“風馳電掣”般的發(fā)展速度使風電成為絕佳的新能源,加上風電成本不斷降低像火電與水電看齊,未來風電將成為最有競爭力的電力產(chǎn)品。海上風電在相關政策不斷完善以及技術進步所帶來建設成本下降等有利因素下,有望成為“十三五”時期的熱門清潔能源項目之一。
海上風電“風馳電掣”確定性較高
我國2020年風電累計裝機量至少要達到200GW,其中海上風電需在2020年達到30GW,從目前推進的速度來看,海上風電建設需要提速才能完成發(fā)展目標。成本限制了海上風電發(fā)展,但從長遠來看,海上風電風速較大,且更為穩(wěn)定,可利用時間長,且海上風電場接近人口稠密、對用電需求量巨大的大中型城市,因此將成為風電行業(yè)藍海,未來潛力巨大。
事實上,為了推動我國海上風電發(fā)展,國家能源局早在2014年底下發(fā)《國家能源局關于印發(fā)全國海上風電開發(fā)建設方案(2014-2016)的通知》,列入方案的44個項目總容量為1053萬千瓦,當時被業(yè)界稱之為“海上盛宴”。
“當前,國家出臺了一系列重大利好政策鼓勵海上風電發(fā)展,這是國家積極應對巨大資源和環(huán)境壓力、深化能源領域供給側改革的重要舉措,也意味著海上風電正處于 ‘項目示范’向‘快速開發(fā)’的轉折期?!眹液I巷L力發(fā)電工程技術研究中心主任、中船重工總經(jīng)理助理楊本新介紹,盡管“十二五”期間中國風電行業(yè)整體上實現(xiàn)高速發(fā)展,并網(wǎng)裝機規(guī)模達到1.29億千瓦。然而,海上風電領域卻由于自然環(huán)境、技術、質量、政策等因素的制約,發(fā)展依然緩慢。
“制約我國海上風電發(fā)展的因素,首先是海上風電建設牽扯到海域功能區(qū)劃、航道、海纜、環(huán)保、甚至國防安全等一系列問題,需要多個部門認真審核把關,導致項目審批、建設進度緩慢。其次,海上風電標桿電價也不具有吸引力。”在中國可再生能源學會風能專業(yè)委員會秘書長秦海巖看來,目前海上風電電價為0.85元/千瓦時(近海)與0.75元/千瓦時(潮間帶),實行范圍為2017年(不含2017年)之前投運的項目。在現(xiàn)行的電價政策下,能盈利的海上風電項目很少,難以帶動相關企業(yè)的投資熱情。
據(jù)沈陽工業(yè)大學風能技術研究所、中國可再生能源學會風能專業(yè)委員會主任姚興佳介紹,當前,海上風電領域大多還是靠企業(yè)領域的投入,動輒幾個億的投入常常讓企業(yè)不堪重負,政府應當從政策配套上多多支持;另一個方面,海上風電風險較大,一旦出現(xiàn)問題后常會出現(xiàn)不可逆轉的結果,所以發(fā)展海上風電要做好技術、市場、運維等方面的準備,要穩(wěn)中求快,不能單單追求速度。
楊本新認為,未來,以開放的心態(tài)打破部門和板塊圈子的界限,實現(xiàn)“大聯(lián)動、大開發(fā)、大協(xié)作”,在全產(chǎn)業(yè)鏈上的互動,形成風電“開發(fā)商、制造商、服務商”的利益共同體,逐步建立合作共享的長效機制,才能共同協(xié)作完成海上風電的“大合唱”。
“值得期待的是,2017年,全國海上風電電價有望進行調整,再加上國家能源主管部門對海上風電關注的不斷升溫、相關政策的不斷完善以及技術進步所帶來建設成本的下降等都將進一步刺激海上風電項目投資,我國海上風電在‘十三五’期間會得到較快發(fā)展?!睒I(yè)內相關專家如是說。
整體而言,海上風電仍處于發(fā)展初期,投入成本高,增長空間大,上升趨勢確定性較高。其中,風機零部件、海底電纜、風電整機及風機安裝和運輸?shù)认嚓P產(chǎn)業(yè)鏈均可顯著受惠,其發(fā)展值得關注。