三年前，閔行區(qū)一戶居民作為上海首批申請(qǐng)光伏發(fā)電的個(gè)人住家，從國(guó)家電網(wǎng)拿到了100多元的購(gòu)電費(fèi)用，這也是國(guó)家電網(wǎng)向居民發(fā)出的第一筆光伏發(fā)電的購(gòu)電費(fèi)用。
綠色環(huán)保的光伏發(fā)電，可家庭自用，也可“自產(chǎn)自銷”并網(wǎng)上傳到國(guó)家電網(wǎng)。這個(gè)美麗的故事如何走進(jìn)居民家庭?在近日舉行的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城市協(xié)同發(fā)展研討會(huì)上，專家們紛紛聚焦長(zhǎng)三角區(qū)域風(fēng)起云涌般的光伏產(chǎn)業(yè)所面臨的難點(diǎn)、障礙和發(fā)展瓶頸。
現(xiàn)狀
自建光伏多為“玩票”
居民個(gè)人家裝光伏設(shè)備，目前只是極個(gè)別。有調(diào)查顯示，申請(qǐng)光伏發(fā)電的居民中，不少人本身就是從事光伏產(chǎn)業(yè)相關(guān)工作的，屬于“玩票”性質(zhì)。但從整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)來(lái)看，其在新能源中占據(jù)的位置越來(lái)越前移，也越來(lái)越重要。華東師范大學(xué)城市發(fā)展研究院副院長(zhǎng)曾剛教授介紹說(shuō)，在眾多新能源中，太陽(yáng)能光伏發(fā)電具備安全性、廣泛性和實(shí)用性等優(yōu)點(diǎn)，對(duì)節(jié)能減排也貢獻(xiàn)頗多。據(jù)歐洲光伏工業(yè)協(xié)會(huì)預(yù)測(cè)，至2050年光伏發(fā)電能夠滿足全球21%的電力。據(jù)國(guó)家工信部統(tǒng)計(jì)，2015年1至9月，我國(guó)光伏相關(guān)行業(yè)投資807.9億元，同比增長(zhǎng)35.8%。
近年來(lái)，曾剛教授團(tuán)隊(duì)對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)做了深入調(diào)研。截至2015年第三季度，符合國(guó)家《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》的企業(yè)名單共發(fā)布了四批，有203家企業(yè)上榜。從產(chǎn)品的類型來(lái)看，名單中的企業(yè)主要集中在光伏上游環(huán)節(jié)(生產(chǎn)多晶硅)和中游環(huán)節(jié)(生產(chǎn)硅棒、硅片、組件、電池、逆變器等)。在這203家企業(yè)中，位于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的企業(yè)為132家，但居產(chǎn)業(yè)鏈上游的企業(yè)僅有7家，上海的10家企業(yè)皆屬于光伏產(chǎn)業(yè)鏈的中游企業(yè)?！霸谏嫌危嗑Ч枳鳛楣夥a(chǎn)業(yè)的最主要原材料，占據(jù)最終產(chǎn)品成本的70%，毛利率可達(dá)20%至40%，這一環(huán)節(jié)的技術(shù)門檻高，尤其是多晶硅的提純工藝，技術(shù)上具有壟斷性。而中游的晶硅電池、晶硅組件等產(chǎn)品的制造，技術(shù)門檻相對(duì)較低，屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，我國(guó)有較多企業(yè)便云集在這個(gè)市場(chǎng)上?！痹淌谡f(shuō)。
瓶頸
并網(wǎng)困難阻礙發(fā)展
“光伏產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，光伏項(xiàng)目建設(shè)也存在不少隱患?！爆F(xiàn)在光伏產(chǎn)業(yè)內(nèi)開始出現(xiàn)的惡性競(jìng)爭(zhēng)、以次充好等亂象，引起了專家們的高度關(guān)注。尤其是光伏發(fā)電相關(guān)組件等設(shè)備，往往會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的質(zhì)量問題。作為第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)的北京鑒衡認(rèn)證中心副主任紀(jì)振雙表示，在對(duì)國(guó)內(nèi)各省市425個(gè)包括大型地面光伏電站和分布式屋頂光伏電站所用設(shè)備的檢測(cè)發(fā)現(xiàn)，光伏組件主要存在熱斑、隱裂、功率衰減等問題。造成這些問題的主要原因是項(xiàng)目缺少充分調(diào)研論證，只要有批文便匆忙上馬;人員經(jīng)驗(yàn)不足，無(wú)現(xiàn)場(chǎng)勘查;項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中普遍存在搶工期、壓成本的現(xiàn)象;項(xiàng)目建成后又缺少運(yùn)行維護(hù)機(jī)制;關(guān)鍵設(shè)備缺少檢測(cè)認(rèn)證等。
