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光伏“領跑者”和競價上網(wǎng)那點事:設備選型要識別兩大誤區(qū)

發(fā)布時間:2016-08-05   來源:華夏能源網(wǎng)

  揮手告別忙碌的6.30,光伏人心想這會終于可以緩口氣,好好休整一下了,然而,還未等你停歇腳步,新一輪的忙碌卻早已開始。

  6.30忙的是光伏電站并網(wǎng),屬于勞動果實的收獲,而如今忙的是規(guī)劃未來,要認真考慮光伏種子該種在哪塊土地上。在新一輪的播種開始之前,必須把自己的土地找到,沒有土地可種,接下來的半年將面臨喝西北風的危險。

  如果要問當前播種熱土是哪里,當然是八大“領跑者”基地;要說雨水條件如何,那就必須考慮競價上網(wǎng)的影響。作為投資人,我們必須深深領會“領跑者”和競價上網(wǎng)的本質及聯(lián)系,才能保證投資有穩(wěn)健的收益。

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  正向牽引,需要“領跑者”

  “領跑者”是什么?根據(jù)2015年發(fā)布的《關于促進先進光伏技術產(chǎn)品應用和產(chǎn)業(yè)升級的意見》,我國將提高光伏產(chǎn)品市場準入標準,實施“領跑者”計劃。國家能源局每年安排專門的市場規(guī)模實施“領跑者”計劃,要求項目采用先進技術產(chǎn)品。

  “領跑者”的本質是一種正向牽引,鼓勵技術創(chuàng)新,淘汰落后產(chǎn)能,并通過建立示范基地的方式給先進技術提供一個應用的場所。2015年,我國首個先進技術光伏示范基地落戶山西大同。2016年又批準了八個新的領跑者基地,掀起了新一輪光伏“領跑者”熱潮。

  如果說2015年大同光伏“領跑者”基地是試驗田的話,2016年新批的八大基地便具有全面領跑的味道。

  反向推動,需要競價上網(wǎng)

  競價上網(wǎng)從字面就可以理解其含義,競價上網(wǎng)是怎么和“領跑者”聯(lián)系在一起的呢?這涉及到另一個通知。

  2016年6月,國家能源局對外發(fā)布了《關于下達2016年光伏發(fā)電建設實施方案的通知》,在通知中提出,光伏領跑技術基地應采取招標、優(yōu)選等競爭性比選方式配置項目,而且應將電價作為主要競爭條件,項目采用的光伏組件等主要光伏產(chǎn)品須符合光伏“領跑者”先進技術產(chǎn)品指標。

  當2015年大同光伏“領跑者”還在強調技術先進性時,2016年的“領跑者”項目,加入了新的約束條件,這是一種反向推動的力量。對于能源局而言,未來中國光伏市場必須走向更低的度電成本,實現(xiàn)平價上網(wǎng),擺脫政策補貼依賴,消除虧欠的補貼,讓市場自己來做主。

  正反結合,正向螺旋上升

  如果說2015年的“領跑者”是1.0版,那么2016年的“領跑者”就是2.0版,稱為“領跑者2.0”。2.0版比1.0版增加了競價上網(wǎng)配置項目資源的內(nèi)容。

  1.0版本是鼓勵創(chuàng)新,淘汰落后產(chǎn)能,促進先進技術的應用。2.0版則趨向更加合理,完全切中光伏行業(yè)的發(fā)展要害,就是要盡快降低光伏度電成本,盡早實現(xiàn)發(fā)電側的平價上網(wǎng)。這一拉一推,一正一反充滿了智慧,是真正的好政策,讓光伏行業(yè)走向了螺旋上升的通道。

對于設備制造企業(yè)來講,就需要加速創(chuàng)新,降低系統(tǒng)成本,提高發(fā)電收益,為客戶研發(fā)更有價值、更能引領行業(yè)發(fā)展的產(chǎn)品及解決方案。

  正反夾擊,王道者,收益也

  正反夾擊,促進光伏行業(yè)向更好的方向發(fā)展,這應該是政策的初衷。雖然“領跑者2.0”明確提出了技術先進性和成本降低的目標,但不意味著,僅僅做好這兩方面就已足夠。

