十年間,中國的光伏行業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化。
中國多晶硅產(chǎn)能在全球比重,從十年前的0.3%提升到2015年的47.8%;組件產(chǎn)能從11%提升至72.1%,連續(xù)9年位居全球第一;新增光伏裝機占比從十年前的0.36%,提升到如今的28.5%,并連續(xù)3年位列全球第一,累計裝機占比從1.35%增長至全球第一。
在十年的快速發(fā)展后,光伏產(chǎn)業(yè)開始遭遇“成長的煩惱”,棄光限電、補貼拖欠、產(chǎn)能過剩等問題愈演愈烈,光伏等新能源產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)能源的生產(chǎn)空間之爭開始烽煙四起!怎么辦?
如果說這十年光伏產(chǎn)業(yè)解決了“發(fā)展”的問題,后面面臨的將是“生存”的考驗:如何逍遙自在地活著?尤其是在沒有政府補貼的情況下?
在上周六,2016光伏+互聯(lián)網(wǎng)研討會暨愛康十周年慶典在江蘇張家港市舉辦,全國工商聯(lián)新能源商會專業(yè)副會長曾少軍在發(fā)言中認為,企業(yè)家精神支撐新能源在這十年取得了超常規(guī)發(fā)展,受消納難題和補貼難題困擾新能源面臨發(fā)展瓶頸。長久靠補貼活著不現(xiàn)實,光伏要求得生存只有一條路:千方百計降低成本!
下面內(nèi)容是嗨光伏(微信號hi-solar)根據(jù)曾少軍博士發(fā)言整理、編輯而成,標題為編者所加。
十年前,中國的第一部促進可再生能源發(fā)展的法律《可再生能源法》得以實施,這是一部具有劃時代意義的法律文件。正是在這一法律文件的指引和支持下,中國的新能源取得了舉世矚目的成績。
對中國新能源所取得的成績在世界上怎么講都不為過。風能連續(xù)幾年跨越式發(fā)展,太陽能的發(fā)展有目共睹,中國新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展確確實實是中國的驕傲,在全世界面前值得驕傲。
這里面一個很重要的原因除了國務(wù)院高度重視,除了以這個為調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展這些理念的引領(lǐng),還有一個很重要的就是從事新能源行業(yè)的主力軍的民營企業(yè)家的企業(yè)家精神在這一過程中發(fā)揮著重要的作用。
新能源的特點在于新,新就意味著風險。很多民營企業(yè)家才是真正的企業(yè)家,我們很多國有企業(yè)家其實是政治家,因為他們身上擔負著比民營企業(yè)家更多的非市場的任務(wù)。面臨新能源的風險,誰能真正勇敢地進入?而且能挺得住,堅持下來,在這一過程中,企業(yè)家精神發(fā)揮著重要作用。
所以,中國新能源發(fā)展的十年,應(yīng)該說民營企業(yè)家精神發(fā)揮最大作用的十年。
但是,大家也看到,中國新能源發(fā)展到現(xiàn)在遇到了一個關(guān)鍵的瓶頸,兩大問題困擾這新能源行業(yè)的從業(yè)人員。
一是消納問題。
對照國家提出的2020年非化石能源要占一次能源15%的比例能不能完成?現(xiàn)在的發(fā)展不是太快了,而是遠遠不夠。為什么會出現(xiàn)消納問題,大形勢有實體經(jīng)濟的發(fā)展變化,經(jīng)濟變化能源需求的供應(yīng)會下降,能源需求的大盤子就這么多了,那該怎么辦?
從戰(zhàn)略部署上,新能源就是要把傳統(tǒng)能源替代了,但是話說起來容易,替代有那么容易嗎?每一種傳統(tǒng)能源后面都是大量就業(yè)人員的安置,大量產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,大量的去產(chǎn)能的工作要做,都不容易。面對能源如何轉(zhuǎn)型時,很多地方政府也很頭疼,寧可把一些傳統(tǒng)的法規(guī)得以保持,也不愿意讓任何一個下崗工人跑到市政府門前去靜坐。
我在國家發(fā)改委黨校學習期間,跟有關(guān)同志一起組織了一個調(diào)研組去華東調(diào)研。讓我感到特別生氣和不解的是,我國花了那么大的價錢鋪設(shè)了特高壓電網(wǎng),把電網(wǎng)建到了華東地區(qū),但華東地區(qū)現(xiàn)在很不愿意用特高壓電網(wǎng)所輸送過來的綠電,因為綠電會對本地的傳統(tǒng)能源進行替代,造成大量失業(yè)。很多現(xiàn)實的問題擺在我們目前。我們要有耐心,消納問題要有一個解決的過程。
第二個問題就是補貼的問題。
不是我們國家不想補,實際真是沒辦法,因為新能源的發(fā)展速度超過了財政部原來對新能源補貼的規(guī)劃速度?,F(xiàn)在經(jīng)濟下行,錢不夠用。地方一屁股的債,中央到處要用錢,還要補貼新能源,這時候就補不起了。
怎么辦?除了向中央呼吁政策,除了要求貫徹落實《可再生能源法》,加強立法監(jiān)督等等,新能源行業(yè)要自強,通過自己的努力,降低成本,通過技術(shù)的手段,如能源互聯(lián)網(wǎng)等,降低成本,能夠早日達到和傳統(tǒng)能源平價上網(wǎng)競爭的那一天。
那時候,補貼就不是問題了。老靠補貼生活的產(chǎn)業(yè)不可能是一個健康發(fā)展的產(chǎn)業(yè),不可能是一個有序發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。任何一個國家的可再生能源的補貼肯定是一個逐漸下降的趨勢,不可能延續(xù)25年持續(xù)不變的補貼,這樣獲得補貼的產(chǎn)業(yè)是不可能獲得國家長久的支持。
所以,對于新能源行業(yè),要通過各種手段來降低成本,來求得生存。