曾剛教授也提出，我國(guó)光伏生產(chǎn)核心領(lǐng)域的技術(shù)瓶頸還未有真正的突破。目前長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶企業(yè)大多屬于產(chǎn)業(yè)鏈中游環(huán)節(jié)，而且光伏的生產(chǎn)裝備基本從國(guó)外進(jìn)口，雖然已有部分設(shè)備實(shí)現(xiàn)了國(guó)產(chǎn)化，但核心設(shè)備還是依賴國(guó)外企業(yè)，致使光伏產(chǎn)品的成本居高不下，利潤(rùn)空間受到壓縮。由于光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)門檻高，而我國(guó)專門培養(yǎng)光伏人才的高校又稀少，從而使得生產(chǎn)和研發(fā)環(huán)節(jié)所需要的大量專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏。
據(jù)記者了解，目前阻礙光伏產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)大規(guī)模開拓的另一個(gè)重要原因是并網(wǎng)難。光伏項(xiàng)目最終的投資收益途徑是依靠發(fā)電，一是自發(fā)自用，二是出售給電網(wǎng)，即并網(wǎng)上傳。按規(guī)定，只有經(jīng)過(guò)特許招標(biāo)的集中式地面光伏電站才可發(fā)電上傳。也就是說(shuō)，居民家自建的光伏設(shè)備是不能上傳“盈利”的。正是并網(wǎng)的受限，極大地限制了光伏市場(chǎng)的發(fā)展，對(duì)于分布式屋頂光伏電站，由于只能自發(fā)自用，電站的建設(shè)容量必然受到業(yè)主本身最大耗電量的限制，這會(huì)造成業(yè)主的屋頂資源無(wú)法充分利用，如果想存儲(chǔ)過(guò)多的光伏發(fā)電，就要增加儲(chǔ)能單元，但蓄電池成本又是最貴的，且維護(hù)成本也極高，一般業(yè)主承擔(dān)不起。
建議
關(guān)鍵技術(shù)亟待攻堅(jiān)
朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)正在遭遇諸多難題。針對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)人才薄弱的問題，專家們普遍建議，企業(yè)應(yīng)當(dāng)聯(lián)合科研院所和高校，通過(guò)建立共享機(jī)制和有效管理機(jī)制，依托整體科研隊(duì)伍的力量、設(shè)備、資金等資源，組織聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)團(tuán)隊(duì)，承擔(dān)重大科研項(xiàng)目，逐步建立國(guó)家級(jí)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)中心，同時(shí)在各大高校設(shè)置光伏發(fā)電相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)應(yīng)對(duì)不同層次需求的光伏人才。
曾剛教授明確表示，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展要克服核心技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備缺失等問題，這需要企業(yè)和政府加大對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的研發(fā)投入。
在完善配套政策措施、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境方面，曾教授提出了三個(gè)思路——
第一，規(guī)范光伏產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高進(jìn)入門檻，這將推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)的兼并整合，控制光伏產(chǎn)品產(chǎn)能過(guò)剩，尤其是部分不具備技術(shù)研發(fā)能力企業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩，并且逐步改變關(guān)鍵設(shè)備和核心技術(shù)先從國(guó)外購(gòu)買再利用國(guó)內(nèi)廉價(jià)勞動(dòng)力和環(huán)境成本大量“復(fù)制”的老路。
第二，引導(dǎo)企業(yè)從粗放型向節(jié)約型轉(zhuǎn)變，借鑒美國(guó)、日本、德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的企業(yè)實(shí)施相關(guān)科技、財(cái)稅、外貿(mào)優(yōu)惠及政府補(bǔ)貼等扶持政策，設(shè)立新能源發(fā)展基金或采取其他市場(chǎng)激勵(lì)手段，鼓勵(lì)企業(yè)重點(diǎn)研發(fā)清潔、高效、低成本、新型的高純硅和太陽(yáng)能電池生產(chǎn)技術(shù)，開展硅烷法、冶金法等新興高純硅生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化工作。
第三，引導(dǎo)企業(yè)從無(wú)序型向有序型轉(zhuǎn)變，注重政策環(huán)境、公共服務(wù)平臺(tái)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的建設(shè)，同時(shí)，科學(xué)規(guī)劃與合理布局光伏產(chǎn)業(yè)，明確光伏產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化布局和發(fā)展思路，避免出現(xiàn)區(qū)域內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)同構(gòu)的現(xiàn)象。