  對于投資人來講,“領跑者”示范基地就是應用場景,是投資場所,他們不得不關注自己的核心利益——投資回報。一般情況下,新技術可能意味著高風險、高成本;低成本可能意味著低質量,而這些都是投資人非常厭惡的風險。如何降低投資人在設備選型時存在的風險呢?就要充分考慮一些前提條件了。

  投資人在進行設備選型時,到底需要注意哪些前提條件呢?首先我們必須識別兩個誤區(qū)。

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  第一:競價上網(wǎng)≠過度競價

  當“領跑者2.0”政策剛落地,其中新增的競價上網(wǎng)內(nèi)容就引起光伏行業(yè)軒然大波,許多人認為這下好了,不是競價上網(wǎng)嗎,那只要壓低價格就能拿到指標了,其實這就是一個誤區(qū)。

  根據(jù)能源局發(fā)布的領跑者基地投資主體評分標準參考文件中指出,電價水平在總評分標準中占比30%,技術先進性、技術方案和業(yè)績水平總占比50%,余下的20%是投資能力和產(chǎn)業(yè)轉型貢獻,從這里便可看出國家要求的競價上網(wǎng)是以投資主體具備先進的技術為前提條件,在滿足技術質量要求的同時保證價格優(yōu)勢。

  這就要求投標規(guī)則制定人需把握競價上網(wǎng)的度,以不損害行業(yè)健康發(fā)展環(huán)境為前提,設計好競價權重,這才是政府制定競價上網(wǎng)規(guī)則的初衷,也才能使投資主體在“領跑者2.0”中越跑越遠。

  第二:新技術≠先進技術

  從技術角度看,新技術僅僅是相對已有技術而言,指在評價日期之前未出現(xiàn)過的技術,其技術先進性可能還沒有已有技術強,同時可能是一項不會帶來更高價值、卻隱藏了更多未知風險的技術。

  在“領跑者”項目中必須要強調先進技術,所謂先進技術是指那些成本更低、收益更高、能實實在在給客戶帶來價值的技術。同時還需要關注隱含的前提條件,那就是產(chǎn)品及解決方案必須符合法規(guī)、且設備供應商具備較強的生存能力,可以保障產(chǎn)品的可靠、安全、易維護,才能保證投資人的長期高收益。

  如今“領跑者2.0”在強調技術先進性的基礎上增加了競價上網(wǎng)的內(nèi)容,無形中對投資人產(chǎn)生了壓力,這種壓力最終會傳導至設備研發(fā)制造企業(yè)。例如光伏組件企業(yè),組件在系統(tǒng)成本中占比最大,組件的成本降低對系統(tǒng)成本下降起到至關重要的作用,而逆變器雖在系統(tǒng)成本中占比較低,但是基于逆變器的系統(tǒng)解決方案是否高效、安全、可靠、智慧、友好對投資人收益的影響也不容小覷。

  對于逆變器企業(yè)來說,從系統(tǒng)角度優(yōu)化設計,研發(fā)出更加先進的系統(tǒng)解決方案,達到降本增效目的的技術才是真正的先進技術,例如iSolar智慧陽光解決方案正是面對“領跑者”和競價上網(wǎng)的核心訴求,充分運用先進技術,真正能給投資人帶來長期高收益的解決方案。

  在大同領跑者基地項目中,筆者已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了一些所謂使用新技術而非先進技術,置前提條件于不顧的不良現(xiàn)象發(fā)生,給投資人帶來了無窮的隱患和憂慮。例如4G通訊方案不符合法規(guī)面臨改造的尷尬,再例如高溫情況下逆變器不能滿載發(fā)電,出現(xiàn)降額運行的情況,直接損害投資人的收益,這些現(xiàn)象值得深刻反思。

  設備供應商只有站在投資人的角度,正確看待“領跑者”和競價上網(wǎng)的聯(lián)系,充分考慮前提條件,遵守法律法規(guī),將先進技術運用到實處,才能真正達到投資人和行業(yè)良性健康發(fā)展的雙贏局面。


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