力兩大行業(yè)來說，波詭云譎、城頭換旗的2016年已經(jīng)悄然進入歷史。自去年3月份以來，多年持續(xù)低迷的煤炭行業(yè)在國家多項脫困政策的刺激下一路狂飆，攻城略地，用18個連漲的輝煌戰(zhàn)績徹底打了個翻身仗，環(huán)渤海動力煤指數(shù)一度躍升到607元/噸，一時被喻為“煤超瘋”；煤價的節(jié)節(jié)飆升讓有關(guān)部門有如“熱鍋上的螞蟻”，在一系列組合拳的強力作用下，煤價飆升的勢頭得到遏制，雖然實現(xiàn)了“8連降”，上周環(huán)指與上期持平維持在593元/噸水平線上，在冬季用煤高峰期得到一定程度的初步穩(wěn)定。至此，煤電雙方都有所斬獲，再加上長協(xié)價電煤的覆蓋面越來越大，兩家從面子上都還能過得去。
去年年底之前，各路煤炭戰(zhàn)線去產(chǎn)能捷報頻傳，各省份差不多均為提前超額完成年度去產(chǎn)能目標任務，全煤行業(yè)2.5億噸的落后產(chǎn)能得到化解。今年，按照日前剛剛出臺的煤炭“十三五”規(guī)劃，要求每年淘汰落后產(chǎn)能8億噸，同時通過減量置換和優(yōu)化布局新增先進產(chǎn)能5億噸，煤炭行業(yè)從整體上看，全年仍然要去產(chǎn)能3億噸，相比去年有所增加，如果照此計劃順利完成年度指標，且今年3月供暖季節(jié)結(jié)束之后恢復到276個工作日的話，到今年夏季用電高峰時節(jié)，煤炭供需緊張將成為大概率事件，煤價再度攀升在所難免，煤炭企業(yè)的“好日子”又要來了。
反觀煤電企業(yè)。雖然環(huán)渤海指數(shù)初步穩(wěn)在了593元/噸的水平線上，但實際成交價恐怕要高得多。而且，去年一年雖然煤價漲得超出預期，根據(jù)煤電價格聯(lián)動計算公式測算，2017年煤電標桿上網(wǎng)電價全國平均本應每千瓦時上漲0.18分錢，但由于聯(lián)動機制規(guī)定標桿上網(wǎng)電價調(diào)整水平不足每千瓦時0.20分錢時，當年不作調(diào)整，計入次年。因此，煤電企業(yè)期盼已久的電價“漲一點”甘霖的落空，使煤電企業(yè)的日子愈發(fā)艱難。
另外，讓煤電企業(yè)頭疼的遠不只這些。如今，煤電全行業(yè)一半多的機組停工，預計2016年全國煤電設備平均利用小時數(shù)將僅在4300小時左右，這一切背后是煤電產(chǎn)能過剩的結(jié)果；而且，預計2016年煤電的裝機規(guī)模達9.5億千瓦左右，一批已經(jīng)開工和下達規(guī)模的項目，將陸續(xù)建成投產(chǎn)，煤電產(chǎn)能過剩的壓力將進一步加劇。去年12月27日召開的全國能源工作會議上，國家能源局局長努爾·白克力表示，2017年煤電利用小時數(shù)還會更低，估計在4100小時左右。因此，隨著煤價的穩(wěn)定回升和煤電裝機的陸續(xù)投產(chǎn)，煤電利用小時數(shù)會持續(xù)跌下去，煤電日子更是雪上加霜。
然而，這才是煤電企業(yè)危機的冰山一角，非化石能源來勢兇猛、咄咄逼人的攻勢才是真正的“終結(jié)者”。數(shù)據(jù)顯示，2016年全國的電力裝機總量16.5億千瓦中，非化石能源發(fā)電裝機比重已經(jīng)達到36.1%，同比提高2%。努爾·白克力在報告中表示，目前中國已成為水電、風電和太陽能發(fā)電裝機世界第一大國。對于去年飽受詬病的“棄風”“棄光”問題，努爾局長提出，棄風率超過20%、棄光率超過5%的省份，將暫停安排新建風電、光伏發(fā)電規(guī)模。另外，目前光伏扶貧已經(jīng)惠及14個省的約55萬個建檔立卡貧困戶，每年每戶將增收3000元以上。2017年，力爭新開工水電、核電裝機規(guī)模分別為2000萬千瓦、1000萬千瓦，新增風電、光伏并網(wǎng)裝機容量分別為2000萬千瓦、1800萬千瓦。去年12月5日國務院印發(fā)的“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃指出，優(yōu)先保障水電和風能、太陽能、生物質(zhì)能等清潔能源項目發(fā)電上網(wǎng)，落實可再生能源全額保障性收購政策，到2020年非化石能源裝機比重達到39%，煤炭占能源消費總量的比重降至58%以下。不言而喻，這些非化石能源項目的陸續(xù)開工、投產(chǎn)，無異于對傳統(tǒng)的煤電企業(yè)形成了“群狼圍剿”之勢。
